пятница, 31 марта 2023 г.

США: Захват и сохранение «смайликов» в процессе э-раскрытия

Данный пост был опубликован 15 февраля 2023 года на блоге компании ProSearch .

Если Вы используете передающие эмоции «смайлики» (emoji, также известные как «эмодзи» или «эмотиконы» - Н.Х.), то Вы в хорошей компании. По некоторым оценкам, более 95% интернет-пользователей в тот или иной момент отправляли их. На самом деле ежедневно отправляется более 10 миллиардов смайликов.

С расширением использования различных чатов и мобильных платформ, смайлики будут всё чаще появляться не только в личном, но и в профессиональных общении, а это значит, что эти маленькие пиктограммы всё чаще будут становиться частью коллекций данных, подлежащих раскрытию в ходе судебных разбирательств и расследований.

Помимо количества смайликов, ежедневно направляемых по различным каналам связи, ситуацию с ними ещё более усложняет количество существующих сегодня уникальных смайликов. Консорциум Unicode - орган по стандартизации, усилия которого позволяют программам единообразно распознавать и отображать текстовые символы, - в настоящее время признаёт 3664 различных эмодзи.

Большинство людей никогда не будет сталкиваться с какими-либо трудностями из-за смайликов, за исключением случающихся время от времени осложнений из-за несовместимости программного обеспечения и неодинаковой интерпретации, когда куча дерьма с точки зрения одного человека другому может казаться горой шоколадного мягкого мороженого. Однако в мире э-раскрытия смайлики создают дополнительные серьёзные проблемы. Занимающимся э-раскрытием группам необходимо понимать уникальные характеристики эмодзи (это преимущественно графические пиктограммы – Н.Х.) и эмотиконов (обычно образованных комбинацией обычных печатных символов, вроде этой :) – Н.Х.) в составе сохраняемой электронным образом информации (ESI) именно так, как изначально предполагалось, поскольку по мере сбора, обработки и представления исходных данных для внутреннего анализа нередко происходит их трансформация.

Сталкиваясь со смайликами в коллекции данных, подумайте о выполнении следующих шагов, позволяющих избежать связанных со смайликами проблем:

  • Изучите исходные данные,

  • Задавайте вопросы на каждом этапе процесса э-раскрытия,

  • Выделите типы данных, которые с большой вероятностью могут содержать эмодзи и эмотиконы, и соответствующим образом применяйте методы поиска,

  • Обеспечьте единое понимание возможностей платформы исходных данных до проведения внутреннего анализа,

  • Примите во внимание то влияние, которые даты, версии программного обеспечения и устройств могут оказывать на смайлики, важные для Вашего вопроса.

Менеджер компании по продукту ProSearch WorkStream™ Джессика Ли (Jessica Lee – на фото) недавно рассмотрела эти и другие вопросы, связанные с обработкой смайликов в ходе процесса э-раскрытия, в новом аналитическом отчёте («белой книге») под названием «Маленькие картинки, стоящие тысячи слов - Соображения в ходе э-раскрытия, связанные со «смайликами»» (Little Pictures Worth a Thousand Words – Emoji Considerations in eDiscovery) . Для получения дополнительной информации, скачайте этот 8-страничный документ по адресу https://www.prosearch.com/little-pictures-worth-a-thousand-words/ , либо приходите на наш веб-сайт, чтобы узнать больше о решениях компании ProSearch для поддержки совместной работы и чата ( https://www.prosearch.com/solutions/collaborative-and-chat-solutions/ ).

Мой комментарий: Содержание аналитического отчёта следующее:

1. Введение
2. Что делает «смайлики» сложными
3. Проблемы, возникающие в ходе э-раскрытия
4. Ключевые факторы, которые следует принимать во внимание
5. Выводы

Источник: блог компании ProSearch
https://www.prosearch.com/discover-emojis/
https://www.prosearch.com/little-pictures-worth-a-thousand-words/

Планирование оцифровки и прогнозирование затрат

Данная заметка архивиста и консультанта Марго Ноут (Margot Note – на фото) была опубликована 20 марта 2023 года на сайте компании Lucidea.

Инициативы по оцифровке требуют стратегического планирования, поскольку это взаимосвязанные задачи, в которых каждое решение влияет на следующее.

Помимо этого, оцифровка требует менеджмента в связи с внутренне присущими таким проектам изменениями, из-за сложного характера оцифровки и требований к компетенциям. Проведение успешного проекта оцифровки также требует реалистичной оценки прямых и косвенных затрат. В результате организации полагаются на передовую практику для того, чтобы оправдать инвестиции, сделанные в проекты оцифровки.

Планирование проекта

При планировании проекта архивистам необходимо понимать миссию учреждения и место проекта в организации, и сопоставлять имеющиеся ресурсы с теми, которые необходимо приобрести. Им также необходимо установить стандарты, которых необходимо будет придерживаться при оцифровке, начать процесс документирования, спланировать реализацию и оценить проект.

Масштабы проекта и характеристики архивных коллекций находят отражение в спецификациях и процедурах захвата графических образов. Экспертная оценка подлежащих оцифровке дел является частью процесса планирования, включающей определение количества подлежащих оцифровке документов; определение форматов, размеров и условий; и оценку нетиповых характеристик материалов.

Успех проектов оцифровки в большей степени зависит от планирования, чем от технологий. Технологии никогда не должны быть главной движущей силой проектов; архивисты в первую очередь должны определить потребности пользователей, а затем уже выбрать технологию, позволяющую эти потребности удовлетворить.

Анализ затрат

Расходы на проекты по оцифровке являются уникальными и часто беспрецедентными, обычно связанными с новыми возможностями для получения финансирования. Их не следует сравнивать с текущей деятельностью и расходами на неё или рассматривать как их замену. Каждый шаг в проекте оцифровки предполагает вмешательство человека, и эти затраты вряд ли удастся уменьшить.

При планировании проекта следует рассмотреть начальные затраты и затраты на инфраструктуру. К ним относятся:

  • отбор, подготовка и консервация материалов;

  • создание метаданных;

  • затраты на оцифровку, включая приобретение услуг поставщика или покупку оборудования, программного обеспечения и периферийного оборудования;

  • контроль качества;

  • техническое обслуживание инфраструктуры, включая техническое обслуживание оборудования и расходы на сеть;

  • сохранение графических образов и метаданных, включая затраты на их хранение;

  • подтверждение / приобретение прав;

  • трудозатраты, включая техническую поддержку, управление проектами, веб-программирование и оплату персонала, занимающегося дизайном интерфейсов, а также обучение;

  • пользовательская оценка; и

  • документирование.

Наиболее значительные расходы связаны с каталогизацией, вслед за которыми следуют такие трудоёмкие процедуры, как поиск, анализ и группировка оригиналов; их подготовка и отслеживание; и контроль качества. Кроме того, для технологий характерен короткий жизненный цикл, что означает затраты на замену систем и необходимость инвестирования в обучение персонала новейшим системам и приложениям.

Планы по оцифровке коллекций должны принимать во внимание перемены, которые принесёт в учреждение данная инициатива. Организации должны осознать длительную пользу от временного увеличения затрат на обучение и оборудование в начале проекта. В то время, как внимание тех, кто управляет бюджетом, часто привлекают расходы на оборудование, более значительными обычно оказываются расходы на поддерживающую деятельность. Кроме того, смена технологий требует проведения миграции и обновлений. Если учреждение должно перейти в цифровую среду, оно должно научиться тому, как распределять ресурсы.

Пилотные проекты

В рамках анализа затрат и получаемой отдачи оценивается взаимосвязь между функциональными возможностями, потребностями и расходами. К сожалению, цифры, относящиеся к расходам на проекты, часто вводят в заблуждение. Например, хотя расценки на ресурсы хранения и обработку данных продолжают падать, большинство бюджетных прогнозов основано на имеющейся информации о текущей структуре цен. Кроме того, при анализе часто не учитывают усилия, которые, если бы они были приняты во внимание, изменили бы результаты расчётов – такие, как усилия по подготовке документов к оцифровке, индексации, созданию метаданных, обработке после сканирования и по управлению файлами.

Разработка технико-экономических обоснований на основе реальных затрат важна, поскольку опыт работы со своими собственными коллекциями является одной из лучших основ для прогнозирования стоимости проекта. Хранилища могут рассмотреть возможность проведения пилотного проекта, чтобы обеспечить решение проблем организации рабочего процесса до начала основного проекта.

