Применения мобильного приложения федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг»

Правительство Российский Федерации постановлением от 19 сентября 2025 года №1443 утвердило согласованные с Федеральной службой безопасности:

• Перечень документов, содержащих сведения, содержащиеся в документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, либо иных документах, выданных гражданам Российской Федерации государственными органами РФ, которые могут быть представлены с использованием мобильного приложения федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
  
  
• Правила применения мобильного приложения федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
  
  
• Правила ведения реестра, содержащего данные о юридических лицах и видах их деятельности, для осуществления которых используются сведения, содержащиеся в документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, либо иных документах, выданных гражданам Российской Федерации государственными органами Российской Федерации, представленные с использованием мобильного приложения федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

Постановлением определены шесть этапов с указанием сроков выполнения мероприятий, направленных на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 18 сентября 2023 г. №695 «О представлении сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с использованием информационных технологий» (п.2).

Представление, получение, проверка и обработка с использованием мобильного приложения единого портала сведений, содержащихся в документах, осуществляются с учетом реализации ФСБ, Службой внешней разведки, Федеральной службой охраны, Министерством внутренних дел и Министерством обороны полномочий по обеспечению мер защиты кадрового состава, а также лиц, подлежащих государственной защите, государственной охране, и членов их семей (п.3).

Мой комментарий: С моей точки зрения, это один из самых важных пунктов постановления. Упоминание ФСБ, СВР, ФСО, МВД и Минобороны в контексте защиты их кадрового состава и подзащитных лиц означает, что:

• Для этих категорий граждан могут действовать особые режимы доступа к их данным;
  
  
• Система безопасности приложения и передачи данных должна быть максимально надёжной, чтобы исключить утечки информации, которые могут угрожать национальной безопасности и/или безопасности конкретных людей.

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций по согласованию с Федеральной службой безопасности обеспечивать для целей реализации настоящего постановления доработку информационных систем, входящих в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в соответствии с этапами, определенными пунктом 2 настоящего постановления (п.4).

Мой комментарий: На Минцифры возлагается ключевая задача по доработке всей сопутствующей инфраструктуры. Это означает масштабные работы не только с самим приложением «Госуслуги», но и с системами межведомственного электронного взаимодействия с тем, чтобы все государственные органы и уполномоченные организации могли принимать и проверять электронные документы.

Министерству внутренних дел необходимо обеспечить согласование с Федеральной службой безопасности модели угроз и нарушителя информационной безопасности в подсистеме «Витрина данных ГИБДД» федеральной информационной системы Госавтоинспекции (п.5).

До 1 июля 2027 года гражданин РФ вправе подписать согласие, а также отзыв такого согласия простой электронной подписью, ключ которой получен физическим лицом в соответствии с «Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. №33. Указанные согласие и отзыв такого согласия, подписанные простой электронной подписью, признаются электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью такого гражданина.

Мой комментарий: Постановление является продолжением и конкретизацией указа Президента №695 от 2023 года. Его главная цель - легализовать использование мобильного приложения «Госуслуги» в качестве официального инструмента для предъявления ключевых документов, удостоверяющих личность, в электронном виде.

Пока в «Перечень документов, содержащих сведения, содержащиеся в документах, удостоверяющих личность гражданина РФ …» включён только «Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». 

Это шаг к созданию полноценного «цифрового профиля», интегрированного в самый популярный государственный электронный сервис.

Какие потенциальные последствия это будет иметь:

• Для граждан: В перспективе можно будет не носить с собой физические документы для подтверждения личности или прав во множестве ситуаций (аренда автомобиля, получение услуг в банках, регистрация на мероприятия и т.д.);
  
  
• Контроль со стороны гражданина: Механизм согласия и его отзыва дает пользователю определенный контроль за тем, кто и когда получает доступ к его персональным данным;
  
  
• Большая ответственность для «Госуслуг»: На портал и приложение ложится колоссальная ответственность за сохранность и безопасность передачи самых чувствительных данных граждан. Любой сбой или утечка будут иметь крайне серьезные последствия. 

Успех всей этой работы будет зависеть от безупречной технической реализации, обеспечения высочайшего уровня кибербезопасности и доверия со стороны граждан. 

Но здесь возможна и «ложка дёгтя». Будет несовременно и даже глупо сохранять на портале Госуслуг, передавать ведомствам и/или демонстрировать в приложении графические образы документов вместо передачи структурированной информации, подписанной оператором площадки Госуслуг. 

Иными словами, хотелось бы, чтобы при проверке документов человек не картинку документа демонстрировал на своём смартфоне, а показывал полученный от Госуслуг QR-код (или что-то ещё в таком роде – возможно, предъявлял биометрию), при считывании которого проверяющий получал бы на своё устройство необходимые сведения в нужном ему объёме и формате.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=514916

ИНН можно будет получить на портале Госуслуг

Федеральный закон от 28 мая 2022 года №151-ФЗ «О внесении изменений в статью 84 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» уточнил порядок постановки физических лиц на учёт в налоговых органах.

