Банк России установил порядок направления налоговым органом оператору платформы цифрового рубля в электронной форме отдельных документов налогового органа

Банк России указанием от 12 января 2026 года №7273-У установил:

• Порядок направления налоговым органом оператору платформы цифрового рубля в электронной форме решения налогового органа о приостановлении операций по счету цифрового рубля налогоплательщика-организации или решения об отмене приостановления операций по счету цифрового рубля налогоплательщика-организации;
  
  
• Порядок направления оператором платформы цифрового рубля в налоговый орган в электронной форме сообщения, содержащего сведения об остатках цифровых рублей на счете цифрового рубля, операции по которому приостановлены;
  
  
• Порядок определения даты и времени получения оператором платформы цифрового рубля решения о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счету цифрового рубля в электронной форме.

Указание вступит в силу с 1 июля 2026 года.

Налоговый орган должен направить оператору платформы цифрового рубля (оператор платформы) в электронной форме решение о приостановлении операций по счету цифрового рубля налогоплательщика-организации (решение о приостановлении операций) или решение об отмене приостановления операций по счету цифрового рубля налогоплательщика-организации (документы налогового органа) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, правила функционирования которой установлены Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), через ФНС России (п.1).

После получения от налогового органа решения о приостановлении операций оператор платформы направляет в электронной форме с использованием СМЭВ в налоговый орган сообщение, содержащее сведения об остатках цифровых рублей на счете, операции по которому приостановлены (сообщение оператора платформы) (п.2).

Документы налогового органа и сообщение оператора платформы направляются с использованием СМЭВ в составе пакета электронных документов, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) (п.5).

Проверка подлинности УКЭП ФНС России и оператора платформы проводится в СМЭВ в соответствии с пунктами 55 - 57 Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 23 июня 2015 года №21 (п.6).
 
Оператор платформы должен в отношении поступивших документов налогового органа провести проверку форматов документов на соответствие форматам (далее - проверка документов налогового органа) (п.7).

По результатам проверки оператор направляет в налоговый орган с использованием СМЭВ уведомление о принятии или непринятии документов.

Налоговый орган должен в отношении поступившего сообщения оператора платформы провести проверку формата указанного сообщения на соответствие формату (п.8).

По результатам проверки сообщения налоговый орган направляет оператору с использованием СМЭВ уведомление о принятии или непринятии сообщения.

Датой и временем получения оператором решения о приостановлении операций считаются дата и время завершения оператором проверки решения о приостановлении операций на соответствие форматам документов налогового органа (п.9).

Мой комментарий: Пункт 9 Указания устанавливает, что датой и временем получения оператором решения о приостановлении операций считаются дата и время завершения им проверки решения на соответствие форматам.

Это создает парадоксальную ситуацию:

• Юридически решение считается полученным только после его успешной проверки оператором;
  
  
• До этого момента оператор формально не считается уведомленным, и блокировка не наступает;
  
  
• Однако технически документ уже поступил в систему оператора и находится в обработке!

За то время, пока система проверяет формат (пусть даже в пределах одного рабочего дня), налогоплательщик может инициировать расходные операции, которые формально не будут заблокированы, так как решение еще не «получено» в трактовке Указания.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=537272

Банк России утвердил «Условия по защите информации для участников платформы цифрового рубля»

Банк России своим нормативным актом утвердил «Условия по защите информации для участников платформы цифрового рубля», которые будут применяться с 1 января 2025 года. Они являются неотъемлемой частью договора счета цифрового рубля между оператором платформы цифрового рубля и участником платформы, который является кредитной организацией (далее - Клиент).

Банк России проверяет готовность выполнения Клиентом требований на основании полученного от Клиента акта о готовности выполнения требований к обеспечению защиты информации для участников платформы цифрового рубля и документов (п.3).

Акт предоставляется Клиентом в подразделение Банка России, обслуживающее его корреспондентский счет, в электронном виде посредством личного кабинета (п.4).

К акту прилагаются (п.5):

• Документы, подтверждающие полномочия заместителя руководителя Клиента на утверждение акта;
  
  
• Распорядительный документ о создании комиссии для проверки готовности выполнения требований;
  
  
• Документы, подтверждающие готовность выполнения Клиентом требований.