Готовность к переменам

Оцифровка требует приверженности учреждения обеспечению долговременной сохранности, интеграции технологий и лидерству в сфере электронной сохранности. К сожалению, усилия по обеспечению цифровой жизнестойкости часто отодвигаются на второй план из-за более насущных проблем. Независимо от качества и надёжности графических образов, созданных в рамках проекта оцифровки, они не будут долговечными, если организация не сможет обеспечить их поддержание и обслуживание.

Марго Ноут (Margot Note)

Источник: сайт компании Lucidea
https://lucidea.com/blog/digitization-planning-and-cost-projection/

четверг, 30 марта 2023 г.

Блог перешёл отметку в 10 тысяч постов

На днях мой блог, который активно работает более 14 лет и давно уже стал крупнейшим в мире по своей тематике, «собрав» за это время 8,7 миллиона хитов, достиг очередного важного рубежа – число опубликованных постов превысило 10 тысяч. Если бы всё это издать в печатном виде, получилось бы более чем 40-томное издание…

С уверенностью можно сказать, что ни один другой ресурс в мире не отражает столь полно и разносторонне развитие нашей отрасли в течение последних полутора десятилетий.

Я особенно горжусь тем, как на блоге представлены:

  • российское законодательство, так или и иначе «задевающее» вопросы управления данными, информацией и документами,

  • судебная практика России в том, что касается вопросов управления документами и архивного дела,

  • российские и международные стандарты,

  • ключевые законы и нормативно-правовые акты ряда зарубежных стран,

  • обзоры зарубежных публикаций и событий.

Примерно половина материалов блога – это перевод постов наших зарубежных коллег в различных интернет-ресурсах, в общей сложности где-то с двух десятков языков. На моём блоге Вы можете увидеть лица этих людей (как мне кажется, эмоционально это важно – и, как это ни печально, память о ряде коллег в интернете сейчас сохраняется только у меня) и познакомиться с их идеями. Что немаловажно, сейчас блог позволяет проследить развитие этих идей во времени.

По объёму публикуемых материалов, блог фактически стал сегодня оперативно издаваемым неофициальным электронным отраслевым журналом. Мне приятно сознавать, что большинство материалов – уникальны, и на русском языке их больше нигде не найти.

Я благодарна Андрею Колесову, который много лет тому назад подтолкнул меня к созданию собственного блога; и своему работодателю – компании «Электронные офисные системы» (ЭОС), её руководителю Владимиру Эдуардовичу Баласаняну за прямую и косвенную поддержку связанных с блогом усилий.

Хочу надеяться на то, что блог просуществует ещё ряд лет, и что за это время ничего не случиться с площадкой, на которой он размещён :) Многое зависит и от Вас, дорогие читатели – чем активней Вы посещаете блог и повторно используете выложенные на нём материалы, те сильнее моя мотивация и дальше продолжать эту работу!

Вывод из эксплуатации - что делать, когда диски и системы отключаются или уничтожаются

Данный материал был выложен 29 июня 2020 года на веб-сайте Управления государственных документов австралийского штата Виктория (Public Record Office Victoria, PROV).

Что такое «вывод из эксплуатации»?

Вывод из эксплуатации (decommissioning) - это процесс, в ходе которого прекращается использование в организации делового приложения, привода или системы.

Приложения, привода и системы выводятся из эксплуатации, когда они:

  • Заменяются более новым продуктом,

  • Устарели - они более не поддерживают деловой процесс, или же соответствующая технология больше не поддерживается,

  • Передаются в другой орган или учреждение.

 Требования к управлению документами в контексте вывода из эксплуатации

Для вывода из эксплуатации приложений или систем требуется:

  • Проведение экспертизы ценности (appraisal) - понимание документов, имеющихся в приложении или системе;

  • Миграция - извлечение и перемещение документов (если это возможно);

  • Текущее управление - если документы невозможно извлечь и переместить, они должны надлежащим образом управляться государственным органом;

  • Проведение уничтожения - уничтожаются дубликаты и документы с истекшими сроками временного хранения, которые остаются в выведенной из эксплуатации системе.

Ниже приведено более детальное пошаговое руководство по управлению документами в контексте вывода из эксплуатации.

Шаг 1 - Проведение экспертизы ценности

Первое, что необходимо сделать, - это получить представление о том, какие документы находятся в системе или приложении, подлежащем выводу из эксплуатации.

Сотрудники, которые создавали эти документы или управляли связанными с ними функциональными возможностями, часто являются лучшими источниками информации, когда дело касается понимания того, к чему относились эти документы.

Если экспертиза ценности уже была проведена и сроки хранения были установлены, то всё, что Вам нужно сделать - это определить, какие из этих документов потребуют от Вас наибольшего внимания. Документами, имеющими высокую ценность или связанные с высокими рисками, необходимо тщательно управлять, чтобы обеспечить сохранение их пригодности для использования.

Проведение экспертизы ценности документов включает понимание того, что эти документы собой представляют и как они связаны с функциями и деятельностью государственного органа. Документы могут быть законно уничтожены или переданы другому органу или учреждению только в том случае, если им были должным образом установлены сроки хранения с использованием соответствующего перечня с указанием сроков хранения и действий по их истечении (Retention and Disposal Authority, RDA, см. https://prov.vic.gov.au/recordkeeping-government/how-long-should-records-be-kept/retention-and-disposal-authorities-rdas ).

Шаг 2 – Миграция

После завершения экспертизы ценности и определения того, какие документы имеют высокую ценность или же связаны с высокими рисками, следующим шагом будет определение того, какие из документов необходимо извлечь и мигрировать, с тем, чтобы можно было продолжить их использование и управление ими.

Перемещение документов из одной системы в другую включает в себя предотвращение ряда серьёзных рисков для документов и информации. К ним относятся риск утраты данных, проблемы сохранения контекстуальных ссылок, поддержание доступа к полным и точным документам и информации, и предотвращение преждевременного уничтожения.

В некоторых случаях для облегчения процесса миграции можно использовать соответствующие инструменты миграции. Такие инструменты могут, например, сформировать протокол миграции, отметить потенциальные проблемы и сформировать отчёт об уже прошедших миграцию материалах. Отчеты, сопоставляющие мигрированные материалы с теми, что содержались в выведенной из эксплуатации системе, помогают выявить недостающий контент.

Возможности для миграции документов и взаимосвязанных с ними данных в новую систему необходимо поддерживать и в тех случаях, когда выведенная из эксплуатации система впоследствии поддерживается в качестве базы данных/хранилища.

Управление государственных документов штата (PROV) рекомендует использовать для хранения еще не прошедших миграцию электронных документов активно управляемые носители информации, с тем, чтобы обеспечить непрерывную возможность поиска, извлечения и доступа к документам в течение всего срока их хранения. Использование для хранения и восстановления еще не прошедших миграцию электронных документов, не поддерживающих поиск или трудноуправляемых носителей информации, таких как резервные ленты, может оказаться дорогостоящим, а поиск и извлечение может потребовать длительного времени.

По возможности документы следует мигрировать в систему или на привод, которыми активно управляют, - поскольку платформа, программное обеспечение и другие элементы, необходимые для того, чтобы документы оставались читаемыми, с большей вероятностью будут поддерживаться в активно управляемой среде.

Документы постоянного срока хранения, которые больше не требуются для деловой деятельности, должны быть переданы на архивное хранение в Управление государственных документов штата (PROV), см. https://prov.vic.gov.au/recordkeeping-government/transferring-records

Разработка стратегии миграции документов позволит определить и удовлетворить ключевые требования (как технические, так и относящиеся к управлению документами). Стратегия должна включать план действий, определяющий подлежащие миграции документы (вместе с их метаданными), место, куда эти документы должны быть мигрированы, а также то, как метаданные документов будут отображаться на метаданные, используемые новым приводом или системой.

Шаг 3 - Текущее управление

Если документы не могут быть извлечены из системы или привода, ими необходимо будет активно управлять до тех пор, пока в них будет сохраняться потребность.

Следует разработать план управления, описывающий, каким образом будет управляться система или привод, чтобы документы оставались читаемыми и пригодными для использования в течение всего срока их хранения.

Документы, которые не требуется хранить в течение очень долгого времени и/или имеющие низкую ценность и/или связанные с низкими рисками, могут оставаться на приводе или в системе после ее выключения. Тем не менее, необходимо разработать план управления системой или приводом, с тем, чтобы документами можно было управлять в автономном режиме столько времени, сколько потребуется. Сюда может входить проведение регулярных проверок выборок документов (с использованием последовательного и задокументированного метода формирования выборок) для выявления признаков деградации и иных рисков для документов, чтобы, пока документы остаются востребованными, эти риски можно было смягчать.

