Организатор распространения информации с 1 января 2026 года должен обеспечить хранение информации в течении 3 лет

Правительство Российской Федерации постановлением от 30.10.2025 №1698 внесло изменения в постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. №1526. В пункте 15 «Правил хранения организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях и предоставления ее уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. №1526, изменен срок хранения:

Было: 15. Организатор распространения информации в сети «Интернет» обеспечивает хранение на территории Российской Федерации информации, указанной в пункте 3 настоящих Правил, и информации о пользователях, указанной в пункте 13 настоящих Правил, в период осуществления пользователем действий, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, или со дня получения информации о пользователях в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил и в течение одного года с момента окончания осуществления пользователем таких действий.

С 1 января 2026 года срок хранения информации увеличен до трёх лет. Организаторы распространения информации (ОРИ) в России (к ним относятся мессенджеры, социальные сети, почтовые сервисы, форумы и другие онлайн-платформы) обязаны будут хранить данные о пользователях и их коммуникациях не 1 год, как было ранее, а 3 года.

Трехлетний срок соответствует типичному сроку давности, в том числе по многим статьям Уголовного кодекса (например, по ряду тяжких преступлений). Более длительное сохранение сведений даёт следствию и оперативно-розыскным службам больше времени для сбора доказательств, запроса и анализа информации. Мера направлена на противодействие организованной преступности, терроризму, экстремизму и распространению запрещенного контента. Более длительный срок хранения позволяет отслеживать цепочки обмена информацией и связи подозреваемых за длительный период.

Безусловно, помимо пользы, есть и потенциальные негативные последствия:

• Увеличение издержек для коммерческих организаций. Защищённое хранение огромных массивов данных (метаданные о звонках, переписках, действия пользователей) в течение трех лет вместо одного года потребует увеличения мощностей и затрат на инфраструктуру (серверы, системы шифрования, обслуживание). Это может быть особенно неприятно для малого бизнеса, который также может подпадать в категорию «организаторов распространения информации»;
  
  
• Риски утечек данных. Чем дольше информация хранится, тем больше шансов, что она может быть скомпрометирована в результате хакерских атак или действий недобросовестных сотрудников.

Данное изменение - это серьезное усиление контроля государства над цифровым пространством. 

Отмечу, что некоторые новостные сайты неверно поняли, о чём идёт речь, и стали пугать людей тех, что будет храниться вся их переписка – в то время, как речь идёт только о метаданных (например, об отправке/получении сообщений).

Источник Консультант Плюс 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=518006

Межгосударственный стандарт ГОСТ 34916 «Интеллектуальная собственность. Использование объектов интеллектуальной собственности в сети интернет», часть 2

(Окончание, начало см. http://rusrim.blogspot.com/2025/06/34916-1.html ) 

На сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ( http://www.gost.ru/ ) в майском 2025 года разделе ( https://protect.gost.ru/default.aspx?control=6&month=5&year=2025 ) выложена вторая часть межгосударственного стандарта ГОСТ 34916.2-2025 «Интеллектуальная собственность. Использование объектов интеллектуальной собственности в сети интернет. Часть 2. Государственные информационные системы и социальные сети» объёмом 20 страниц, вступающая в силу 01.07.2025 года, см. https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=266447  

Стандарт разработан Автономной некоммерческой организацией «Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности» (РНИИИС), внесён Межгосударственным техническим комитетом по стандартизации МТК 550 «Интеллектуальная собственность».

Во вводной части стандарта отмечается:

«Настоящий стандарт подготовлен на основе общих положений ГОСТ, закрепляющих правила и процедуры использования объектов интеллектуальной собственности (ОИС) в сети Интернет в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в рамках социальных сетей.

Объектами использования в сети Интернет, согласно нормам права и сложившейся практике, являются как охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, так и приравненные к ним средства индивидуализации (вместе именуемые объектами интеллектуальной собственности). Существующее правовое регулирование в этой сфере базируется как на нормах международного права, нормативных правовых актах региональных интеграционных образований, членами которых являются государства-участники СНГ, национальных законодательств государств — участников СНГ (далее — национальное законодательство), так и на многочисленных документах технического назначения, существующих в области связи и информатизации.

... Настоящий стандарт распространяется на объекты межгосударственных и национальных программ инновационного и цифрового развития, процессы, непосредственно связанные с формированием и развитием рынка интеллектуальной собственности (ИС) в государствах-участниках СНГ, устанавливает требования к качеству продукции, работ и услуг с использованием ОИС в сети Интернет в деятельности органов публичной власти и в рамках социальных сетей на основе норм международного права, нормативных правовых актов региональных интеграционных образований, членами которых являются государства-участники СНГ, национального законодательства, межгосударственных и национальных стандартов (см. ГОСТ 34916.1-2022, пункт 7.3.3).