Статья дополнена (пункт 5-1) следующими положениями:

Заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе, представленное в налоговый орган в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, подписывается усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке. При этом свидетельство о постановке на учет в налоговом органе может быть получено физическим лицом также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Источник: Консультант Плюс/ сайт Государственной Думы
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=412998
https://sozd.duma.gov.ru/download/4543B5D1-B14D-4665-9104-B1F24E96F4B5
 

Правила использования «Единого портала государственных услуг в целях организации и проведения публичных слушаний»

Правительство РФ постановлением от 03 февраля 2022 года №101 утвердило «Правила использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в целях организации и проведения публичных слушаний».

Единый портал может быть использован в целях (п.2):

• Размещения материалов и информации для заблаговременного оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний;
  
  
• Обеспечения возможности представления жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта;
  
  
• Для участия жителей в публичных слушаниях;
  
  
• Для опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Муниципальное образование, уставом и/или нормативным правовым актом представительного органа которого установлено использование единого портала обеспечивает его использование (п.3):

• В соответствии с настоящими Правилами, а также
  
  
• Методическими рекомендациями, организационными и технологическими регламентами, установленными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (оператор единого портала).

В целях организации и проведения публичных слушаний на едином портале используется платформа обратной связи в соответствии с установленными оператором технологическими регламентами. Методологическая, информационная и техническая поддержка уполномоченных сотрудников органов местного самоуправления осуществляется оператором (п.4).

Размещение на едином портале материалов и информации в целях оповещения жителей осуществляется уполномоченным сотрудником органа местного самоуправления с использованием личного кабинета органа местного самоуправления в соответствующем разделе платформы обратной связи (личный кабинет органа) заблаговременно, с учетом сроков, установленных уставом муниципального образования и/или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (п.5).

Возможность представления замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, а также участия в публичных слушаниях с использованием единого портала обеспечивается гражданам РФ, имеющим подтвержденную учетную запись в «Единой системе идентификации и аутентификации …» (п.6).

Оператор единого портала обеспечивает техническую возможность (п.7):

• Оповещения жителей, осуществляемого уполномоченным сотрудником с использованием личного кабинета органа путем размещения информации о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомления с проектом муниципального правового акта;
  
  
• Представления замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, размещенному на едином портале, а также участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях;
  
  
• Опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний органом местного самоуправления, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Представление жителями замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, а также участие в публичных слушаниях обеспечиваются с использованием единого портала после прохождения авторизации с использованием «Единой системы идентификации и аутентификации …». Замечания и предложения могут быть представлены жителем с использованием единого портала путем их направления, а также сведений о своих фамилии, имени, отчестве (при наличии), реквизитах основного документа, удостоверяющего личность гражданина, дате рождения и адресе регистрации по месту жительства жителя муниципального образования (п.8).

Замечания и предложения направляются в личный кабинет органа. Орган местного самоуправления обрабатывает их с использованием личного кабинета органа (п.9).

Единый портал обеспечивает возможность муниципальным образованиям осуществления предварительной проверки замечаний и предложений, направленных жителями, на предмет наличия в них (п.10):

• нецензурных либо оскорбительных выражений;
  
  
• угроз жизни или здоровью граждан;
  
  
• призывов к осуществлению экстремистской и/или террористической деятельности,

включая возможность отказа в их рассмотрении с информированием жителей в подсистеме единого личного кабинета на едином портале и по электронной почте о причинах отказа в срок, не превышающий одного дня со дня направления замечаний и предложений.

Единый портал обеспечивает возможность соблюдения однократности представления замечаний и предложений в отношении конкретного вынесенного на обсуждение проекта, а также для участия в публичном слушании.

Результаты публичных слушаний и мотивированное обоснование принятых решений публикуются уполномоченным сотрудником органа местного самоуправления в соответствующем разделе платформы обратной связи единого портала для ознакомления жителей (п.11).

Мой комментарий: По состоянию на 1 января 2021 года, в России, по данным Росстата, насчитывалось 2339 муниципальных образований верхнего уровня, в том числе 1606 муниципальных районов, 633 городских округа и 100 муниципальных округов ( см.: https://rosstat.gov.ru/folder/11110/document/13263 ). Понятно, что они не ринутся все разом проводить публичные слушания на платформе, но нагрузка на платформу может быть достаточно большой.
 
Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=408518

Информирование граждан и организаций о направлении им уведомлений в почтовых отправлениях в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг

Правительство РФ постановлением от 17 августа 2021 года №1358 утвердило «Положение об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для информирования граждан и организаций о направлении им от государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, уведомлений и (или) документов в почтовых отправлениях в форме электронного документа».

С использованием единого портала адресатам может предоставляться информация о направлении им от отправителей уведомлений с возможностью ознакомления с их содержанием при одновременном соблюдении следующих условий (п. 2):

• Направление отправителем уведомления в почтовом отправлении в форме электронного документа с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи;
  
  
• Завершение адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации …».

Отправители направляют уведомления из своей информационной системы в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе (п.3):

• Посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
  
  
• Путем размещения отправителями уведомлений непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Направление адресатам уведомлений является согласием отправителей на предоставление адресатам информации о их направлении с возможностью ознакомления с их содержанием (п.4).