Источник: сайт PROV
https://prov.vic.gov.au/recordkeeping-government/a-z-topics/decommissioning

среда, 29 марта 2023 г.

Отсутствующие в управлении документами модели, которые могли бы объяснить, почему информационные технологии получили широкое распространение

Данный пост австралийского специалиста в области управления документами и информацией Карла Мелроуза (Karl Melrose – на фото) был опубликован 16 февраля 2023 года на его блоге Meta-IRM (Мета-управление информацией и документами).

Отсутствующими в управлении документами моделями являются модели принятия (adoption models).

Когда я читаю статьи по информационным технологиям, я всё время вижу использование моделей внедрения. Когда же я читаю статьи по вопросам управления документами, я никогда не встречаю упоминания таких моделей.

С чем мы испытываем трудности? Это обеспечение принятия и широкого использования сотрудниками методов и инструментов управления документами. Кое-кто мог бы подумать, что эти факты взаимосвязаны :)

В качестве хорошего теста предлагаю Вам погуглить «Модель принятия управления документами» (Records management adoption model). В результатах поиска (при строгом поиске я получила 3 результата – Н.Х.) Вы не найдёте таких моделей (я получил один результат, в заголовке которого были слова «влияющие факторы»).


Результаты поиска в Google по запросу “Records management adoption model” – Н.Х.

Теперь выполните запрос «Модель принятия документов» (Records adoption model). Вы получите полторы страницы ссылок (мне Google выдал около 200 хитов, что не так уж мало – Н.Х.), упоминающих модели внедрения, сфокусированные на медицинских документах, и на этом всё.

Наконец, поищите «Модель принятия технологий» (Technology adoption model). Прокручиваем 5 страниц выдачи, и это всё еще ссылки на статьи о моделях принятия технологий (У меня Google выдал около 200 хитов, как и в предыдущем запросе – Н.Х.).


Результаты поиска в Google по запросу “Technology adoption model” – Н.Х.

Основываясь на этом (возможно, не слишком надёжном) свидетельстве, можно сделать вывод о том, что ИТ-службы очень сильно интересуются проблемами принятия. Вот ссылка на имеющуюся в открытом доступе статью, в которой рассматриваются довольно многие из используемых ими моделей: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2351978918304335 .

Мой комментарий: Речь идёт о статье малазийца Хамеда Тахердооста (Hamed Taherdoost) «Обзор моделей и теорий принятия и внедрения технологий» (A review of technology acceptance and adoption models and theories), опубликованной в журнале Procedia Manufacturing издательства Elsevier, в томе 22 за 2018 год.

Карл Мелроуз (Karl Melrose)


Источник: блог Meta-IRM
https://metairm.substack.com/p/the-missing-models-in-records-management

ИСО и МЭК: Стандарт ISO/IEC 21823-4:2022 «Интероперабельность систем интернета вещей – Часть 4: Синтаксическая интероперабельность»

В марте 2022 года сайт Международной организации по стандартизации (ИСО) сообщил о публикации стандарта ISO/IEC 21823-4:2022 «Интернет вещей - Интероперабельность систем интернета вещей – Часть 4: Синтаксическая интероперабельность» (Internet of things (IoT) - Interoperability for IoT systems - Part 4: Syntactic interoperability) объёмом 48 страниц, см. https://www.iso.org/standard/84773.html и https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:84773:en .

Документ был подготовлен техническим подкомитетом ИСО/МЭК JTC1/SC41 «Интернет вещей и цифровые двойники» (Internet of things and digital twin).

Ранее были опубликованы ещё три части стандарта:

  • ISO/IEC 21823-1:2019 «Интернет вещей - Интероперабельность систем интернета вещей – Часть 1:Концепция» (Internet of things (IoT) - Interoperability for IoT systems - Part 1: Framework), см. https://www.iso.org/en/contents/data/standard/07/18/71885.html

  • ISO/IEC 21823-2:2020 «Интернет вещей - Интероперабельность систем интернета вещей – Часть 2:Транспортная интероперабельность» (Internet of things (IoT) - Interoperability for IoT systems - Part 2: Transport interoperability), см. https://www.iso.org/en/contents/data/standard/08/09/80986.html

  • ISO/IEC 21823-3:2021 «Интернет вещей - Интероперабельность систем интернета вещей – Часть 3: Семантическая интероперабельность» (Internet of things (IoT) — Interoperability for IoT systems — Part 3: Semantic interoperability ), см. https://www.iso.org/en/contents/data/standard/08/37/83752.html

Упомяну также ещё один документ, который я уже описывала на блоге - технический отчёт ISO/IEC TR 30176:2021 «Интернет вещей – Интеграция интернета вещей и технологий блокчейна и распределённых реестров: Варианты использования» (Internet of Things (IoT) -  Integration of IoT and DLT/blockchain: Use cases), см. http://rusrim.blogspot.com/2022/02/isoiec-tr-301762021.html .

Во вводной части стандарта, в частности, отмечается:

«Стандарт ISO/IEC 21823-4: 2022 рассматривает IoT-интероперабельность с синтаксической точки зрения. В стандарте ISO/IEC 21823-1 «Интернет вещей - Интероперабельность систем интернета вещей – Часть 1: Концепция» описаны пять аспектов IoT-интероперабельности, а именно транспортная, семантическая, синтаксическая, поведенческая и политическая.

В настоящий документ включены следующие спецификации IoT-интероперабельности с синтаксической точки зрения:

  • Принцип достижения синтаксической интероперабельности между IoT-системами, включая IoT-устройства;

  • Требования к связанной с IoT-устройствами информации с целью обеспечения синтаксической интероперабельности;

  • Концепция процессов разработки правил обмена информацией, связанных с IoT-устройствами, с синтаксической точки зрения.»

Содержание документа следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Сокращения
5. Принцип синтаксической интероперабельности интернета вещей
6. Требования к информации, относящейся к IoT-устройствам
7. Концепция синтаксической интероперабельности интернета вещей
Приложение A: Свойства физических IoT-устройств и данных
Приложение B: Вариант использования
Приложение C: Другие определения метамодели
Библиография

Источник: сайт ИСО
https://www.iso.org/standard/84773.html
https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:84773:en





вторник, 28 марта 2023 г.

Искусственный интеллект: Может ли искусственный интеллект быть нашим другом?

Данная заметка Дика Вейсингера (Dick Weisinger – на фото) была опубликована 15 февраля 2023 года на блоге компании Formtek.

Целенаправленное поведение (intentional behavior) и способность ощущать и чувствовать (sentience). Это те два слова, которые чаще всего встречаются при описании взаимодействия человека и машины.

О целенаправленном поведении часто говорят, когда речь идет о роботах, которые взаимодействуют с людьми. Исследования показали, что люди все чаще ощущают связь со своими нечеловеческими помощниками. Способность ощущать – это способность испытывать человеческие чувства и ощущения.

Евгения Куйда (Eugenia Kuyda, https://www.linkedin.com/in/eugenia-kuyda-638a8a1b/ ) -генеральный директор компании Replika, занимающейся чат-ботами на основе искусственного интеллекта, отмечает [в данной заметка речь идёт о том, что многие люди воспринимают чат-ботов как сущности, способные ощущать и чувствовать – Н.Х.], что «мы здесь говорим не о сумасшедших и не людях, страдающих галлюцинациями или бредом. Люди общаются с ИИ, и это то, как они это воспринимают. … Нам нужно признать, что такое явление существует, точно так же, как люди верят в призраков. Люди строят взаимоотношения и верят во что-то» ( https://www.reuters.com/technology/its-alive-how-belief-ai-sentience-is-becoming-problem-2022-06-30/ ).

Главный исследователь Итальянского технологического института (Italian Institute of Technology) д-р Агнешка Выковска (Agnieszka Wykowska, https://scholar.google.com/citations?user=4J8sH8QAAAAJ&hl=en ) говорит, что «взаимосвязь между антропоморфной формой, человекоподобным поведением и тенденцией приписывать независимое мышление и целенаправленное поведение роботам ещё предстоит понять. Поскольку искусственный интеллект все больше становится частью нашей жизни, важно понимать, как взаимодействие с роботом, демонстрирующим человекоподобное поведение, может вызвать более высокую вероятность приписывания роботу целенаправленности действий… Создание социальные связей с роботами может оказаться полезных в некоторых ситуациях, например, в случае, когда роботы занимаются социальной помощью и поддержкой. Например, в ситуации ухода за пожилыми людьми социальная связь с роботами может привести к более высокой степени исполнения рекомендаций по приёму лекарств» ( https://techxplore.com/news/2022-07-human-like-robots-mental-states.html ).