... Реализация настоящего стандарта позволит должным образом решать комплекс вопросов по жизненному циклу ОИС при их использовании в сети Интернет в деятельности органов публичной власти и в рамках социальных сетей, что будет способствовать реализации потенциала интеллектуальной собственности для обеспечения национальной конкурентоспособности, в том числе при оказании публичных услуг в целях евразийской интеграции.»

Содержание стандарта следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Сокращения
5. Объекты отношений в предметной области регулирования
6. Субъекты отношений в предметной области регулирования.
7. Особенности использования объектов интеллектуальной собственности в сети Интернет в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
8. Особенности использования объектов интеллектуальной собственности в социальных сетях в сети Интернет
Приложение А (справочное) Перечень нормативных правовых актов регионального интеграционного образования, членами которого являются государства - участники СНГ (ЕАЭС)
Библиография

Источник: сайт Росстандарта
https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=266447  

Межгосударственный стандарт ГОСТ 34916 «Интеллектуальная собственность. Использование объектов интеллектуальной собственности в сети интернет», часть 1

Первая часть межгосударственного стандарта ГОСТ 34916.1-2022 «Интеллектуальная собственность. Использование объектов интеллектуальной собственности в сети интернет. Часть 1. Общие положения» объёмом 32 страницы, вступила в силу 01.01.2023 года, см.
https://protect.gost.ru/default.aspx/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=249453 

Стандарт был разработан Автономной некоммерческой организацией «Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности» (РНИИИС), внесён Межгосударственным техническим комитетом по стандартизации МТК 550 «Интеллектуальная собственность».

Во вводной части стандарта отмечается:

«Настоящий стандарт подготовлен в соответствии с Программой межгосударственной стандартизации на 2018—2021 гг. на основе национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 56824.

... Настоящий стандарт распространяется на объекты крупных межгосударственных и национальных социально-экономических и научно-технических программ инновационного и цифрового развития, на требования, непосредственно связанные с формированием и развитием рынка интеллектуальной собственности в государствах — участниках СНГ и в ЕАЭС, а также на термины и их определения в этой сфере.

Специфика правового регулирования вопросов использования объектов интеллектуальной собственности (ОИС) в сети Интернет определяется сочетанием и взаимным влиянием проблемных вопросов, возникающих в каждой из трех указанных областей, определяющих предмет регулирования: интеллектуальной собственности, организации и функционирования сети Интернет; определения направлений, форм и способов использования соответствующих ОИС и особенностей защиты прав на них при неправомерном использовании.

При этом происходит не просто объединение соответствующих вопросов и проблем, но и их взаимное усиление, приобретение ими новых черт и особенностей, требующих учета в регулировании данных отношений. Формирующееся правовое регулирование в этой сфере направлено на формирование системы, позволяющей достичь необходимого уровня управления рисками правообладателей, результаты интеллектуальной деятельности которых могут использоваться в Интернете, с одновременным обеспечением свободы оборота информации и возможностью широкого использования результатов интеллектуальной деятельности обществом.

... Применение настоящего стандарта позволяет:

• установить единообразный понятийный аппарат, относящийся к использованию ОИС в сети Интернет;
  
  
• выделить специфические риски, относящиеся к данной сфере;
  
  
• расширить возможности защиты прав на ОИС при согласовании баланса интересов участников правоотношений, возникающих при создании и использовании ОИС в сети Интернет;
  
  
• создать дополнительные условия (организационно-технические предпосылки) обеспечения гибкости и выбора вариантов решений спорных вопросов, чтобы выявить возможные риски, предупредить их появление, минимизировать последствия от возникших рисков и обеспечить создание условий формирования системы управления рисками в указанной сфере в целом.

Реализация настоящего стандарта позволит должным образом решать комплекс вопросов по жизненному циклу ОИС при их использовании в сети Интернет, минимизировать правовые, частные и публичные риски, возникающие при этом, и эффективно управлять ими с целью обеспечения баланса интересов авторов — правообладателей и пользователей, что в конечном итоге будет способствовать реализации потенциала интеллектуальной собственности в рамках инновационного развития и построения глобального информационного общества.»

