Показаны сообщения с ярлыком законодательные органы. Показать все сообщения
Показаны сообщения с ярлыком законодательные органы. Показать все сообщения

вторник, 7 мая 2019 г.

Внесены изменения в «Положение о системе межведомственного электронного документооборота»


Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2019 года №273 внесены изменения в «Положение о системе межведомственного электронного документооборота», которые вступили в силу 27 марта 2019 года.

Уточнен состав участников межведомственного электронного документооборота:
  • В их состав включены все органы власти субъектов Российской Федерации, а не только органы исполнительной власти, как было ранее;

  • Включены все организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации.
Было: 1. Межведомственный электронный документооборот представляет собой взаимодействие информационных систем электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и иных государственных органов, а также государственных внебюджетных фондов единого института развития в жилищной сфере и государственных корпораций (информационные системы электронного документооборота, участники межведомственного электронного документооборота).

Стало: Межведомственный электронный документооборот представляет собой взаимодействие информационных систем электронного документооборота федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и иных государственных органов, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ (участники межведомственного электронного документооборота, информационные системы электронного документооборота).
Расширена сфера взаимодействия информационных систем электронного документооборота, теперь в её рамках будет осуществляться «направление и получение иных документов, передаваемых при взаимодействии участников межведомственного электронного документооборота в электронной форме».

Уточнено, что включают в себя технические средства головного узла межведомственного электронного документооборота (п.8):
  • Программно-технические комплексы обработки, маршрутизации и хранения сообщений;

  • Средства мониторинга работоспособности технико-технологической инфраструктуры межведомственного электронного документооборота;

  • Средства защиты информации;

  • Иные средства программно-технического обеспечения электронного взаимодействия участников межведомственного электронного документооборота.
Из перечня средств исключены почтовый сервер и программно-аппаратные средства удостоверяющего центра.

Уточнено, что «автоматизированными рабочими местами узел комплектуется по запросу участника межведомственного электронного документооборота» (п.10).

Создание узлов межведомственного электронного документооборота и организация каналов связи МЭДО высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ будут осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной службе охраны РФ (п.14(1)).

Все остальные органы государственной власти субъектов РФ будут «поддерживать технико-технологическую инфраструктуру межведомственного электронного документооборота в работоспособном состоянии за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, предусмотренных этим органам в рамках реализации государственных программ» (14(2)).

Организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации (за исключением государственных внебюджетных фондов) также будут обеспечивать поддержание «в работоспособном состоянии технико-технологической инфраструктуры межведомственного электронного документооборота» за счет своих средств (п. 14(3)).

Мой комментарий: Учитывая планы правительства по развитию цифровой экономики и совершенствованию государственного управления расширение, расширение состава участников межведомственного электронного документооборота понятно. Теперь в случае необходимости в состав участников может быть включена любая организация, созданная Правительством РФ.

То, что финансирование создания узлов межведомственного электронного документооборота и организации каналов связи МЭДО высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ передано на федеральный уровень, говорит о том, что в регионах не очень стремятся тратить на это деньги, и что во взаимодействии через МЭДО больше заинтересован федеральный центр.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=320468

суббота, 11 ноября 2017 г.

ГОСТы на сайте Росстандарта: Что почитать?


На сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ( http://www.gost.ru/wps/portal/ ) в октябрьском 2017 года разделе ( http://protect.gost.ru/default.aspx?control=6&month=10&year=2017 )  дополнительно выложены, среди прочих, две группы любопытных документов.

Стандарты использования ИКТ в образовании
  • ГОСТ Р 57722-2017 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Система компьютерного менеджмента образовательных организаций высшего образования. Общие положения» объёмом 20 страниц, вступает в силу с 01.09.2018 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=210852

  • ГОСТ Р 57723-2017 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Системы электронно-библиотечные. Общие положения» объёмом 16 страниц, вступает в силу с 01.09.2018 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=210826

  • ГОСТ Р 57724-2017 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Учебник электронный. Общие положения» объёмом 12 страниц, вступает в силу с 01.09.2018 года, см.  http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=210818
Стандарты деятельности законодательных органов субъектов РФ

Я уже упоминала несколько новых стандартов этой серии здесь: https://rusrim.blogspot.ru/2017/10/blog-post_23.html . Теперь выложены ещё два документа:
  • ГОСТ Р 57725-2017 «Деятельность помощников депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Общие требования» объёмом 12 страниц, вступает в силу с 01.06.2018 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=210808

  • ГОСТ Р 57726-2017 «Законопроекты, рассматриваемые законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. Требования к юридико-техническому оформлению» объёмом 28 страниц, вступает в силу с   01.06.2018 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=210788
Источник: сайт Росстандарта
http://www.gost.ru/wps/portal/

понедельник, 23 октября 2017 г.