Генеральный директор института Аллена по вопросам ИИ (Allen Institute for AI) Орен Этциони (Oren Etzioni, https://allenai.org/team/orene ) отмечает: «нам следует помнить, что за каждой, казалось бы, разумной программой стоит группа людей, которые потратили месяцы, если не годы, на разработку такого её поведения. Эти технологии являются просто зеркалами. Зеркало может отражать интеллект. Может ли зеркало когда-нибудь стать разумным, если исходить из того факте, что мы видели в нём отблеск такого отражения? Ответ, конечно же, отрицательный» ( https://www.reuters.com/technology/its-alive-how-belief-ai-sentience-is-becoming-problem-2022-06-30/ ).

Дик Вейсингер (Dick Weisinger)

Источник: блог компании Formtek
https://formtek.com/blog/artificial-intelligence-can-ai-be-our-friend/

Как, по мнению архивистов и специалистов по управлению документами, соотносятся управление документами и стратегическое управление информацией?

Некоторое время тому назад, в посте в разделе профильного технического подкомитета Международной организации по стандартизации (ИСО) в «профессиональной» социальной сети LinkedIn, известный испанский специалист Карлота Бустело (Carlota Bustelo) предложила коллегам поучаствовать в опросе и ответить на вопрос – «Что из перечисленного, по Вашему мнению, лучше всего описывает соотношение между стратегическим управлением информацией (information governance) и управлением документами?». Были предложены 4 варианта ответов, и сейчас уже доступны итоги голосования, в котором приняли участи 76 человек:

  • Это одно и то же – 7%

  • Стратегическое управление информацией является более широкой концепцией – 37%

  • Стратегическое управление информацией невозможно без управления документами – 49%

  • Это различные дисциплины 8%


С моей точки зрения, как подбор вариантов ответов, так и итоги голосования показывают, что наши коллеги по профессии, в том числе из числа наиболее уважаемых международных экспертов, пока что в теме не разобрались, - при этом продолжают тешить себя верой в незаменимость дисциплины управления документами и её представителей.

Я считаю, что стратегическое управление документами - вовсе не дисциплина, а идеология координации усилий всех заинтересованных сторон с целью надлежащего управления информацией. Участие в этих коллективных усилиях специалистов по управлению документами желательно, - но если они не приходят, то могут обойтись и без них …

Переименование «управления документами» в «стратегическое управление информацией» (такие попытки наблюдаются, например, с США и Англии, особенно в сфере управления электронными медицинскими документами) мало кому интересно, и подобные усилия показали свою неэффективности даже в плане повышения статуса профессии. Попытки представить «стратегическое управление информацией» как некую всеобъемлющую дисциплину, поглощающую ИТ, информационную безопасность, управление документами и многое другое, также никого особенно не заинтересовали.

И это не говоря уже о логических дефектах опроса – 3-й (самый популярный) вариант ответа не отличается по сути от 2-го ничем, кроме «надувания щёк» :)

Источник: сайт LinkedIn
https://www.linkedin.com/feed/update/urn:li:activity:7036987213816954880/

понедельник, 27 марта 2023 г.

Многоязычная база данных архивной терминологии Международного совета архивов

Данный пост немецкого архивиста Ребекки Фридрих (Rebekka Friedrich - на фото) из городского архива Дармштадта (Darmstadt) был опубликован 13 февраля 2023 года на блоге рабочей группы «Открытые архивы» (Offene Archive), располагающемся на сайте Hypotheses.

База данных «Многоязычная архивная терминология» ( http://www.ciscra.org/mat ) Международного совета архивов (МСА, см. https://www.ica.org/en ) представляет собой простой инструмент, способствующий общению представителей международного архивного сообщества.

Мой комментарий: О «Многоязычная базе данных архивной терминологии» (ICA Multilingual Archival Terminology) и о том, как ей пользоваться, я уже писала на блоге в следующих постах:

Под руководством д-ра Лючианы Дюранти (Luciana Duranti, Университет Британской Колумбии, Канада) данная платформа была разработана в качестве динамичного инструмента, предназначенный для расширения обмена информацией по архивной тематике. Созданная в виде вики-ресурса, она даёт возможность [привилегированным – Н.Х.] пользователям дополнять её как новыми терминами, так и новыми определениями, а также перекрестными ссылками между существующими определениями.

Акцент также делается на представление существующих в мире архивных концепций и традиций. Подробный обзор целей базы данных представлен здесь: https://www.ica.org/en/online-resource-centre/multilingual-archival-terminology .

Среди прочего, на платформе представлен широкий круг терминов на финском, греческом, пенджаби, индонезийском, фарси и ирландском языках (русский раздел является одним из самых полных и постоянно актуализируется; имеется интерфейс на русском языке – Н.Х.). Описание хода развития проекта начиная с момента его запуска на основе 320 базовых англоязычных терминов и их эквивалентов на других языках, а также сведения об участниках проекта можно найти по адресу: https://www.ica.org/en/online-resource-centre/multilingual-archival-terminology/lauching-project

Ребекка Фридрих (Rebekka Friedrich)


Мой комментарий: К большому сожалению, как наша немощная «официальная» наука, так и профильные образовательные учреждения по-прежнему игнорируют этот ресурс, хотя сами они не в состоянии предложить ничего даже отдаленно близкого русскоязычному разделу базы по составу терминов и их определений (не говоря уже о об иностранных терминах) …

Источник: сайт Hypotheses
https://archive20.hypotheses.org/11686

Учёт компетентности регуляторов в деятельности службы управления документами

Данный пост австралийского специалиста в области управления документами и информацией Карла Мелроуза (Karl Melrose – на фото) был опубликован 20 марта 2023 года на его блоге Meta-IRM (Мета-управление информацией и документами).

Почти каждая программа управления рисками опирается на базовые понятия величины и частоты риска для принятия решений о том, насколько серьёзно организация должна относиться к подобным событиям, и насколько серьёзно она должна в них инвестировать.

Что получилось бы, если бы Вы использовали такой же подход применительно к своему регулятору в сфере управления документами?

Когда я смотрю на большинство программ управления документами, то риски, связанные с несоблюдением нормативных требований, отсутствуют, а вероятность того, что регулирующий орган когда-либо явится с проверкой, приблизительно равна нулю.

Несмотря на это, все из кожи вон лезут, опасаясь регулирующих органов, которым явно всё равно, соблюдается ли введённый ими обязательный стандарт [в Австралии опубликованные архивной службой стандарты обязательны для государственных органов и публичных учреждений – Н.Х] или нет.

Почему так происходит?

Как правило, обязательные стандарты устанавливает планку, которая настолько высока, что никто никогда её не достигает, и навязывают организациям (прилагающим все усилия к тому, чтобы быть прагматичными) перфекционистский подход к выбору систем.

Так почему бы в подобной ситуации не проигнорировать регулирующий орган, и не поработать вместо этого над качеством документов организаций и над тем, как качество документов влияет на достигаемые организацией результаты?

В таком случае Ваша организация знала бы, как Вас финансировать. Она поняла бы, что управление документами нацелено на результаты. И в итоге Вы получили бы документы более высокого качества в целом, - что вроде бы должно быть целью обязательных стандартов.

Так почему бы нам с самого начала не учитывать компетентность наших регулирующих органов в наших программах?

Карл Мелроуз (Karl Melrose)

Источник: блог Meta-IRM
https://metairm.substack.com/p/factoring-regulator-competence-into

воскресенье, 26 марта 2023 г.

Цифровая трансформация: Как измерить свой успех?

Данная заметка Дика Вейсингера (Dick Weisinger – на фото) была опубликована 9 февраля 2023 года на блоге компании Formtek.

Цифровая трансформация – сама по себе дело непростое, но, возможно, порой ещё сложнее понять, насколько хорошо «работают» Ваши усилия по осуществлению цифровой трансформации. Лучший способ отслеживать успешность деятельности - использовать метрики или ключевые показатели эффективности (key performance indicators, KPI), которые позволяют оценить, в какой степени срабатывают инструменты трансформации. Метрики играют ключевую роль для понимания степени достигнутого прогресса - вместо того, чтобы полагаться на интуицию. Это отличная идея, но вот исследование, проведенное «Бостонской консультационной группой» (Boston Consulting Group, https://www.thedigitaltransformationpeople.com/channels/delivery/measuring-digital-transformation/ ) показало, что только 40% организаций внедрили метрики для отслеживания прогресса в области цифровой трансформации.