Содержание стандарта следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Сокращения
5. Объекты отношений в предметной области регулирования
6. Субъекты отношений в предметной области регулирования
7. Общие правила и процедуры использования ОИС в сети Интернет
8. Общие правила и процедуры защиты прав на ОИС при их незаконном использовании в сети Интернет
9. Особенности использования ОИС в сети Интернет в личных целях.
Библиография

(Окончание следует, см. https://rusrim.blogspot.com/2025/06/34916-2.html )

Источник: сайт Росстандарта
https://protect.gost.ru/default.aspx/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=249453

Полностью российский мессенджер должен прийти на смену зарубежным

4 июня 2025 года провел Президент РФ В.В.Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства. Основной вопрос, который обсуждался на совещании, - обеспечение технологического суверенитета в области коммуникационных сервисов. С докладом выступил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Игоревич Шадаев. 

М.И.Шадаев сообщил, что сегодня «самыми популярными сервисами для наших пользователей являются зарубежные мессенджеры. Ими ежедневно в России пользуются более 90 миллионов человек. Ежедневно в мессенджерах наш средний пользователь проводит примерно 50 минут. В общем, это такая значимая цифра. При этом за последние три года аудитория их выросла на 30 процентов».

При этом министр отметил, что есть страны, которые имеют свои национальные мессенджеры: Япония, Южная Корея, Вьетнам, Китай, – и сейчас они доминируют на локальных рынках.

По словам Шадаева, недавно «компания VK вывела на рынок полностью российский мессенджер, который по своей базовой функциональности сопоставим с зарубежными конкурентами, не уступает. Это приложение построено на новой архитектуре, в него сразу встроена технология машинного обучения. И этот мессенджер уже, по многочисленным отзывам, обеспечивает очень хорошее качество голосовых вызовов, лучше, чем у зарубежных мессенджеров.

Самое главное, что это открытая платформа, которая позволяет внешним поставщикам встраивать внутрь мессенджера свои сервисы. Например, банки могут реализовать свои сервисы безопасного взаимодействия со своими клиентами»

По мнению министра, на этой платформе также возможно организовать дополнительное предоставление государственных сервисов. 

Шадаев отметил, что «мессенджеры являются очень удобным каналом получения госуслуг» и сообщил, что «подготовлен законопроект, который позволит создать необходимую правовую базу для их поэтапного запуска».

Президент, подводя итоги обсуждения, обратился к руководителям всех ведомств Правительства: «прошу иметь в виду и прошу целенаправленно организовать работу по поддержке российского мессенджера, а для этого услуги, которые предоставляют различные ведомства, финансовые учреждения и так далее, нужно переводить вот на эту платформу. Это чрезвычайно важно».

Мой комментарий: Информация о разработке российского мессенджера весьма актуальна, поскольку федеральный закон от 1 апреля 2025 года №41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установил запрет на использование иностранных мессенджеров для информирования российских граждан.

Источник: сайт Президента РФ:
http://www.kremlin.ru/events/president/news/77099 

Способы авторизации пользователей на территории Российской Федерации

Федеральный закон от 12 декабря 2023 года №588-ФЗ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уточнил пункт 1 части 10 статьи 8.

Для справки: Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 12.12.2023) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Статья 8. Право на доступ к информации

10. Владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, являющийся российским юридическим лицом или гражданином Российской Федерации и осуществляющий свою деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в случае, если доступ к информации, размещенной на его сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет", и (или) в его информационной системе, и (или) программе для электронных вычислительных машин, предоставляется пользователям, прошедшим авторизацию, обязан проводить ее в отношении пользователей, находящихся на территории Российской Федерации, одним из следующих способов:

Было:

1) с использованием абонентского номера оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об идентификации, заключенного владельцем сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин с оператором подвижной радиотелефонной связи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Стало:

1) с использованием абонентского номера оператора подвижной радиотелефонной связи

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что «один из способов проведения авторизации предусматривает использование информационной системы, владельцем которой является гражданин Российской Федерации, не имеющий другого гражданства, или российское юридическое лицо, находится под контролем Российской Федерации, и (или) субъекта Российской Федерации, и (или) муниципального образования, и (или) гражданина Российской Федерации, не имеющего гражданства другого государства, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. При этом под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые владельцем информационной системы, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал владельца информационной системы».

Авторы законопроекта также отметили, что «в настоящее время ряд крупных российских ИТ-компаний завершают мероприятия, направленные на соответствие вышеуказанным требованиям о российском контроле (т.е., говоря простым языком, никто не успел исполнить требования закона – Н.Х.), поэтому в целях обеспечения стабильного функционирования российских информационных ресурсов до завершения мероприятий по переводу под российский контроль указанных ИТ-компаний проектом федерального закона «предусматривается установление переходного периода до 1 января 2025 года, в течение которого данные российские ИТ-компании могут продолжить использование своих информационных систем для проведения авторизации пользователей».