Информация о направлении адресатам от отправителей уведомлений, а также их копии размещаются в личном кабинете адресата на едином портале (п.5).

Для размещения информации об уведомлениях и копий уведомлений в личном кабинете отправитель вместе с уведомлением направляет почтовый адрес адресата и дополнительную информацию для его идентификации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации …» (п.6).

Состав идентификационной информации определяется в рамках информационного взаимодействия между оператором единого портала и отправителем. Формат предоставления идентификационной информации в машиночитаемом виде определяется оператором.

Для определения возможности размещения информации в личном кабинете адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи передает оператору портала идентификационную информацию (п.7).

На основании идентификационной информации, оператор определяет возможность размещения информации и направляет соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи(п.8).

В случае подтверждения возможности размещения организация федеральной почтовой связи направляет оператору уведомление для его размещения в личном кабинете адресата (п.9).

Размещение информации в личном кабинете носит информационный характер, не считается доставкой (вручением) почтовых отправлений, содержащих уведомления, и не влечет для адресатов возможные гражданско-правовые и какие-либо иные последствия, возникающие с момента доставки (вручения) почтовых отправлений, содержащих уведомления (п.10).

Доставка (вручение) адресатам уведомлений в почтовых отправлениях, пересылаемых в форме электронного документа с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи, осуществляется в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи (п.11).

Адресат вправе с использованием функционала личного кабинета на едином портале (п.12):

• Отказаться от получения информации об уведомлениях и копий уведомлений путем использования функционала личного кабинета на едином портале или направления оператору портала заявления в письменной форме о прекращении размещения информации;
  
  
• Возобновить их получение в личный кабинет на едином портале.

При осуществлении информационного взаимодействия между организацией федеральной почтовой связи и оператором единого портала используется единая система межведомственного электронного взаимодействия (п.14).

Отдельные организационно-технические вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются (п.15):

• Регламентами взаимодействия и (или);
  
  
• Договорами об оказании услуг почтовой связи, заключенными отправителями с организацией федеральной почтовой связи, и (или);
  
  
• Соглашениями между отправителями, организацией федеральной почтовой связи и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п.15).

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=393241 

Электронное взаимодействие граждан и работодателей с органами службы занятости

Федеральный закон от 28.06.2021 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»», по мнению Государственно-правового управления Президента РФ, направлен «на повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения».

В законе от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» уточнено, что нормативно правовые акты «Порядок регистрации безработных граждан» и «Порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы», которые утверждаются Правительством РФ, теперь будут содержать перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений (п.1 ст.3)
 
Органы службы занятости буду сами запрашивать документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении (п.2 ст.3):

• Органов, предоставляющих государственные услуги;
  
  
• Органов, предоставляющих муниципальные услуги;
  
  
• Государственных внебюджетных фондов;
  
  
• иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций

Исключение: документы, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (п.2 ст.3).

Безработными теперь не могут быть признаны граждане, не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (единая цифровая платформа) информацию (п.3):

• О выборе двух вариантов подходящей работы или профессионального обучения;
  
  
• О дне и результатах проведения переговоров с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы

или граждане, не представившие в случаях, предусмотренных порядком регистрации безработных граждан, направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в органы службы занятости.

Статья 15 «Государственная служба занятости населения» дополнена пунктом 3.1 следующего в котором установлено что при подаче в органы службы занятости заявления и иные сведения граждане и работодатели подают в электронной форме:

3.1. Граждане и работодатели в целях получения государственных услуг в области содействия занятости населения подают в органы службы занятости заявление и иные сведения в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Граждане и работодатели вправе обратиться в органы службы занятости путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению органа службы занятости по вопросам, связанным с получением государственных услуг в области содействия занятости населения.

В органах службы занятости гражданам и работодателям обеспечивается бесплатный доступ к единой цифровой платформе, единому порталу государственных и муниципальных услуг, региональным порталам государственных и муниципальных услуг, а также оказывается необходимое консультационное содействие, в том числе при подаче заявления и иных сведений в электронной форме.

Случаи, когда личное присутствие (явка) гражданина является обязательным, устанавливаются настоящим Законом, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для справки: п.3.1 ст.15 в части оказания государственных услуг для содействия гражданам в поиске подходящей работы и работодателям в подборе необходимых работников применяется с 1 июля 2021 года, в части оказания иных госуслуг - с 1 января 2022 года.

При приеме на работу гражданина, направленного органом службы занятости, работодатель в пятидневный срок уведомляет об этом в электронной форме с использованием ЕЦП с указанием дня приема гражданина на работу либо возвращает направление, выданное гражданину органом службы занятости, в случае, если работодатель не зарегистрирован на единой цифровой платформе в порядке, установленном Правительством РФ (п.5 ст.25 Содействие работодателей в обеспечении занятости населения).

В случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного органом службы занятости, работодатель уведомляет орган о дне проведенных с гражданином переговоров о вариантах подходящей работы и причине отказа в приеме на работу в электронной форме с использованием ЕЦП либо делает в направлении отметку о дне явки гражданина, причине отказа в приеме на работу и возвращает направление гражданину в случае, если работодатель не зарегистрирован на единой цифровой платформе в порядке, установленном Правительством РФ.

Мой комментарий: Законодатель вынужден учитывать два фактора: не все российские граждане зарегистрированы на портале государственных услуг и прошли процедуру идентификации, после которой учётная запись признаётся подтверждённой. Кроме того, не все работодатели нашей страны зарегистрированы в «Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»» - и они не обязаны это делать.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=388474    

Правила направления экземпляров постановлений по делам об административном правонарушении и копий решений по жалобам на них

Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года №947 утверждены «Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг», которые вступают в силу с 1 сентября 2021 года.

Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы (ИС) организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими правилами.

Размещение постановления в ИС организации федеральной почтовой связи осуществляется путем:

• Его направления из ИС отправителя в ИС организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
  
  
• Его размещения непосредственно в ИС организации федеральной почтовой связи.

Размещение документов осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Постановление доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в его личном кабинете на едином портале (п.3).

Возможность доставки постановления в личный кабинет обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации ....» (п.4).

В целях доставки постановления отправитель вместе с постановлением направляет почтовый адрес адресата и дополнительную информацию для его идентификации в ЕСИА (идентификационная информация) (п.5).

Для определения возможности доставки постановления в личный кабинет организация федеральной почтовой связи передает оператору единого портала идентификационную информацию (п.6).

В день размещения постановления в личном кабинете оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений (п.9).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете (при наличии согласия на получение постановлений исключительно в личный кабинет) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления (п.10).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата (п.11).

Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на их получение.  Указанные действия могут осуществляться с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору соответствующих заявлений в письменной форме (п.13).

Доставка постановлений является платной. Ее размер устанавливается в договоре между организацией почтовой связи и отправителем и зависит от способа доставки (п.17).

Если жалоба на постановление подана в форме электронного документа с использованием функционала личного кабинета на едином портале, копия решения по ней в случае наличия у отправителя технической возможности размещается также в личном кабинете посредством ее направления из ИС отправителя на единый портал.

При осуществлении информационного взаимодействия используется (п.20)

• В установленных случаях - Единая система межведомственного электронного взаимодействия;
  
  
• В иных случаях информационное взаимодействие с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется при наличии технической возможности.

Формат размещаемых документов в машиночитаемом виде и формат предоставления идентификационной информации в машиночитаемом виде определяются оператором единого портала (п.23).
 
Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=388138

Установлены виды подписи, используемые при заключении договоров об оказании услуг связи

Положения федерального закона от 30 декабря 2020 года №533-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи»», по мнению его авторов, направлены «на упрощение дистанционных процедур заключения, внесения изменений, прекращения договоров об оказании услуг связи, что необходимо в условиях ограничительных мер по борьбе с распространением коронавирусной инфекции» и вступят в силу 1 июня 2021 года.

Статья 44 «Оказание услуг связи» дополнена нормами о том, что заключение договоров об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» осуществляется при наличии волеизъявления физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо юридического лица одним из следующих способов:

• С использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
  
  
• С использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;
  
  
• С использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с «Правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме», установленными Правительством РФ, при условии идентификации физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя юридического лица, с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14_1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Для справки: Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Статья 14.1. Применение информационных технологий в целях идентификации физических лиц

18. Идентификация физического лица осуществляется, в том числе без его личного присутствия, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями финансового рынка, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, нотариусами в случаях, установленных федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации и иными принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, путем установления и проверки достоверности сведений о нем с использованием:

1) сведений о физическом лице, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации

2) информации о степени соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе.

Абонент - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, заключающие договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, предоставляют возможность пользоваться этими услугами физическим лицам только при условии внесения в «Единую систему идентификации и аутентификации …» сведений;

• О пользователе - физическом лице;
  
  
• Об используемом абонентском номере;
  
  
• О наименовании абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

Оператор связи обязан проверять наличие таких сведений посредством направления запроса в единую систему идентификации и аутентификации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия до начала оказания услуг связи. В случае, если при проверке оператор связи обнаружит, что сведения отсутствуют или не являются достоверными, он обязан не оказывать в отношении данного абонентского номера услуги связи, о чем уведомляет юридическое лицо либо индивидуального предпринимателя, и в случае отсутствия ответа в установленный срок исключает из договора указанный абонентский номер.

В случае, если услуги подвижной радиотелефонной связи оказываются абоненту - юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю в целях обеспечения функционирования пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в котором используется идентификационный модуль, указанные услуги оказываются при условии внесения абонентом в единую систему идентификации и аутентификации сведений:

• Об абонентском номере, используемом при функционировании пользовательского оборудования (оконечного оборудования),
  
  
• Об адресе абонента или адресе установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования), и
  
  
• Других сведений, позволяющих идентифицировать абонента или его пользовательское оборудование (оконечное оборудование).

