28 января 2014 года в отмечавшийся в Европе День защиты персональных данных вице-президент Европейской Комиссии (правительства Евросоюза – Н.Х.), Уполномоченный (Еврокомиссар) по вопросам юстиции Вивиан Рединг (Viviane Reding – на фото) вступила с речью, в которой сформулировала свою точку зрения на данный вопрос в виде восьми принципов защиты персональных данных, в соответствии с которыми должна осуществляться обработка персональных данных как в государственном, так и в частном секторах.
Мой комментарий: Выступление Рединг, полный текст которого доступен по адресу http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-14-62_en.pdf , было очень жёстким. Она прямо обвинила большинство руководителей стран-членов Евросоюза в ханжестве, отсутствии политической воли и попытках выторговывать для себя особые условия. По её мнению, проект нового европейского законодательства в данной области в достаточной мере обсужден, текст его готов, и нужна лишь политическая воля для его принятия. Рединг также пригрозила санкциями США и Великобритании, если те не прекратят широкомасштабный необоснованный сбор персональных данных граждан Европы.
Принцип 1: Европа должна создать надежную правовую базу для защиты персональных данных, которая могла бы стать для всего мира образцом и стандартом. В противном случае другие страны нас опередят и навяжут свои стандарты Европе.
Принцип 2: Правовая база защиты персональных данных не должна проводить различие между частным и государственным секторами. Граждане просто не поймут такое различие в условиях, когда государственный сектор собирает, сопоставляет, а иногда даже хочет продавать персональные данные.
Принцип 3: В ходе подготовки законодательства о защите персональных данных необходимо проводить его общественное обсуждение, поскольку оно затрагивает гражданские свободы в онлайн-среде. Защита персональных данных должна быть темой кампании по информированию общественности, направленной на совместное обсуждение вопроса гражданами, правозащитными группами, коммерческими компаниями и государственными органами.
Принцип 4: Ничем не ограниченный перехват электронных коммуникаций неприемлем. Сбор данных в интересах наблюдения и контроля (surveillance) должен быть нацеленным и ограничен рамками, пропорциональными целям такого наблюдения.
Принцип 5: Законы должны быть четкими, и должна поддерживаться их актуальность. Нельзя, чтобы страны-члены Евросоюза, устанавливая рамки современных программ контроля и наблюдении, полагались на устаревшие законы, разработанные в другую технологическую эпоху. Такие законы мало или вообще ничего не говорят гражданам о том, что на самом деле происходит.
Принцип 6: Исключения со ссылкой на интересы национальной безопасности должны использоваться экономно. Они должны быть именно исключениями, а не правилом. Необходимость защиты национальной безопасности может оправдать особые нормы. Однако не всё, что относится к внешним связям, является вопросами национальной безопасности. Иной подход подрывает легитимность законов, имеющих жизненно важное значение для нашей безопасности.
Принцип 7: Судебный надзор необходимо для того, чтобы избежать слишком сильного «раскачивания маятника» в разные стороны. Надзор со стороны исполнительной власти - дело хорошее. Парламентский контроль необходим. Судебный же надзор является ключевым фактором.
Принцип 8: Законодательство о защите персональных данных должно применяться независимо от гражданства заинтересованных лиц. Применение различных стандартов в зависимости от того, является ли лицо гражданином данной страны, не имеет никакого смысла ввиду открытой природы Интернета.
Обзор подготовил Патрик ван Экке (Patrick Van Eecke)
Источник: сайт компании JD Supra, LLC
http://www.jdsupra.com/legalnews/europe-eu-commissioner-reding-introduc-85150/
http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-14-62_en.pdf
Комментариев нет:
Отправить комментарий