По мнению авторов законопроекта «реализация законопроекта позволит сохранить для российских пользователей привычные способы авторизации на информационных ресурсах как в переходный период, так и после его завершения».

Согласно положениям закона до 1 января 2025 года, в случае, если доступ к информации, размещенной на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет», и (или) в информационной системе, и (или) программе для электронных вычислительных машин, предоставляется пользователям, прошедшим авторизацию, владелец информационного ресурса может проводить её в отношении пользователей, находящихся на территории Российской Федерации, наряду со способами, предусмотренными частью 10 статьи 8 закона, также с использованием информационной системы, обеспечивающей авторизацию пользователей сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин владельцем которой является одно из следующих лиц:

• Владелец информационного ресурса;
  
  
• Российское юридическое лицо, находящееся под контролем владельца информационного ресурса;
  
  
• Российское юридическое лицо, под контролем которого находится владелец информационного ресурса;
  
  
• Российское юридическое лицо, находящееся под контролем того же юридического лица, что и владелец информационного ресурса;
  
  
• Российское юридическое лицо, находящееся под контролем юридического лица, участником (одним из участников) которого является международный фонд, созданный в соответствии со статьями 12.1 и 12.2 федерального закона от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах»;
  
  
• Российское хозяйственное общество, признанное экономически значимой организацией или его дочернее общество.

Под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые российским юридическим лицом, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал данного российского юридического лица (ч. 3).

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования 12 декабря 2023 года.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=464079
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;rnd=rlsqdA;base=PRJ;n=241051

Личному составу войск национальной гвардии запрещено размещать в Интернете информацию о себе и своей службе

Федеральный закон от 4 августа 2023 года №436-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнил статью 24.1 «Меры по обеспечению собственной безопасности войск национальной гвардии» федерального закона от 3 июля 2016 года №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» частью 4, согласно которой личному составу войск национальной гвардии запрещается размещать в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данные (в том числе фото-, видеоматериалы и другие материалы):

• О себе;
  
  
• О других военнослужащих;
  
  
• О сотрудниках;
  
  
• О гражданском персонале войск национальной гвардии, в том числе уволенных с военной службы (службы);
  
  
• О членах их семей или их родителях;

а также информацию:

• Позволяющую установить местонахождение указанных лиц в определенный период времени другим лицам;
  
  
• Позволяющую раскрыть ведомственную принадлежность к войскам национальной гвардии;
  
  
• О своей служебной деятельности, деятельности войск национальной гвардии.

- за исключением случаев, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Мой комментарий: Отмечу, что членам семьи и родителям военнослужащих также стоит быть в Интернете поаккуратнее, и не создавать своим близким проблемы и дополнительные риски.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=453884

ИСО и МЭК: Опубликована новая редакция стандарта ISO/IEC 27032:2023 «Кибербезопаность – Руководство по интернет-безопасности»

В конце июня 22023 года сайт Международной организации по стандартизации (ИСО) сообщил о публикации новой, второй по счёту редакции стандарта ISO/IEC 27032:2023 «Кибербезопаность – Руководство по интернет-безопасности» (Cybersecurity - Guidelines for Internet security) объёмом 35 страниц, см. https://www.iso.org/standard/76070.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:76070:en

Стандарт подготовлен техническим подкомитетом ИСО/МЭК JTC1/SC27 «Информационная безопасность, кибербезопасность и защита неприкосновенности частной жизни» (Information security, cybersecurity and privacy protection). Он заменил предыдущую редакцию ISO/IEC 27032:2012.

Во вводной части документа, в частности, отмечается:

«Основное внимание в настоящем документе уделяется решению проблем безопасности Интернета и предоставлению рекомендаций по борьбе с распространенными угрозами безопасности в Интернете, такими как:

• атаки с помощью социальной инженерии;
  
  
• атаки «нулевого дня»;
  
  
• атаки на персональные данные;
  
  
• взлом (хакерские атаки); и
  
  
• широкое распространение вредоносного, шпионского и иного потенциально нежелательного программного обеспечения.

Содержащиеся в данном документе рекомендации описывают технические и нетехнические меры и средства контроля и управления для борьбы с рисками безопасности в Интернете, включая средства контроля и управления для:

• обеспечения готовности на случай атак;
  
  
• предотвращения атак;
  
  
• детектирования и мониторинга атак; и
  
  
• реагирования на атаки.