При внесении в единую систему идентификации и аутентификации сведений абонентом - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем такие сведения должны быть подтверждены пользователем услуг связи с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Мой комментарий: Явно прослеживается тенденция расширения сферы применения простой электронной подписи, но с обязательной процедурой идентификации граждан через единую систему идентификации и аутентификации. При этом в системе идентификации будет сохраняться информация об используемом гражданине абонентском номере.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=372706

Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в заочной форме с использованием единого портала государственных услуг

Одной из тенденций нового этапа цифровизации является активное использование уже имеющихся информационных ресурсов для выполнения новых, ранее не предусматривавшихся задач и функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2021 года №9 внесены изменения в «Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»», утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. №861.

С 29 января 2021 года федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» должна обеспечивать возможность осуществления юридически значимых действий, в том числе, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в заочной форме (п.1. «о»), а также:

п) проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в заочной форме с использованием единого портала;

р) возможность при проведении общих собраний собственников помещений в заочной форме размещения сообщений с использованием региональной информационной системы:

• о проведении собрания;
  
  
• решений, принятых собранием;
  
  
• итогов голосования;
  
  
• хранения протоколов собраний;
  
  
• голосования по вопросам повестки дня собрания.

Для справки: Согласно ч.1.1 ст.46 Жилищного Кодекса РФ, подлинники решений и протокол общего собрания собственников помещений направляются, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трёх лет.

Положение дополнено пунктом 19 следующего содержания:

19. Для проведения общего собрания собственников помещений в заочной форме с использованием единого портала обеспечиваются:

а) возможность вынесения вопросов на голосование собственником помещений при условии подтверждения им в автоматическом режиме информации о праве собственности на помещение в соответствии с данными из федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости или лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом (далее - инициатор), при условии регистрации инициатора в единой системе идентификации и аутентификации в установленном законодательством порядке путем размещения сообщения в электронной форме на едином портале;

б) возможность информирования собственников помещений о проведении общего собрания в заочной форме с использованием единого портала, а также об итогах проведения общего собрания;

в) возможность голосования собственников в заочной форме с использованием единого портала и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, при условии подтверждения в автоматическом режиме информации о праве собственности намеревающихся принять участие в голосовании собственников в соответствии с данными из федеральной системы ведения Единого реестра и при соблюдении условия наличия регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в установленном законодательством РФ порядке;

г) возможность формирования протокола общего собрания собственников на основании решений, принятых по вопросам, поставленным на голосование, в заочной форме с использованием единого портала;

д) взаимодействие с ГИС жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в целях размещения в ней в автоматизированном режиме

• Сообщений о проведении собрания собственников помещений,
  
  
• Решений, принятых общим собранием собственников помещений,
  
  
• Итогов голосования,
  
  
• Протоколов общих собраний собственников помещений по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений,
  
  
• Решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, федеральной системой ведения Единого реестра и иными государственными информационными системами, содержащими информацию, необходимую для обеспечения проведения общего собрания собственников помещений в заочной форме с использованием единого портала.

Мой комментарий: Ответственным за хранение оригиналов протоколов общего собрания собственников и решений собственников на таких собраниях является региональный орган государственного жилищного надзора. Таким образом, предусмотрено, что документы и информация будут храниться в двух информационных системах – в ГИС жилищно-коммунального хозяйства и на едином портале государственных услуг

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=374435

Положение о проведении эксперимента по использованию портала госуслуг для направления обращений гражданами и юридическими лицами

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2020 г. №1802 было утверждено «Положение о проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения».

Целями эксперимента являются (п.2):

• Формирование и апробация методических, организационных и технологических условий для обеспечения возможности использования Единого портала для направления гражданами и юридическими лицами в органы и организации сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на них;
  
  
• Апробация новых подходов к организации работы по рассмотрению таких сообщений и обращений;
  
  
• Подготовка предложений о совершенствовании нормативно-правового регулирования отношений, связанных с рассмотрением сообщений и обращений граждан и юридических лиц.

В рамках проведения эксперимента с использованием Единого портала могут направляться (п.4):

• Сообщения - информация о необходимости решения актуальных для граждан и юридических лиц проблем, не адресованная в конкретные органы и организации, направленная гражданином в форме электронного документа при условии выбора гражданином способа подачи сообщения в порядке, не предусмотренном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
  
  
• Обращения - предложение, заявление или жалоба, направленные в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в органы и организации в форме электронного документа.

Мой комментарий: Появляется новая сущность – «сообщение», и в эту категорию фактически попадает всё, что будет рассматриваться не по нормам закона об обращениях граждан. Боюсь, что инициаторы не в курсе того, что значительная часть обращений граждан у нас рассматривается не по 59-ФЗ, а по нормам и требованиям других федеральных законов.

Сообщения, направляемые гражданами и юридическими лицами с использованием Единого портала, не являются обращениями граждан в значении этого понятия, предусмотренного федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (п.5).

Обращения граждан и юридических лиц, поступающие с использованием Единого портала, направляются и рассматриваются с соблюдением требований, установленных федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (п.6).