Конкретный выбор метрик очень зависит от отрасли и от особенностей организации, и какой-то один набор метрик вряд ли будет подходить для всех организаций, - однако ниже приведен пример типов метрик, которые ряд организаций сочли полезными.

Консультационная фирма McKinsey рекомендует использовать следующие пять показателей «уровня генерального директора» для отслеживания степени успешности:


Источник: «Снятие препятствий для успешности цифровой трансформации» (Unlocking Success in Digital Transformations), McKinsey, см. https://www.mckinsey.com/capabilities/mckinsey-digital/our-insights/how-do-you-measure-success-in-digital-five-metrics-for-ceos

Генеральным директорам следует отслеживать пять основных показателей цифрового прогресса:

1. Отдача на инвестиции в цифровые технологии

2. Процент годового бюджета на технологии, потраченный на смелые цифровые инициативы

3. Время до выхода на рынок цифровых приложений

4. Процент поощрений и стимулов для лидеров, связанных с внедрением цифровых технологий

5. Лучшие технические специалисты, которые были привлечены, продвинуты и сохранены

Профессор школы бизнеса IMD Майкл Уэйд (Michael Wade) предложил более детальный подход к измерению успешности. Подход Уэйда заключается в измерении деловой эффективности цифровых решений по 4-м направлениям: эффективность оперативной деятельности (operational efficiency), взаимодействие с клиентами (customer engagement), взаимодействие с сотрудниками (employee engagement) и поиск новых источников получения деловой отдачи (new sources of value creation). Этоn подход основан на оценке результатов, и он не пытается оценивать внутренние особенности используемых технологий.


Источник: Майкл Уэйд (Michael Wade): «Измерение успешности цифровой трансформации» (Measuring Digital Transformation), https://www.thedigitaltransformationpeople.com/channels/delivery/measuring-digital-transformation/


Дик Вейсингер (Dick Weisinger)

Источник: блог компании Formtek
https://formtek.com/blog/digital-transformation-how-to-measure-your-success/

Судебная практика: Из-за нарушения процедуры изготовления усиленной квалифицированной электронной подписи подписанные ею договора признаны недействительными, часть 3

(Окончание, предыдущую часть см. http://rusrim.blogspot.com/2023/03/2_0712872483.html )

После аргументированного выступления адвоката гражданки, Калачеевский районный суд Воронежской области в феврале 2022 года при рассмотрении дела №2-6/2022 (УИД 36 RS0016-01-2021-001553-77) дал свою оценку обстоятельств дела.

Позиция Калачеевского районного суда Воронежской области

Суд отметил, что истец и ответчик (гражданка) заключили договор займа на сумму 250 тысяч рублей, при этом в надлежащей форме договор займа оформлен не был. Деньги истец перечислил непосредственно гражданке на основании её заявления в адрес третьего лица, что подтверждается заявлением и перепиской сторон по договору, которые ответчик не оспаривала.

При этом суд отметил, что письменная форма договора займа, на который ссылается гражданин как на основание своих требований о взыскании процентов и неустойки, сторонами соблюдена не была. Суд критически оценивает доводы истца о том, что стороны надлежащим образом оформили электронно-цифровые подписи, которыми был подписан договор займа. Из анализа результата проверки электронной подписи усматривается, что подпись гражданки математически корректна, но не удается проверить отозванность сертификата. Суду сертификаты электронных подписей представлены не были, суд также не удостоверялся в наличии этих сертификатов.

В суде нашли свое подтверждение доводы гражданки о нарушениях в порядке оформления электронной цифровой подписи. Установлено, что данная ЭЦП для ответчика должна была быть изготовлена ООО «СМ», так как имеется её заявление о присоединении к регламенту Удостоверяющего центра ООО «СМ» от 18.07.2021 года. Подпись на данном документе согласно заключению экспертного учреждения «Воронежский центр экспертизы», выполнена самой гражданкой. Однако сведений, что для гражданки такая была подпись была изготовлена и передана ей в пользование на каком-либо носителе, не имеется. Не представлены сведения о том, кто оплатил данную услугу.

Вместо этого без законных к тому оснований электронная цифровая подпись гражданки оказалась у гражданина, который представил её в нотариальную контору. Из ответа на запрос суда ВРИО нотариуса сообщила, что файл УКЭП гражданки был предоставлен ей гражданином. В судебном заседании гражданин не смог дать объяснения по вопросу, каким образом у него оказался файл ЭЦП второй стороны по сделке.

Суд также оценил порядок изготовления ЭЦП гражданки в ООО «СМ» как не соответствующий требованиям федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об электронной подписи». В соответствии с п.4 ст.2 указанного закона владелец сертификата ключа проверки электронной подписи - лицо, которому в установленном настоящим федеральным законом порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи.

Суд считает, что гражданка таковым владельцем не является. В соответствии с п.1.1 ч.3 ст. 16 федерального закона «Об электронной подписи», деятельность удостоверяющих органов, к которым относится ООО «СМ», является лицензируемой. ООО «СМ» представило суду соответствующую лицензию. Согласно данной лицензии видом деятельности является, в том числе, оказание услуг в области шифрования информации. Вместе с тем, согласно ответу, общество ООО «ВС-Экспрес» на основании договора с ООО «СМ» оказало услугу по идентификации и подписанию документов по выдаче электронной подписи гражданке. На встрече с ней 20.07.2020 г. курьер провёл идентификацию ее личности по паспорту, в его присутствии она подписала заявление на изготовление ЭЦП, он сделал фото клиента с подписанным заявлением, фото ее паспорта и СНИЛСа. Затем эти фотографии выгрузили по защищенному каналу электронной связи в адрес ООО «СМ».

ООО «СМ» подтвердило, что гражданке был выдан квалифицированный сертификат электронной подписи 18.07.2020 г., а пользователь был идентифицирован и ознакомлен с квалифицированным сертификатом силами ООО «ВС-Экспресс», которое является доверенным лицом УЦ. Заявление было подписано гражданкой лично, в присутствии сотрудников ООО «ВС-Экспресс. То есть весь процесс удостоверения личности клиента и выдаче ей ЭЦП осуществлялся не ООО «СМ», а ООО «ВС-Экспресс».

Вместе с тем, сведения о наличии лицензии на данный вид деятельности у ООО «ВС-Экспресс» в суд не поступали, хотя неоднократно запрашивались. Суду были представлены договор оказания услуг, заключенный между ООО «ВС-Экспресс» и ООО «СМ». Оснований считать, что ООО «ВС-Экспресс» имело право по данному договору вступать в правоотношения с гражданкой с целью изготовления для нее ЭЦП, по мнению суда, нет. В соответствии с положениями ст. 11, 18 ФЗ от 06.04.2011 №63-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об электронной подписи» данную деятельность осуществляет аккредитованный удостоверяющий центр.

Также ООО «СМ» не были выполнены требования о том, что при получении квалифицированного сертификата заявителем тот должен быть ознакомлен аккредитованным удостоверяющим центром с информацией, содержащейся в нём. Подтверждение ознакомления с информацией, содержащейся в квалифицированном сертификате, осуществляется под расписку. Одновременно с выдачей квалифицированного сертификата УЦ должен предоставить его владельцу руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи. Данная норма закона выполнена не была.

Суд сделал вывод о том, что процедура изготовления ЭЦП была нарушена, что делает недействительным её применение при подписании договоров займа и залога квартиры.

Судом выяснялась процедура регистрации залога (ипотеки) на квартиру. Для этого исследовалось регистрационное дело на данную квартиру, полученное судом из управления Росреестра по Воронежской области, и был допрошен в качестве свидетеля госрегистратор. Из регистрационного дела усматривается, что 03.08.2020 г. поступило заявление от гражданки с адреса электронной почты о проведении регистрации обременения (ограничения) объекта недвижимости ипотекой на квартиру, и аналогичное заявление гражданина. К ним был приложен договор займа и договор залога без подписей. Никаких сведений о том, что данные договоры были подписаны электронными цифровыми подписями сторон не имеется, равно как и протоколов проверки подлинности данных электронных подписей. Тем не менее, при допросе в качестве свидетеля регистратор пояснил суду, что документы поступили в Росреестр посредством сети Интернет через программный комплекс, лично он проверял комплектность документов и электронные цифровые подписи программным путем. Стороны сделки не присутствовали в Росреестре.