В рекомендациях основное внимание уделяется описанию отраслевой передовой практики, широкому обучению клиентов и сотрудников с тем, чтобы помочь заинтересованным сторонам играть активную роль в решении проблем безопасности в Интернете. Документ также фокусируется на сохранении конфиденциальности, целостности и доступности информации в Интернете, и на обеспечении других её свойств, таких как аутентичность, подотчетность, неотказуемость и надежность, которые также могут быть необходимы.

... Настоящий документ содержит:

• объяснение взаимосвязи между интернет-безопасностью, веб-безопасностью, сетевой безопасностью и кибербезопасностью;
  
  
• обзор интернет-безопасности;
  
  
• перечисление заинтересованных сторон и описание их роли в обеспечении безопасности в Интернете;
  
  
• высокоуровневые рекомендации по решению распространенных проблем безопасности в Интернете.

Данный документ адресован использующим Интернет организациям.»

Содержание стандарта следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Сокращения
5. Взаимосвязь между интернет-безопасностью, веб-безопасностью, сетевой безопасностью и кибербезопасностью
6. Обзор интернет-безопасности
7. Заинтересованные стороны
8. Оценка и обработка рисков интернет-безопасности
9. Рекомендации по обеспечению интернет-безопасности
Приложение A: Перекрёстные ссылки между настоящим документом и стандартом ISO/IEC 27002
Библиография

Источник: сайт ИСО
https://www.iso.org/standard/76070.html
https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:76070:en  

За непредоставление доступа к сведениям об их аудитории сайты будут штрафовать

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (ст.12.2) предусмотрено, что уполномоченная организация по исследованию объема аудитории, определенная в порядке, установленном статьей 24.1 закона РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации», проводит исследование объема аудитории информационных ресурсов, используемых для распространения общедоступной информации в российском сегменте сети «Интернет» и включенных в формируемый Роскомнадзором реестр информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию, а также распространяемой ими общедоступной информации.

Владелец информационного ресурса обязан обеспечить уполномоченной организации возможность проведения исследований, в том числе размещенной на нем общедоступной информации, путем установки используемой уполномоченной организацией компьютерной программы, предназначенной для исследования объема аудитории, и (или) путем предоставления ей данных, необходимых и достаточных для проведения исследований.

Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. №32-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнил КоАП новой статьей 13.40.1 «Неисполнение обязанностей владельцем информационного ресурса, объем аудитории которого подлежит исследованию».

Неисполнение владельцем информационного ресурса обязанностей по установке используемой уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории программы и (или) предоставлению ей данных, необходимых и достаточных для проведения исследования, либо несоблюдение владельцем порядка предоставления уполномоченной организации данных для проведения исследования влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 10 до 30 тысяч рублей;
  
  
• на должностных лиц - от 30 до 100 тысяч рублей;
  
  
• на юридических лиц - от 100 до 500 тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа

• на граждан в размере от 30 до 100 тысяч рублей;
  
  
• на должностных лиц - от 100 до 200 тысяч рублей;
  
  
• на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 млн. рублей.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=439913

Все мы можем принять участие в строительстве открытой метавселенной

Данная заметка Дика Вейсингера (Dick Weisinger – на фото) была опубликована 7 апреля 2023 года на блоге компании Formtek.

«Метавселенная» (metaverse) - это виртуальный мир, который позволяет взаимодействовать и делиться цифровым контентом и впечатлениями с другими людьми. Пользователи взаимодействуют в виртуальном метапространстве с использованием аватар – цифровых представлений самих себя. Эта среда сохраняет состояние (persistent), и в неё можно входить и выходить по желанию.

Ряд крупных технологических компаний, таких как Meta/Facebook, рассматривают Метавселенную как следующую ключевую интернет-тенденцию. Эти компании развивают технологии, которые помогут реализовать Метавселенную как коммерческую платформу, на которой они будут контролировать ситуацию. Аналитики в Сити прогнозируют, что к 2030 году Метавселенная станет бизнесом стоимостью 13 триллионов долларов (см. https://ir.citi.com/gps/x5%2BFQJT3BoHXVu9MsqVRoMdiws3RhL4yhF6Fr8us8oHaOe1W9smOy1%2B8aaAgT3SPuQVtwC5B2%2Fc%3D ).

Многие люди придерживаются антиутопического взгляда на Метавселенную и считают, что крупные технологические компании захватывают над ней контроль и определяют её будущее. Существуют опасения, что если контроль будет в руках крупных технологических компаний, то Метавселенная, как и ныне существующий Интернет, будет «централизованной, закрытой, проприетарной и нацеленной на прибыль, ориентированной на интересы акционеров, а не на пользователей. Будет «нормализована» ситуация, когда Вы отдаёте свои время и данные в обмен на «бесплатный» доступ к платформам» ( https://outlierventures.io/research/the-open-metaverse-os/ ).