ГОСТы на сайте Росстандарта: Регионы начали использовать стандарты для методической поддержки делопроизводства


На сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ( http://www.gost.ru/wps/portal/ ) в октябрьском 2017 года разделе ( http://protect.gost.ru/default.aspx?control=6&month=10&year=2017 )  выложены, среди прочих, следующие документы, разработанные федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области» (ФБУ «Тест-С.-Петербург») и внесённые Техническим комитетом по стандартизации ТК115 «Устойчивое развитие административно-территориальных образований».

ГОСТ Р 57667-2017 «Формирование и деятельность законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Термины и определения» объёмом 16 страниц, вступает в силу с 01.01.2018 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=210560 .

Как отмечается в документе, «Настоящий стандарт устанавливает термины и определения в области формирования и деятельности законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области деятельности законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, входящих в сферу действия работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.»

Документ содержит 38 правовых понятий, имеющих непосредственное отношение к деятельности законодательных органов субъектов РФ.

ГОСТ Р 57665-2017 «Документы в законодательных (представительных) органах субъектов Российской Федерации. Часть 1. Порядок работы» объёмом 54 страницы, вступает в силу с 01.06.2018 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=210588

Область применения документа описана следующим образом: «Настоящий стандарт устанавливает порядок работы с документами в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации. Настоящий стандарт направлен на установление единообразия и внедрение электронного документооборота в деятельность законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации.»

На деле данный документ представляет собой не что иное, как Типовую инструкцию по делопроизводству для законодательных органов регионов, принятую, что интересно, в обход Росархива и ВНИИДАД.

Содержание стандарта следующее:
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Сокращения
5. Общие положения
6. Прием, регистрация и прохождение документов
7. Организация электронного документооборота в Собрании депутатов и в Аппарате Собрания депутатов
8. Основные требования к подготовке документов, их регистрации и рассылке
9. Регистрация и отправка исходящих документов
10. Контроль исполнения документов и поручений
11. Обеспечение документами и материалами депутатов Собрания депутатов и структурных подразделений
12. Техническое обеспечение подготовки документов и материалов
13. Организация работы с документами ограниченного распространения
14. Формирование и хранение дел, использование документов и дел
15. Использование бланков, печатей с изображением Государственного герба субъекта Российской Федерации и штемпельной продукции
16. Справочная работа
В документе есть терминологический раздел, и некоторые определения довольно интересные, которых раньше в законодательно-нормативной базе и стандартах не было:
3.7 Нормативный правовой акт: Письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм, обязательный для исполнения неопределенным кругом лиц и рассчитанный на неоднократное применение.

3.9 Организационно-распорядительный документ (в деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации): Вид письменного документа, в котором фиксируют решения административных и организационных вопросов, а также вопросов управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности Собрания депутатов, Аппарата Собрания депутатов.

3.12 Проект документа: Текст документа до его подписания или утверждения.

3.13 Регистрационная карточка проекта документа РКПД: Электронная форма, предназначенная для внесения сведений о проекте документа в базу данных САДД.

3.17 Электронная регистрационная карточка, ЭРК. Электронная форма, предназначенная для внесения сведений о документе в базу данных САДД.

3.18 Электронный архив: Совокупность находящихся на архивном хранении электронных образов документов, электронных документов, а также электронных регистрационных карточек к ним.

3.19 Электронный бланк: Бланк, созданный в электронной форме по образцу бланка документа на бумажном носителе, представленному в инструкции по работе с документами в Собрании депутатов.

3.20 Электронный образ документа: Электронная копия документа, полученная в результате сканирования оригинала (подлинника) документа.
Предлагаемая стандартом инструкция по делопроизводству отражает положение дел в «умеренно-передовых» законодательных органах, в которых системы электронного документооборота уже стали неотъемлемой частью деловой деятельности, однако пережитки бумажного документооборота и традиции вертикального движения документов всё ещё сильны, а среди электронных документов преобладают электронные образы.

Опубликован ещё один стандарт, представляющий собой вторую часть Типовой инструкции - ГОСТ Р 57664-2017 «Документы в законодательных (представительных) органах субъектов Российской Федерации. Часть 2. Типовые образцы» объёмом 56 страниц, который вступит в силу с 06/01/2018 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=210674

Скоро появится и ГОСТ Р 57725-2017 «Деятельность помощников депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Общие требования», который также вступит в силу с 06/01/2018 года.

Источник: сайт Росстандарта
http://www.gost.ru/wps/portal/