Направление сообщений и обращений гражданами и юридическими лицами с использованием Единого портала в рамках эксперимента осуществляется при условии (п.7):

• Регистрации гражданина и юридического лица в единой системе идентификации и аутентификации;
  
  
• Дачи согласия гражданином на обработку его персональных данных, а также сведений, касающихся его частной жизни, в целях рассмотрения сообщения или обращения по существу, подготовки и отправки ответа по поставленным вопросам.

Сообщения и обращения направляются (п.8):

• Через электронные формы Единого портала, размещенные на официальных сайтах органов и организаций;
  
  
• Личные кабинеты гражданина и юридического лица на Едином портале;
  
  
• Мобильное приложение Единого портала.

Сообщения и обращения проходят предварительную проверку и автоматически направляются для исполнения (п.9):

• в орган или организацию с использованием Единого портала;
  
  
• в региональную ГИС субъекта РФ, обеспечивающую прием, обработку и рассмотрение сообщений и обращений граждан и юридических лиц.

при условии передачи сведений о поданных сообщениях и обращениях, статусах и результатах их рассмотрения в личный кабинет гражданина и юридического лица на Едином портале.

Обработка сообщений и обращений производится в личных кабинетах органов и организаций на Едином портале или в региональной ГИС субъекта РФ (п.10), при условии передачи сведений о поданных сообщениях и обращениях, статусах и результатах их рассмотрения на Единый портал.

Личные кабинеты органов и организаций создаются на Едином портале оператором Единого портала в соответствии с соглашениями о взаимодействии с субъектами РФ - участниками эксперимента (п.11).

Сообщения и обращения, прошедшие этап предварительной проверки, поступают на автоматизированное рабочее место сотрудника органа или организации, ответственного за их координацию (п.12).

Мой комментарий: Теперь появляется новая должность – «ответственный за координацию» :)

Ответственный за координацию сотрудник (п.13):

• Принимает сообщение или обращение к исполнению; или
  
  
• Назначает исполнителя, после чего сообщение или обращение автоматически переходит на автоматизированное рабочее место исполнителя;
  
  
• Может направить сообщение и обращение в подведомственный орган или организацию, в неподведомственный орган или организацию. При этом гражданин и юридическое лицо получают уведомление посредством Единого портала.

Сообщение и обращение считаются зарегистрированными после присвоения им регистрационных номеров, которые выдаются автоматически в момент их подачи гражданином и юридическим лицом посредством Единого портала (п.15).

Подготовка ответа на сообщения и обращения осуществляется уполномоченными исполнителями органов и организаций в сроки, не превышающие 30 календарных дней или 10 календарных дней для отдельных категорий сообщений и обращений, обрабатываемых в ускоренном порядке (п.16).

То, какие сообщения и обращения рассматриваются в ускоренном режиме, определяется (п.17):

• Правовым актом субъекта РФ;
  
  
• Ведомственным актом федерального органа исполнительной власти;
  
  
• Приказом руководителя Фонда обязательного медицинского страхования.

Мой комментарий: Меня смущают сроки рассмотрения – они отличаются от тех, что установлены в Законе об обращениях граждан.

Гражданин и юридическое лицо уведомляются о статусах обработки поданных сообщений и обращений с использованием Единого портала (п.18).

Ответы на сообщение и обращение подписываются простой электронной подписью уполномоченного исполнителя органа или организации, и направляются гражданину и юридическому лицу посредством Единого портала (п.19).

Отдельные вопросы, не урегулированные Положением, в том числе порядок межведомственного информационного взаимодействия при рассмотрении сообщений и обращений, регулируются соглашениями о взаимодействии с субъектами РФ- участниками эксперимента и (или) регламентами работы с сообщениями и обращениями граждан и юридических лиц, поданными посредством Единого портала, определяемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (п.20).

Мой комментарий: Как мне кажется вопрос об использовании Единого портала для организации работы с обращениями граждан продуман недостаточно, поскольку в этой достаточно сложной работе очень много нюансов и «подводных камней», без учёта которых организовать качественно работу с обращениями будет весьма проблематично.

Кроме того, я так и не поняла, в чем заключается выгода для государственных органов вести эту работу через Единый портал.

Источник: Консультант Плюс / сайт Правительство РФ
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=367943
http://government.ru/news/40862/#pp1802

Новые инициативы Правительства по совершенствованию работы с обращениями граждан

На оперативном совещании с вице-премьерами 16 ноября 2020 года глава Правительства Михаил Мишустин отметил, что

«…при проведении административной реформы важно наладить надёжный и эффективный механизм обратной связи между людьми и государством, чтобы каждый, кому требуется помощь, мог напрямую обратиться в ведомство или к должностному лицу, от которого зависит решение его проблемы. А главное – оперативно получить ответ на своё обращение, добиться результата. Для этого расширяем возможности Единого портала государственных и муниципальных услуг. Начнём с тех министерств и ведомств, чьи услуги сегодня особенно востребованы. Каждый гражданин из личного кабинета на портале сможет направить обращение в Министерство здравоохранения, Министерство просвещения, Фонд обязательного медицинского страхования, а также в любой из органов государственной власти регионов или местного самоуправления и через портал госуслуг получить ответы на свои обращения».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2020 г. №1802 «в целях повышения качества взаимодействия граждан и организаций с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, осуществляющими публично значимые функции, и их должностными лицами»:

• Принято решение о проведении с 12 ноября 2020 г. по 30 декабря 2021 г. эксперимента по использованию Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) для направления гражданами и юридическими лицами сообщений и обращений, а также для направления органами и организациями ответов на них;
  
  
• Утверждено «Положение о проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения».