Суд отметил, что отсутствие сведений о проверке сертификатов подлинности ЭЦП сторон в материалах регистрационного дела на квартиру не позволяет суду убедиться в соблюдении предусмотренных законом процедур при регистрации ипотеки указанной квартиры.

Суд также подчеркнул, что у него имеются основания для отказа в исковых требованиях гражданина об обращении взыскания на предмет залога – квартиру. Суд пришел к выводу о том, что имеются основания для признания недействительным как договора займа, так и договора залога квартиры в виду несоблюдения требований к форме договора. В соответствии с ч. 1 ст.160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего её содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 64 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после её регистрации.

У суда имеются основания считать обе сделки, на которые ссылается истец как на основания своих требований, недействительными, так как в соответствии с положениями ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой.

Суд пришел к выводу, что правоотношения по займу между сторонами возникли, так как факт займа гражданка не отрицала, а гражданин настаивал на возврате средств. Момент возврата средств в данном случае суд считает наступившим в виду их востребования займодавцем. В соответствии со ст.162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. Суду представлены доказательства получения займа в сумме и его частичного возврата. С заемщика подлежит взысканию 199,5 тысяч руб. в пользу займодавца (истца).

При этом суд не находит оснований для признания согласованными условий о проценте на заем.

Суд удовлетворил частично исковые требования гражданина о взыскании задолженности по договору займа, взыскал с гражданки 199,5 тысяч рублей основного долга, 38,7 тыс. рублей неустойки, государственной пошлины. В удовлетворении остальных требований было отказано. Исковое требование об обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру, было оставлено без удовлетворения.

Исковые требования гражданки о признании недействительным договора займа суд удовлетворил и признал данный договор недействительным. Исковые требования гражданки о признании недействительным договора залога квартиры суд также удовлетвори и признал данный договор недействительным.

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в июне 2022 года (дело №33-3341/2022) оставила без изменения решение Калачеевского районного суда Воронежской области, а апелляционную жалобу гражданина – без удовлетворения.

Позиция Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

 
Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в декабре 2022 года (дело №88-29580/2022) оставила без изменения решение Калачеевского районного суда Воронежской области и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда, а кассационную жалобу гражданина - без удовлетворения.

Мой комментарий: Данное дело показывает, что пренебрежительное отношение к соблюдению установленных законодательством порядка и правил, при использовании УКЭП при оформлении документов, может привести к печальным последствиям.

Само судебное решение – своего рода пошаговая инструкция, как искать нарушения в процедуре оформления УКЭП, и какие запросы направлять участникам этого процесса.

Не могу не задуматься о том, сколько таких ключевых носителей, содержащих средства создания УКЭП физических лиц, уже сейчас находятся в распоряжении посторонних лиц, и какие ещё договора с их помощью подписываются …  

Источник: сайт Калачеевского районного суда Воронежской области / сайт Воронежского областного суда
https://kalacheevsky--vrn.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_uid=3045989d-2f1c-419c-a914-637331ed3929&_deloId=1540005&_caseType=0&_new=0&_doc=1&srv_num=1&_hideJudge=0
https://oblsud--vrn.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=26673127&delo_id=5&new=5&text_number=1
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=KSOJ001;n=111547  


суббота, 25 марта 2023 г.

Гравитация данных: Ни одна отрасль не застрахована от связанных с ней потрясений

Данная заметка Дика Вейсингера (Dick Weisinger – на фото) была опубликована 14 февраля 2023 года на блоге компании Formtek.

Под «гравитацией данных» (Data Gravity, см. https://www.digitalrealty.com/blog/an-inventors-10-year-journey-quantifying-the-explosion-of-enterprise-data-growth-1 ) понимается то присущее данных свойство подталкивать к развёртывание новых приложений и услуг, что, в свою очередь, приводит к накоплению ещё больших объёмов данных. В конечном итоге объёмы данных начинают расти настолько быстро, что данные становятся неуправляемыми, трудными для понимания и использования.

«Рабочие нагрузки с самыми большими объёмами хранимых данных проявляют наибольшую «массу» в своей вселенной, «притягивая» на свою орбиту приложения, сервисы и другие ресурсы инфраструктуры. По мере роста объёмов этих массивных наборов хранимых данных, становится все труднее отделять приложения и сервисы от данных, на которые те полагаются. В результате приложениям и службам, чтобы полноценно работать, приходится перемещаться в наборы данных или располагаться поблизости от них. В некоторых случаях эти массивные наборы данных рискуют стать чёрными дырами, удерживающими в одном месте хранимые данные, приложения и сервисы», - отмечается в отчёте фирмы IDC (см. https://www.seagate.com/promos/future-proofing-storage-whitepaper/ ).

«Полевой» директор по технологиям компании Ahead Кёртис Бревиль (Curtis Breville, https://www.linkedin.com/in/cbreville/ ) написал на сайте «Деловые идеи в реальном времени» (RT Insights), что «при планировании гравитации данных следует задавать правильные вопросы. Какие различные типы данных мы собираемся хранить в этом новом месте? Чего мы ожидаем от этих данных? Кому нужны ответы, и как быстро эти ответы должны даваться? Какие объёмы данных могут и должны храниться в этом месте? Какова цена/ущерб вследствие более медленных ответов, и какова стоимость управления, защиты, копирования и хранения этого растущего объёма данных?»

Дэвид МакКрори David McCrory ( https://www.interglobixmagazine.com/dave-mccrory-vp-growth-and-global-head-of-insights-and-analytics-digital-realty/ ) - инженер, придумавший термин «гравитация данных», - отмечает, что «ни одна отрасль не застрахована от потрясений и барьеров, создаваемых гравитацией данных. Когда, например, Вы думаете о том, как проблемы с безопасностью и задержками могут повлиять на здравоохранение и финансовую отрасль, то нетрудно себе представить, какой ущерб они наносят» ( https://www.digitalrealty.com/blog/an-inventors-10-year-journey-quantifying-the-explosion-of-enterprise-data-growth-1 ).

Дик Вейсингер (Dick Weisinger)

Источник: блог компании Formtek
https://formtek.com/blog/data-gravity-no-industry-is-immune-from-its-disruption/

Судебная практика: Требование прокурора, направленное за 18 минут до времени явки, является незаконным

При электронном взаимодействии государственных органов и организаций иногда возникают ситуации, о которых можно сказать: «хотели как лучше, получилось как всегда».

Промышленный районный суд г. Ставрополя в феврале 2022 года рассмотрел дело №2а-183/2022 (УИД 26RS0001-01-2021-013332-26), в котором вызванный в прокуратуру председатель ТСЖ «Корсер-4», которую пригласили дать ряд пояснений по результатам проверки, оспорила правомочность этого вызова на том основании, что требование прокурора было направлено ей по электронной почте за 18 минут до времени визита.

Суть спора

22 октября 2021 года с электронного почтового адреса прокуратуры на личную электронную почту гражданки в 10 часов 42 минуты поступило сообщение с присоединённым файлом в формате PDF. В PDF-документе на двух листах содержалось требование о явке её как председателя ТСЖ «Корсер-4» 22 октября 2021 года к 11 час. 00 мин. к старшему помощнику прокурора Промышленного района г. Ставрополя для дачи объяснений. Кроме того, в данном требовании было указано на необходимость представления документов, свидетельствующих о достоверности данных ею объяснений. Также была разъяснена статья 6 федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» об исполнении требований прокурора.

По мнению гражданки, предъявление ей со стороны и.о. прокурора требования о явке для дачи объяснений и предоставления документов с указанием в нём неразумного срока является незаконным действием, как и само требование явиться к нему в указанное место и к указанному им времени.

Согласия на направление документов для юридического лица, председателем которого она является, на её личную электронную почту гражданка представителям прокуратуры не давала.

Федеральный закон устанавливает сроки, в течение которых органы и организации по требованию прокурора должны представлять документы, информацию, справки и другие материалы.