Среди требований к обеспечению защиты информации включены требования к обеспечению сохранности электронных сообщений:

• Во внутренних документах клиентом должны быть определен порядок подготовки, обработки, передачи и хранения сообщений в электронном виде, связанных с осуществлением операций с цифровыми рублями (далее - электронные сообщения) и защищаемой информации, предусмотренной нормативным актом Банка России, устанавливающим требования к обеспечению защиты информации для участников платформы цифрового рубля (участник платформы), с использованием объектов информационной инфраструктуры;
  
  
• Клиентом должно быть обеспечено хранение электронных сообщений, подписываемых электронной подписью и признаваемых в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» электронными документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, и средств, обеспечивающих проверку электронной подписи, не менее пяти лет с даты подписания электронных сообщений в соответствии со сроками хранения документов из перечня документов, предусмотренного частью 1.1 статьи 23 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Мой комментарий: Здесь имеется в виду «Перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения», утверждённый Положениеями Росархива № 1 и Банка России № 801-П от 12 июля 2022 года. Радует, что наконец-то надёжное хранение электронных документов отнесено к обеспечению информационной безопасности организации.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=476087

Требования к обеспечению защиты информации для участников платформы цифрового рубля

Банк России положением от 07.12.2023 №833-П утвердил «Требования к обеспечению защиты информации для участников платформы цифрового рубля», вместе с:

• Требованиями к обеспечению защиты информации, применяемые в отношении технологии обработки и передачи электронных сообщений при осуществлении операций с цифровыми рублями;
  
  
• Требованиями к обеспечению защиты информации, применяемые в отношении приложения клиента.

Требования распространяются на автоматизированные системы, программное обеспечение, средства вычислительной техники, телекоммуникационное оборудование, эксплуатация которых осуществляется участниками платформы и которые используются при формировании (подготовке), обработке, передаче и хранении следующей защищаемой информации (объекты информационной инфраструктуры) (п.2):

• Информации, содержащейся в документах, составленных при осуществлении операций с цифровыми рублями, формируемых участниками, пользователями и оператором платформы цифрового рубля;
  
  
• Информации, необходимой для идентификации, аутентификации и авторизации пользователей при совершении действий в целях осуществления операций с цифровыми рублями;
  
  
• Информации о предоставлении, приостановлении, возобновлении или прекращении доступа к платформе, о счете цифрового рубля, об остатке цифровых рублей на счете, а также о совершенных операциях с ними;
  
  
• Информации об исполненных и планируемых к исполнению сделках, содержащих условия, предусмотренные частью второй статьи 309 Гражданского кодекса РФ;
  
  
• Ключевой информации средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ), используемых для обеспечения криптографической защиты операций с цифровыми рублями (далее - криптографические ключи);
  
  
• Информации о конфигурации, определяющей параметры работы объектов информационной инфраструктуры, а также информации о конфигурации, определяющей параметры работы технических средств защиты информации.

Участники платформы должны определить во внутренних документах в том числе (п.5) порядок подготовки, обработки, передачи и хранения сообщений в электронном виде, связанных с осуществлением операций с цифровыми рублями (электронные сообщения), и защищаемой информации с использованием объектов информационной инфраструктуры.

Участники платформы должны обеспечивать защиту электронных сообщений в соответствии с альбомом электронных сообщений (п.7)

Участники платформы должны хранить электронные сообщения, подписанные электронной подписью и средства, обеспечивающие проверку электронной подписи, не менее пяти лет с даты подписания электронных сообщений в соответствии со сроками хранения документов из перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения (п.10).

При обмене электронными сообщениями между участником платформы и пользователем платформы цифрового рубля участник платформы должен обеспечивать защиту электронных сообщений с применением электронной подписи с соблюдением ряда требований (п.13).

Участник платформы должен применять организационные меры и/или технические средства защиты информации, используемые при обмене электронными сообщениями при осуществлении операций с цифровыми рублями, с соблюдением ряда требований (п.14).

Участники платформы должны хранить отчет, подготовленный проверяющей организацией по результатам проведения оценки соответствия, не менее пяти лет начиная с даты его выдачи проверяющей организацией в соответствии со сроками хранения документов из перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения (п.17).

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=466415