Германия: Опубликована организационная «Концепция электронного государственного управления» - преемница концепции DOMEA

После продолжительной разработки на сайте инициатив в области государственного управления федерального правительства Германии федеральное министерство внутренних дел опубликовало «Концепцию электронного государственного управления» (Organisationskonzept elektronische Verwaltungsarbeit, OkeVa), пришедшую на смену предыдущей концепции DOMEA.

К разработке концепции была привлечена фирма BearingPoint – одна из крупнейших международных компаний, предоставляющих консультационные услуги в области управления и информационных технологий.

Документы концепции на немецком языке доступны по адресу: http://www.verwaltung-innovativ.de/cln_115/nn_684678/DE/Organisation/orgkonzept__everwaltung/orgkonzept__everwaltung__node.html?__nnn=true 

«Концепция электронного государственного управления» поможет органам государственной власти выбрать из широкого спектра имеющихся подходящие для них технологии и успешно претворить их в жизнь. Электронное государственное управление в рамках этой концепции включает в себя:

• Управление электронными делами и документами, включая обеспечение долговременной сохранности и уничтожение документов с истекшими сроками хранения ;


• Обеспечение электронных процессов за счет электронной обработки транзакций, поддержки коллективной работы и деловых процедур (Fachverfahren)

В отличие от DOMEA, в новой концепции не предусмотрена сертификация систем.

Концепция построена на модульной системе. В настоящее время доступны следующие модули:

• Руководство для ответственных руководящих работников (Leitfaden für verantwortliche Führungskräfte),
• Принципы и анализ потребностей (Grundlagen und Bedarfsanalyse),
• Управление электронными документами (E-Akte) ,
• Электронная обработка транзакций (E-Vorgangsbearbeitung),
• Электронное взаимодействие (E-Zusammenarbeit),
• Руководство по проектам (Projektleitfaden).

Прочие модули находятся в разработке или только планируются:

• Обеспечение долговременной сохранности (E-Langzeitspeicherung),
• Электронная почта и подписи (E-Poststelle und Signatur),
• Сканирование (Scan-Prozess),
• Защита информации, персональных данных и секретной информации (Datenschutz, Personaldaten und VS),
• Электронные деловые процедуры (E-Fachverfahren).

Источник: Сайт инициатив в области государственного управления Федерального правительства Германии
http://www.verwaltung-innovativ.de/cln_115/nn_684678/DE/Organisation/orgkonzept__everwaltung/orgkonzept__everwaltung__node.html?__nnn=true

Германия: Конец «Концепции DOMEA»?

Продолжая разговор о судьбе «Концепции DOMEA» (см. http://rusrim.blogspot.com/2011/01/2011-domea.html ), предлагаю вниманию читателей пост (с сокращениями), который 24 февраля 2011 года опубликовал на своем блоге известный немецкий специалист д-р Ульрих Кампфмайер (Dr. Ulrich Kampffmeyer - на фото).

Уже довольно долго обсуждался вопрос о том, будет ли дальше развиваться концепция DOMEA 2.0. При этом снова и снова поднималась тема электронных дел (elektronische Akte). Однако в сфере сертификации, равно как и во внедрении концепции, должного прогресса не наблюдалось. Похоже, что судьба DOMEA предрешена. Это, однако, не означает, что другие «стандарты» (как, например. MoReq) или продукты (например, Favorite) автоматически возьмут верх.

Недавно принятая государственная программа «Комплексное и прозрачное управление» (Vernetzte und transparente Verwaltung, http://www.bmi.bund.de/... )  предусматривает разработку новой концепции, и тем самым DOMEA официально «списывается в дело».

Будет ли новая концепция проще? Естественно, она будет учитывать новые технологии: «2.0», социальный бизнес (деятельность некоммерческих организаций, направленная на достижение социальных целей, см. http://en.wikipedia.org/wiki/Social_business - Н.Х.), Sharepoint. Вопрос заключается в том, в какой мере удастся сократить накладные расходы процессов обработки транзакций – к тому же, без организационных преобразований и изменений в нормативной базе упростить управление невозможно. Можно ли вообще реализовать новую концепцию без последовательной реформы государственного управления?

Наибольший интерес представляют следующие пункты этой программы:

• Электронное управление (E-Verwaltung). Новые информационно-коммуникативные технологии влияют на процессы обработки, а также на помещение в дела и архивацию соответствующих документов. Новая организационная концепция электронного государственного управления учитывает эти изменения. Она заменяет разработанную ранее федеральным министерством внутренних дел концепцию DOMEA.
  
  
• Упрощение обмена данными (Prozessdatenbeschleuniger). Целью является развитие методов и открытых стандартов в рамках архитектуры межпроцессного взаимодействия, с целью упрощения обмена данными между деловыми организациями и государственными органами. Запланированные меры должны содействовать внедрению более совершенных, независящих от вида носителей процессов обмена данными.
  
  
• Управление процессами (Prozessmanagement).

С «критическим по отношению к DOMEA-2.0» приветом,
Ульрих Кампфмайер (Ulrich Kampffmeyer)

Источник: блог группы по управлению информацией и документами на сайте Xing
https://www.xing.com/net/informationlifecyclemanagement/market-trends-fairs-congresses-546/de-domea-am-ende-35569636

Германия: В 2011 году концепция DOMEA будут заменена

Это предусмотрено новой концепцией «Электронного правительства 2.0»

Концепция DOMEA представляет собой  концепцию управления документами и электронного архивирования в сфере государственного управления (Dokumenten-Management und elektronische Archivierung in der öffentlichen Verwaltung). В настоящее время используется версия 2.1, выпущенная в ноябре 2005 года. Концепция DOMEA является развитием сформулированной в 1996 году концепции безбумажного офиса, с учетом развития информационных и коммуникационных технологий.

Федеральное правительство Германии в государственной программе «Комплексное и прозрачное управление» (Vernetzte und transparente Verwaltung, http://www.bmi.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/Themen/OED_Verwaltung/ModerneVerwaltung/regierungsprogramm_verwaltung.pdf?__blob=publicationFile ) предусмотрело разработку новой концепции, которая определяет организационные основы для «электронного» государственного управления (Organisationskonzept E-Verwaltung - организационная концепция электронного правительства). Эта концепция, учитывающая накопленный опыт и последние достижения в области ИКТ, будет опубликована в 2011 году и заменит нынешнюю концепцию DOMEA.

В связи с этим, до особого распоряжения, Федеральное министерство внутренних дел никакой сертификации (имеется в виду сертификация программного обеспечения на соответствие требованиям к системам электронного документооборота – Н.Х.) проводить пока не будет.

Источники:
http://www.verwaltung-innovativ.de/cln_047/nn_684678/DE/Organisation/domea__konzept/domea__konzept__node.html