Для справки: В соответствии с пунктом 2 статьи 6 закона №2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Пунктом 2.1. статьи 6 этого закона установлено, что при наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования прокурора.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Гражданка просила признать незаконным возложение на неё обязанности прибыть в установленное время посредством выдачи требования о явке с неразумным сроком; признать объективно невыполнимым установленный прокурором срок и признать незаконным требование предоставить документы, не соответствующее положениям п. 2 ст. 6 федерального закона №2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Позиция Промышленного районного суда г. Ставрополя

Судом было установлено, что гражданка является председателем ТСЖ «Корсер-4», на управлении которого находится многоквартирный дом. У ТСЖ имеются долговые обязательства перед АО «Теплосеть» в размере более 1,1 млн. рублей, в том числе возникшие в результате неисполнения судебных решений.

На основании информации АО «Теплосеть» прокуратурой была проведена проверка исполнения управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК, ТСН требований периодичности перечисления денежных средств ресурсоснабжающим организациям, установленных Постановлением Правительства РФ.

Заместителем прокурора было вынесено представление председателю правления об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, согласно которому председателю предлагалось безотлагательно принять конкретные меры по устранению отмеченных нарушений закона, их причин и условий им способствующих и рассмотреть указанное представление с участием представителя прокуратуры района.

Ответ председателя на представление поступил в прокуратуру без документов, указанных в приложении. В целях уточнения указанных в ответе сведений гражданка была вызвана в прокуратуру в телефонном режиме.

Суд отметил, что сведений о том, когда именно старший помощник прокурора позвонил председателю ТСЖ, материалы дела не содержат; также отсутствует надлежащим образом оформленная телефонограмма, с указанием того, когда она была отправлена должностным лицом и когда и по какому номеру телефона была принята гражданкой.

Исполняющим обязанности прокурора в адрес председателя было выдано требование о явке (для отправления его по электронной почте), в котором было указано, что непринятие своевременных мер по погашению перед АО «Теплосеть» задолженности по оплате за поставленную тепловую энергию в многоквартирный дом влечёт невозможность исполнения своих обязательств по управлению данным домом, что может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц, добросовестно оплачивающих за потребленные коммунальные услуги.

Председателю было предложено явиться лично к старшему помощнику прокурора для дачи объяснений по вышеуказанным фактам, а также для представления документов, свидетельствующих о достоверности данных объяснений. Требование поступило председателю на электронную почту.

В материалах дела также имеется распечатка переписки председателя с неустановленным лицом, представленная в материалах проверки прокуратурой, однако из нее невозможно установить время отправления копии требования в адрес председателя.

Суд пришел к выводу о том, что требование представить документы посредством телефонограммы, равно как и направление требования о явке и.о. прокурором за 18 минут до срока прибытия в прокуратуру для дачи объяснения и представления документов являются незаконными.

В итоге суд:

  • Признал незаконным возложение и.о прокурором обязанности на председателя ТСЖ прибыть в установленное время, посредством выдачи требования о явке с неразумным сроком;

  • Признал объективно невыполнимым срок, установленный прокурором в требовании о явке, с учетом обстоятельств направления и получения данного требования;

  • Признал незаконным требование предоставить документы, не в соответствии с требованиями п. 2 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Позиция Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в июне 2022 года (дело №33а-1042/2022) при рассмотрении дела отметила, что ответ гражданкой был направлен в прокуратуру с её электронной почты. В подтверждение данного обстоятельства прокуратурой представлена распечатка с веб-страницы сайта прокуратуры Промышленного района г. Ставрополя.

21 октября 2021 года старший помощник прокурора Промышленного района г. Ставрополя по телефону вызвала председателя ТСЖ «Корсер-4» в прокуратуру для уточнения указанных в ответе на представление сведений. В свою очередь председатель направила в прокуратуру СМС-сообщение с просьбой направить ей письменное требование о явке.

22 октября 2021 года в адрес председателя ТСЖ «Корсер-4» было направлено требование о явке, в котором ей было предложено явиться, а также предоставить документы, свидетельствующие о достоверности данных объяснений. Данное требование поступило на ее личную электронную почту 22 октября 2021 года в 10 час. 42 мин.

Судебная коллегия не согласилась с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неверной оценке юридически значимых обстоятельств дела и на ошибочном применении к спорным правоотношениям регулирующих их норм материального права.

Разрешая возникший по настоящему делу спор, суд не учел, что действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ), при этом обязанность доказывания того, нарушены ли были права, свободы и законные интересы административного истца, возложена на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Судебная коллегия не согласилась с решением суда первой инстанции ввиду отсутствия предусмотренной законом совокупности условий, являющихся основанием для признания решения, действий (бездействия) незаконным, а именно: нарушения прав административного истца и незаконности действий и оспариваемого решения административного ответчика.

Удовлетворяя требования административного истца, суд оставил без внимания, что она была вызвана в прокуратуру Промышленного района г. Ставрополя как лицо, представляющее интересы ТСЖ «Корсер-4».

Суд отметил, что с адреса личной электронной почты председатель правления ТСЖ «Корсер-4» прислала старшему помощнику прокурора Промышленного района сообщение на WhatsApp в целях мгновенного обмена информацией.

Выводы суда первой инстанции, который переписал доводы административного истца о том, что действия прокурора и требование о явке являются незаконными, ничем не мотивированы.

Решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Судебная коллегия отменила решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от и вынесла по делу новое решение.

Судебная коллегия отказала в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления гражданки к и.о. прокурору Промышленного района г. Ставрополя, прокуратуре Ставропольского края о признании незаконными действий и требования о явке.

Позиция Пятого кассационного суда общей юрисдикции

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в декабре 2022 года (№88а-10672/2022) отметила, что позиция суда апелляционной инстанции относительно выводов суда первой инстанции, не основана на нормах действующего законодательства. Вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии нарушения подлежащего защите права административного ответчика противоречит вышеприведенным правовым нормам, из которых следует, что за невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность.

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции отменила апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда и оставила в силе решение Промышленного районного суда г. Ставрополя.

Мой комментарий: По судебным решениям видно, что прокуратура не ожидала от гражданки такой «подставы». Допущенная небрежность при документировании процесса взаимодействия с гражданкой привела к тому, что в конечном счёте действия прокуратуры были признаны незаконными.

Источник: сайт Промышленный районный суд города Ставрополя / сайт Ставропольского краевого суда / Консультант Плюс
https://promyshleny--stv.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=231791303&delo_id=41&new=&text_number=1
https://kraevoy--stv.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=4&name_op=doc&number=28288785&delo_id=42&new=&text_number=1
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=KSOJ005;n=36655  

пятница, 24 марта 2023 г.

Модель принятия решений на основе узнавания, и что она означает для осуществления изменений в области управления документами

Данный пост австралийского специалиста в области управления документами и информацией Карла Мелроуза (Karl Melrose – на фото) был опубликован 3 февраля 2023 года на его блоге Meta-IRM (Мета-управление информацией и документами).

Я большой поклонник работ Гэри Кляйна (Gary Klein – американский психолог, занимающийся вопросами принятия решений. О нём см. https://en.wikipedia.org/wiki/Gary_A._Klein . Некоторые его работы переведены на русский язык - см., например, https://delo.ranepa.ru/shop/reczenzii/2021/istochniki-sily-kak-lyudi-prinimayut-resheniya/ - Н.Х.). Гэри возглавляет движение, известное как «натуралистическое принятие решений» (naturalistic decision making).

Область исследований, в которой Гэри главным образом работал на протяжении всей своей карьеры (по крайней мере, согласно тому, что я читал), касалась того, как мы принимаем решения.

Традиционной точкой зрения долгое время являлась так называемая «рациональная» модель принятия решений, согласно которой мы сначала мысленно придумываем несколько возможных способов решения задачи, систематически их оцениваем, а затем делаем свой выбор.

В ходе своих исследований Гэри искал подтверждения этому на практике – изучая сначала работу пожарных - и вместо этого обнаружил нечто совершенно иное. То, что он обнаружил, теперь называется «моделью принятия решений, основанной на узнавании/распознавании» (recognition-primed decision making). Он столкнулся с отсутствием оценки вариантов.

На практике мы обычно распознаём ситуацию на основе нашего предыдущего опыта, и выбираем порядок действий, который работал в прошлом, - что по большей части является полностью подсознательным процессом. Существует «проверка разумности» (sanity check) - выбирая порядок действий, мы выполняем мысленное моделирование (на основе предыдущего опыта), просто чтобы убедить себя в том, что это должно сработать - а если такое моделирование заканчивается неудачей, то мы выбираем иной план действий.

Если Вы задумаетесь о принимаемых Вами решениях, особенно в условиях дефицита времени, то, вероятно, обнаружите, что существует некое резонирующее «ядро». Для меня это мысленное моделирование - я могу вспомнить множество случаев, когда я собирался что-либо сделать, а затем наступал момент, когда я осознавал, что этот способ не сработает из-за xyz, и нам лучше пойти другим путём.