Некоторые, в качестве альтернативы централизованному созданию Метавселенной силами крупных технологических компаний, пытаются построить для неё открытую платформу. Открытая Метавселенная будет набором протоколов и стандартов, позволяющих виртуальным мирам взаимодействовать. Цель заключается в том, чтобы создать условия для инклюзивности, предоставить пользователям больший контроль над их данными и защитой неприкосновенности частной жизни, и избежать контроля со стороны технологических гигантов.

Генеральный директор компании ORE System Ник Донарски (Nick Donarski, https://www.linkedin.com/in/kizzmyanthia/ ) считает, что «невзаимозаменяемые NFT-токены и блокчейн закладывают фундамент для цифровой собственности. Право собственности на характеристики своей личности в реальном мире будет перенесено в метавселенную, и NFT будут инструментом для этого» ( https://www.techtarget.com/whatis/feature/The-metaverse-explained-Everything-you-need-to-know ).

Мой комментарий: Жаль, что этот руководитель не знает, что (за пределами нишевых ситуаций), никто не признаёт право собственности человека на идентифицирующую его информацию. Ну а NFT-токен – просто модное название, за которым на деле стоит уникальный документ, сертификат или объект – в отличие от неотличимых друг от друга «монет».

Соучредитель Fluf World Аарон Макдональд (Aaron McDonald, https://outlierventures.io/podcasts/a-future-of-fluf-with-aaron-mcdonald-of-non-fungible-labs/ ) отметил в интервью журналу Fortune, что «было бы ошибкой сказать, что метавселенную строит какая-то одна компания или организация. Говорить, что компания Meta (она же Facebook) строит метавселенную, - это неверное понимание ситуации. Мета создает приложение, в то время, как метавселенная представляет собой комбинацию многих приложений с интероперабельным контентом, который под ними находится. Если мы делаем это правильно, то мы все коллективно строим метавселенную» ( https://fortune.com/2022/03/12/metaverse-open-closed-source-nft/ ).

Дик Вейсингер (Dick Weisinger)

Источник: блог компании Formtek
https://formtek.com/blog/the-open-metaverse-all-of-us-can-build-it/

Виртуальные миры: Рассвет эпохи Метавселенной

Данная заметка Дика Вейсингера (Dick Weisinger – на фото) была опубликована 10 апреля 2023 года на блоге компании Formtek.

По словам генерального секретаря Китайского профессионального комитета индустрии метавселенной Луо Цзюня (Luo Jun), «Конкуренция в интернет-секторе вышла на новый этап, и мы готовимся к приходу четвертого поколения интернета, которое станет веком метавселенной» ( https://www.scmp.com/tech/tech-trends/article/3177349/chinas-state-backed-metaverse-committee-aims-help-industry-join ).

Ажиотаж вокруг метавселенной заставляет коммерческие организации, технологические компании и даже страны, такие как Китай и Южная Корея, изо всех сил стараться подготовиться к наступлению новой эпохи.

Газета Коммунистической партии Китая «Женьминь жибао» писала, что общественности следует «рационально подходить к пониманию нынешней шумихи вокруг метавселенной» ( https://www.scmp.com/tech/tech-trends/article/3156562/why-chinese-tech-giants-are-embracing-metaverse-despite-state ).

Тем временем Министерство науки и технологий Южной Кореи ( https://www.prnewswire.com/news-releases/hanryu-bank-joined-metaverse-alliance-the-korean-new-deal-hosted-by-the-ministry-of-science-and-technology-after-samsung-electronics-301369719.html ) сформировало альянс из более чем 450 корейских компаний в организаций под названием «K-Metaverse Alliance» («Альянс корейской метавселенной»).

В США Национальная лига городов ( https://www.nlc.org/article/2022/04/18/how-cities-are-engaging-in-the-metaverse/ ) заявила, что «поскольку метавселенная всё ещё находится в стадии формирования, имеются бесконечные возможности в плане того, как она может принести пользу городам…. По мере развития технологий у городских властей появляется захватывающая возможность сыграть свою роль в формировании метавселенной».