Участниками эксперимента являются (п.3):

• Министерство здравоохранения РФ;
  
  
• Министерство просвещения РФ;
  
  
• Фонд обязательного медицинского страхования;
  
  
• Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, - на основании соглашений о взаимодействии с субъектами РФ - участниками эксперимента;
  
  
• Граждане и юридические лица - на добровольной основе.

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ для проведения эксперимента необходимо обеспечить (п.4):

• Заключение соглашений о взаимодействии с субъектами РФ - участниками эксперимента;
  
  
• Утверждение регламентов работы с сообщениями и обращениями граждан и юридических лиц, поданными посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
  
  
• Методологическую и техническую поддержку проведения эксперимента.

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ получено не позднее чем через 30 дней со дня завершения эксперимента провести оценку результатов эксперимента и представить в Правительство РФ соответствующий доклад и необходимые предложения (п.6).

Мой комментарий: Если с органами государственной власти мне всё понятно, то вот с «иными организациями, осуществляющими публично значимые функции» есть проблема. В законодательстве нет чёткого определения, какие организации относятся к этой группе.
 
Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=367943

Обращения можно теперь подать в электронном виде через портал государственных услуг

Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2019 года № 1467 внесены изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

С 27 ноября 2019 года Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» будет обеспечивать:

• Возможность мониторинга, анализа и обработки оператором единого портала, государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, осуществляющими публично значимые функции, и их должностными лицами сообщений, обращений заявителей, а также общедоступной информации, размещенной заявителями в сети «Интернет», в том числе в социальных сетях и сервисах обмена мгновенными сообщениями, связанной с исполнением указанными органами и организациями полномочий (осуществлением функций) в установленной сфере деятельности (з(1));


• Доступ заявителей с использованием подсистемы единого личного кабинета к сведениям о ходе рассмотрения сообщений, обращений, результатах рассмотрения и истории поданных сообщений, обращений (и(1));


• Возможность направления в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений, обращений заявителей, осуществления указанными органами и организациями мониторинга и анализа результатов рассмотрения сообщений, обращений, а также информации об удовлетворенности полученным ответом на сообщения и обращения (м);
  
  Мой комментарий: Подача жалоб через портал госуслуг не предусмотрена. Интересно, почему данный вид обращения не удостоен возможности быть переведенным в электронный вид?!


• Возможность выявления мнения заявителей при исполнении государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, осуществляющими публично значимые функции, и их должностными лицами полномочий (при осуществлении функций) в установленной сфере деятельности, в том числе посредством проведения опросов и голосований, а также возможность мониторинга и анализа результатов выявления мнения заявителей (н);


• Возможность осуществления юридически значимых действий, в том числе совершения сделок, путем создания электронных документов, их подписания с использованием электронной подписи и направления третьим лицам, включая возможность многостороннего подписания, перечень которых определяется в порядке, установленном абзацем первым пункта 7(1) настоящего Положения (о).

Лица, зарегистрированные в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации» (ЕСИА) оповещаются о возможности подачи заявления на получение государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме с использованием единого портала (п.7).

Кроме того, оператор в ходе функционирования единого портала будет работать «стукачом» и выявлять мнения заявителей, информацию, содержащую мнение заявителей о качестве предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществления функций, а также предоставления государственными органами, органами местного самоуправления информации, связанной с их деятельностью из государственных и муниципальных информационных систем. Эта информация будет направляться с использованием единого портала в автоматизированную информационную систему «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг» для последующего обобщения и анализа. (п. 7(1)).

Для рассмотрения сообщений и обращений с использованием единого портала обеспечиваются (п. 7(3):

• Возможность подачи заявителями в электронной форме сообщений, обращений непосредственно с использованием единого портала или иных порталов, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещена форма единого портала для подачи сообщений, обращений;


• Возможность получения заявителями сведений о ходе рассмотрения сообщений, обращений, поданных в электронной форме;


• Возможность получения заявителями результатов рассмотрения сообщений, обращений в электронной форме, включая возможность хранения указанных результатов в форме электронных документов.

Подача заявителем сообщений и обращений в электронной форме с использованием единого портала будет осуществляться путем заполнения интерактивных форм (п.11).

Мой комментарий: Разработчиков данных норм было бы весьма полезно на пару месяцев направить на работу в отделы по работе с обращениями граждан. Думаю, что они бы быстро утратили иллюзии о том, что все без исключения обращения можно легко «впихнуть» в типовые интерактивные формы :)

Направление принятых на едином портале сообщений и обращений в информационные системы государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (п.13).

Мониторинг рассмотрения сообщения и обращения, рассмотрения сообщения и обращения в электронной форме, осуществляется с использованием единого портала путем доступа к информации, содержащейся в информационных системах органов и учреждений (организаций), иных информационных системах, взаимодействующих с единым порталом (п.14).