Это (для меня) квинтэссенция того, что делает перемены столь трудными.

Когда нам нужно измениться, принятие решений на основе узнавания означает, что мы должны сделать три вещи.

Во-первых, мы должны научиться распознавать новые типовые, шаблонные ситуации и закономерности. Это первоочередной фактор, поскольку что в данный момент вокруг нас происходят вещи, которых мы вообще не можем увидеть - мы просто не осознаем, что они есть, потому что у нас нет для этого опыта. Думайте об этом как мануальный терапевт – эти специалисты могут посмотреть на то, как Вы стоите, и сказать вам 15 вещей о Вашем собственном позвоночнике, о которых Вы даже не подозреваете, а это ведь Ваш позвоночник!  Всё это благодаря тому, что у них есть опыт распознавания закономерностей. Так что сначала нужно научиться распознавать новые типовые ситуации и закономерности.

Во-вторых, мы должны научиться добиваться успеха в рамках новой типовой ситуации, -что означает её многократное повторение. Именно поэтому так важно понять идею мысленного моделирования. Когда мы впервые делаем что-либо новое, как нам это моделировать? Моделирование должно закончиться неудачей, потому что мы никогда раньше этого не делали и не очень-то способны смоделировать нечто новое.

Третий, и наименее тривиальный аспект заключается в том, что нам нужно забыть наш старый шаблон. На нейронном уровне мы не забываем - мы просто создаем новый нейронный путь, основанный на новом шаблоне действий, и со временем чем больше мы его используем, тем он становится сильнее. Если у нас есть нейронный путь, за которым стоит 20-летний ежедневный опыт, он, вероятно, никуда не исчезнет, - но мы вполне можем укрепить новый шаблон.

Из всего этого я вынес то, что обучение должно быть «командным видом спорта» - скорее моделью ученичества, чем моделью «иди и блистай с нашей собственной моделью», - потому что будет быстрее воспользоваться помощью кого-то, кто знает новые типовые ситуации и шаблоны, может безошибочно их идентифицировать и может показать их нам, чем научиться видеть их самостоятельно.

Проще говоря, лучшее обучение - это обучение вместе с кем-то, у кого уже есть опыт.

Простым примером является проведение уничтожения информации в базах данных. «Невозможно» - вот что говорит об этом большинство коллег, и что я сам говорил в течение длительного времени. Но теперь я знаю кое-кого, кто реально это делает, мы поговорили с ней об этом, и теперь я знаю, как это делается.

Как она пришла к этому решению? Она многое знает о документах, но раньше слабо разбиралась в базах данных, поэтому она нашла специалиста, много знавшего о базах данных, и задала ему множество вопросов.

Оказалось, что интересовавшая её типовая ситуация была довольно обычной для администраторов баз данных, просто они о ней никогда раньше не думали в терминах управления документами – из-за отсутствия у них такого опыта. Теперь её мысленное моделирование успешно срабатывает в типовой ситуации «уничтожение документов и информации в базе данных» - как и моё.

Карл Мелроуз (Karl Melrose)

Источник: блог Meta-IRM
https://metairm.substack.com/p/recognition-primed-decision-making

Облачные вычисления: Повышение безопасности с использованием идеологии «нулевого доверия» и «конфиденциальных вычислений»

Данная заметка Дика Вейсингера (Dick Weisinger – на фото) была опубликована 13 марта 2023 года на блоге компании Formtek.

Облачные вычисления называют гибкими, масштабируемыми и высокоустойчивыми; и их популярность способствовала их быстрому распространению, с большими двузначными темпами роста ( https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2021-08-02-gartner-says-four-trends-are-shaping-the-future-of-public-cloud ).

Но вот как насчёт безопасности? Облачные вычисления часто превозносят как более безопасные по сравнению с локальными вычислениями на собственных площадках организаций. Поставщики облачных услуг поставляют вычислительные услуги огромному количеству клиентов, и они отточили свои навыки создания средств аутентификации и управления доступом. Облачные данные обычно реплицируются во избежание их утраты, и шифруются для обеспечения безопасности и защиты персональных данных. По сравнению с локальными вычислениями, поставщики облачных услуг значительно более бдительны в отношении своевременного применения патчей программного обеспечения и проведения регулярного мониторинга и аудита уязвимостей и безопасности.

Несмотря на множество причин доверять безопасности «облака», в его отношении всё ещё имеется немало беспокойства и неуверенности. Исследование, проведенное Институтом Понемон (Ponemon), показало, что 60% ИТ-руководителей не уверены в том, что смогут обеспечить безопасность данных, которые они хранят в облаке ( https://www.businesswire.com/news/home/20220720005524/en/New-Ponemon-Institute-Study-Finds-60-of-IT-and-Security-Leaders-are-not-Confident-in-Their-Ability-to-Secure-Access-to-Cloud-Environments ). Аналогичное исследование, проведенное Альянсом облачной безопасности (Cloud Security Alliance, CSA), показало, что 31% руководителей не были уверены в своей облачной безопасности, а еще 44% были уверены в ней лишь в умеренной степени ( https://www.businesswire.com/news/home/20220713005142/en/New-Cloud-Security-Alliance-Survey-Finds-67-of-Organizations-Already-Store-Sensitive-Data-in-Public-Cloud-Environments ).

Результаты исследования Ponemon предполагают, что ИТ-лидеры будут более уверенными в облачной безопасности, взяв на вооружение принципы «нулевого доверия». Принципы нулевого доверия (Zero Trust, https://www.crowdstrike.com/cybersecurity-101/zero-trust-security/ ) требуют, чтобы все пользователи, независимо от того, находятся ли они внутри или вне сети, всегда проходили аутентификацию, авторизацию и непрерывно проверялись. Директор компании Appgate по оперативной деятельности Джавахар Сивасанкаран (Jawahar Sivasankaran, https://www.appgate.com/news-press/jawahar-sivasankaran-joins-appgate-as-president-and-coo ) полагает, что «хотя обеспечить облачную безопасность непросто, применение принципов нулевого доверия для обеспечения безопасного доступа к облачным рабочим нагрузкам выходят за рамки защиты ценных данных и фактически может ускорить цифровую трансформацию организации» ( https://www.businesswire.com/news/home/20220720005524/en/New-Ponemon-Institute-Study-Finds-60-of-IT-and-Security-Leaders-are-not-Confident-in-Their-Ability-to-Secure-Access-to-Cloud-Environments ).

Мой комментарий: Согласно трактовке американского Национального института стандартов и технологий (NIST), «Термин «нулевое доверие» относится к развивающемуся набору парадигм безопасности, которые сужают сферу защиты от широких периметров сети до отдельных ресурсов или их небольших групп. В этом случае акцент, который делается на защиту ресурсов, а не сегментов сети, является реакцией на корпоративные тенденции, включающие удаленных пользователей и облачные активы, которые не находятся в пределах принадлежащего организации периметра сети.»

Исследование CSA рекомендует использовать «конфиденциальные вычисления» (confidential computing) в качестве средства сдерживания хакерских атак. Конфиденциальные вычисления ( https://www.forbes.com/sites/forbestechcouncil/2022/03/31/why-now-is-the-time-for-confidential-computing ) защищают данные во время обработки. При использовании конфиденциальных вычислений данные изолируются в центральном процессоре сервера, пока они обрабатываются и защищаются. Это дополнительная мера предосторожности для защиты данных, которые в противном случае могут быть защищены лишь при хранении (at rest) с помощью шифрования.

Мой комментарий: По мнению фирмы IBM (см. https://www.ibm.com/topics/confidential-computing ), «Конфиденциальные вычисления - это технология облачных вычислений, которая во время обработки изолирует чувствительные данные в защищенном разделе центрального процессора (CPU enclave). Содержимое этого раздела - обрабатываемые данные и методы, используемые для их обработки, - доступно только авторизованному программному коду и невидимо и неизвестно никому и ничему другому, включая поставщика облачных вычислений.»

Как «нулевое доверие», так и «конфиденциальные вычисления» могут сильно повысить безопасность сред облачных вычислений. Но будет ли этого достаточно, чтобы развеять опасения ИТ-лидеров?

Дик Вейсингер (Dick Weisinger)

Источник: блог компании Formtek
https://formtek.com/blog/cloud-computing-improving-security-controls-with-zero-trust-and-confidential-computing/