В составе участников Форума стандартов Метавселенной (Metaverse Standards Forum, https://metaverse-standards.org/ ) насчитывается 35 членов-основателей, в том числе многие крупные технологические компании, такие как Meta/Facebook, Microsoft, Huawei и Epic Games. Президент Khronos Group Нил Треветт (Neil Trevett, https://en.wikipedia.org/wiki/Neil_Trevett ) отмечает: «Мне нравится говорить, что Форум стандартов Метавселенной будет обжигать кирпичики интероперабельности. Мы пока ещё не пытаемся правильно спроектировать или построить собор. Мы не знаем точно, каким будет этот собор, но точно знаем, что нам понадобятся кирпичи» ( https://thenewstack.io/metaverse-standards-forum/ ).

Консорциум компаний, занимающихся «Паутиной 3.0» (Web3, https://nftnewstoday.com/2022/07/25/open-metaverse-alliance-for-web3-oma3-joins-race-to-the-metaverse/ ), который включает в себя несколько известных блокчейн-компаниий (а также существующие ранние метавселенные, такие как The Sandbox, Animoca Brands и Decentraland), сформировал Альянс открытых метавселенных для Web3 (Open Metaverse Alliance for Web3). Эта группа заявила, что «мы создадим инфраструктуру, обеспечивающую возможность для метавселенной функционировать в качестве объединённой системы, в которой цифровые активы, идентификационные профили и данные не имеют разрешений на использование, совместимы для всех и контролируются пользователями, а не платформами. Стандарты, которые мы создаем, нацелены на обепечение истинного владения и интероперабельности в реальном времени».

Тем временем компания Apple заявила ( https://www.computerworld.com/article/3664080/apple-doesnt-want-a-metaverse-it-wants-a-better-universe.html ), что не планирует присоединяться ни к одной из этих групп, а работает над собственным планом развития виртуальных технологий.

Метавселенной ещё нет, а вот войны вокруг Метавселенной уже начинаются…

Дик Вейсингер (Dick Weisinger)

Источник: блог компании Formtek
https://formtek.com/blog/metaverse-dawn-of-the-age-of-the-metaverse/

Мониторинг информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»

Федеральный закон от 5 декабря 2022 года №478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнил федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» новой статьей 16.2 «Мониторинг информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»».

Роскомнадзор утверждает порядок проведения мониторинга в целях выявления информации и/или сайтов и/или страниц сайтов и/или информационных систем, и/или программ для электронных вычислительных машин, доступ к которым подлежит ограничению, а также определяет виды информации и/или информационных ресурсов, в отношении которых он проводится. Мониторинг проводит организация, уполномоченная Правительством РФ на его осуществление.

При выявлении по результатам мониторинга признаков информации и/или информационных ресурсов, доступ к которым подлежит ограничению, Роскомнадзор направляет такую информацию по системе взаимодействия в уполномоченные государственные органы для рассмотрения и принятия решений и принимает меры по ограничению доступа к ним.

Мой комментарий: Интересно, какой организации поручат вести этот мониторинг? Это важная и достаточно деликатная работа, поскольку интернет, с одной стороны, в современных условиях стал инструментом враждебных и злонамеренных действий, которые нужно пресекать, а с другой – он является важным элементом жизни общества, и неразумное регулирование способно принести немалый ущерб.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=433218

Спутниковый Интернет: Цена универсальной подключённости

Данная заметка Дика Вейсингера (Dick Weisinger – на фото) была опубликована 01 ноября 2022 года на блоге компании Formtek.

Спутниковый интернет ( https://fortune.com/2022/04/08/amazon-spacex-satellite-internet-comparison/ ) может вскоре сделать быстрый интернет доступным практически в любой точке земного шара без необходимости прокладывать огромное количество оптоволоконных кабелей. Хотя эта технология способна значительно улучшить глобальные информационный обмен, она также приносит с собой ряд проблем, включая экологические вопросы и забытый орбитальный космический мусор.

Размещение в атмосфере десятков тысяч спутников называют необоснованным «геоинженерным экспериментом» ( https://www.space.com/starlink-satellite-reentry-ozone-depletion-atmosphere ). Проблема загрязнения окружающей среды возникает уже на этапе создании «созвездия» спутников - например, углеродный отпечаток от одного только от сжигания топлива при запуске спутников на орбиту. Кроме того, также появляются проблемы, когда срок службы спутников подходят к концу. Многие из них сгорят и упадут на землю. Но когда спутники сгорают, они выбрасывают в атмосферу химические вещества. Ученые опасаются, что состав верхних слоёв атмосферы изменится в результате сгорания спутников.