Органы и учреждения (организации) рассматривающие сообщения и обращения обеспечивают (п.15):

• Достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе рассмотрения сообщения и обращения, рассмотрения сообщения и обращения в электронной форме;


• Целостность, сохранность и неизменность передаваемой на единый портал информации о ходе рассмотрения сообщения и обращения, рассмотрения сообщения и обращения до момента поступления указанной информации в систему межведомственного электронного взаимодействия.

Мой комментарий: В данном случае меня настораживает следующее. Приём заявлений и обращений граждан – это отнюдь не всегда тривиальный процесс. В ряде случаев требуются немалый опыт работы и знания, чтобы понять, по какому вопросу гражданин обращается в государственные органы, и правильно классифицировать обращение. Автоматизация сбора обращений сама по себе не повышает эффективность работы с гражданами и организациями, и может привести к тому, что обращения быстро дойдут до перегруженного работой исполнителя и там застрянут.

Источник: Консультант плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=337756

На базы надейся, но сам не плошай

Наша жизнь всё больше и больше начинает зависеть уже не от бумажных документов, даже если традиционно они всё ещё считаются основными, а от той информации, которая находится в различных государственных базах данных. И если что-то в базе не так, то можно столкнуться с проблемами.

Недавно я всё это испытала на собственном опыте. Для получения подтвержденных счетов в электронных платежных системах Qiwi и VK Pay мне нужно было ввести паспортные данные и ИНН/СНИЛС. Если с VK Pay это сделать удалось, хотя и не сразу, используя СНИЛС (подтверждение прошло только с третьего раза, хотя компания уверяет, что проверяет данные по ЕСИА), то с Qiwi ничего не получалось. При попытке отправки паспортных данных (ФИО, номер и серия паспорта) через фирменное приложение приходило оповещение, что проверка не прошла, просили ввести ИНН, но это не помогало.

Так как с ИНН были проблемы и с VK Pay, я решила зайти на сайт ФНС (использовав для входа аккаунт на Госуслугах) и посмотреть, все ли там в порядке. Какого же было мое удивление, когда я обнаружила, что по их базе данных мой ИНН привязан к совершенно чужому и уже недействительному паспорту. Даже данные о месте и дате выдачи, об адресе проживания были неверные.

Надо отдать должное налоговикам, у них очень удобный функционал для подачи заявлений о неточности данных, и соответствующая кнопка находится на виду. В общем, я  отправила заявление на исправление данных, прикрепив скан-образы паспорта и свидетельства на ИНН), а затем попросила членов своей семьи также зайти и свои проверить данные в базе ФНС.

Результат оказался неутешителен – у всех в данных были ошибки. Более того, после того, как был сформирован личный кабинет (что заняло около 3-х дней), ошибки были обнаружены и в сведениях о приватизации.

На данный момент уже существуют прецеденты (и я – один из них), когда людям отказывали в банковских услугах на основании того, что в некоей базе паспорт значился как недействительный.

Думаю, что чем больше наше общество будет становиться электронно-цифровым, тем больше будет проблем с точностью «старых» данных в базах, и с расхождением их с бумажными документами.

Мир изменился, электронные услуги и поддерживающие их базы данных из игрушки для технически продвинутой молодёжи всё быстрее превращаются в главный канал взаимодействия с государством и, соответственно, в основной источник юридически значимых сведений. Регистрация на сайте госуслуг и на порталах родного города, ФНС и т.д. становится, как говорится, «необходимой для выживания» в современных условиях.

Поэтому мой совет: не оставляйте всё это «на потом», не откладывайте в долгий ящик - зайдите на сайт ФНС (да и на некоторые другие), проверьте, все ли Ваши данные указаны верно. В конце концов, это в Ваших же интересах!

Электронное заявление о выдаче паспорта может быть подано только через единый портал государственных услуг

На начальном этапе внедрения информационных технологий и предоставления государственных услуг в электронном виде устанавливались нормы, предусматривающие возможность использовать для этого, наряду с порталом государственных и муниципальных услуг, также и сеть Интернет.

Однако многообразие каналов взаимодействия создает большие сложности органам государственной власти. С расширением возможностей, предоставляемых порталом госуслуг, и с повышением качества его работы начался постепенный процесс перевода оказания всех электронных услуг через единый портал.

Федеральный закон от 1 июля 2017 года № 131-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» изменил порядок подачи электронного заявления о выдаче паспорта гражданину РФ  (ст.8). Теперь это можно сделать только «с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг»,

При подаче заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа информация об уплате государственной пошлины за оформление паспорта может быть направлена также в форме электронных документов только с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (ст.9).

Новые положения вступили в силу 12 июля 2017 года.

Мой комментарий: Отмечу, что подача заявлений в форме электронного документа о выдаче паспорта с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг началась в 2011 году.

Источник: Консультант Плюс / сайт Государственной Думы
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=219017
http://sozd.parlament.gov.ru/download/BB992833-B760-4A58-9D0E-0665D88155A0