Доцент канадского Университета Британской Колумбии Аарон Боли (Aaron Boley, https://www.aaronboley.com/ ) в интервью сайту space.com отметил, что «каждый день на Землю выпадает 60 тонн метеорного материала. С вводом в эксплуатацию первого поколения системы Starlink мы можем ожидать, что около 2,2 тонн обломков мёртвых спутников будут ежедневно входить в атмосферу Земли. Если метеороиды в основном образованы из горных пород, состоящих из кислорода, магния и кремния, то спутники в основном состоят из алюминия, который в метеороидах содержится лишь в очень небольшом количестве - около 1%. Алюминий отражает свет на определенных длинах волн, и если Вы выбросите достаточное количество алюминия в атмосферу, то создадите рассеяние и в конечном итоге измените альбедо (характеристика диффузной отражательной способности поверхности, см. https://ru.wikipedia.org/wiki/Альбедо - Н.Х.) планеты» ( https://www.space.com/starlink-satellite-reentry-ozone-depletion-atmosphere ).

С проблемами экологии связана опасность запуска множества крупных искусственных спутников. В атмосфере скапливается большое количество космического мусора, который увеличивает риски травм и повреждений для астронавтов и для других спутников. По одной оценке (см. https://interactive.satellitetoday.com/via/satellite-2022-show-daily-day-4/space-crowding-in-leo-is-a-challenge-but-improvements-in-design-and-traffic-management-offer-hope/ ), наша атмосфера уже содержит более 6 тысяч тонн брошенного и бездействующего космического мусора.

Боли сказал, что «проблема в том, что сейчас планируется запустить около 55 тысяч спутников. Группировка Starlink второго поколения может состоять из порядка 30 тысяч спутников, затем есть Starnet, который является ответом Китая на Starlink, Kuiper компании Amazon и OneWeb. Это может привести к беспрецедентным изменениям в верхних слоях атмосферы Земли» ( https://www.space.com/starlink-satellite-reentry-ozone-depletion-atmosphere ).

Дик Вейсингер (Dick Weisinger)

Источник: блог компании Formtek
https://formtek.com/blog/satellite-internet-the-price-of-universal-connectivity/

Правительством установлены требования к адресам электронной почты, используемым государственными органами и органами местного самоуправления

Федеральный закон от 14 июля 2022 года №270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и статью 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»» дополнил федеральный закон от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ст.10) положением о том, что требования к адресам электронной почты, которые указываются на официальных сайтах государственных органов и органов местного самоуправления, будут определяться Правительством РФ.

Статья 10. Организация доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет»

1. Государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2022 года №1934 установлены «Требования к адресам электронной почты, используемым государственными органами и органами местного самоуправления».

Адреса электронной почты, используемые государственными органами и органами местного самоуправления, должны создаваться с использованием доменных имен и сетевых адресов, находящихся в российской национальной доменной зоне (п.1).

Постановление вступает в силу 1 декабря 2022 года.

Для справки: Согласно приказу Роскомнадзора №216 от 29 июля 2019 года «Об определении перечня групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону», в российскую национальную доменную зону входят следующие группы доменных имён:

• домен верхнего уровня .RU;
  
  
• домен верхнего уровня .РФ;
  
  
• домен верхнего уровня .SU;
  
  
• иные домены верхнего уровня, управление которыми осуществляется зарегистрированными на территории России юридическими лицами, являющимися зарегистрированными владельцами баз данных указанных доменов в международных организациях распределения сетевых адресов и доменных имён.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_430330/

Судебная практика: Нерассмотрение документов, представленных с использованием «Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»

Использование информационных технологий в деловой деятельности неизбежно приводит к появлению новых поводов для споров между работодателем и работниками. На этот раз претензии были предъявлены к Министерству физической культуры и спорта Забайкальского края, которое не удосужилось рассмотреть документы гражданина, предоставившего их в электронном виде с использованием государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».

Центральный районный суд города Читы в марте 2021 года вынес решение по делу №2-966/2021 (УИД 75RS0001-02-2020-010312-35).

Суть спора

Гражданин в электронном виде с использованием государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» в сети Интернет направил пакет документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы - начальника отдела организационной, кадровой и юридической работы Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края.

Информация об отказе в участии в конкурсе, либо о назначении даты и места проведения конкурса ему не поступала. Вместе с тем на сайте министерства была размещена информация о результатах конкурса, конкурс был признан состоявшимся, и на должность начальника отдела организационной, кадровой и юридической службы назначена гражданка.

На письменное обращение к министерству с вопросом о разъяснении сложившейся ситуации им был получен ответ о том, что документы, представленные на сайт http://gossluzhba.gov.ru , не были рассмотрены, поскольку у министерства по техническим причинам нет доступа к этому сайту.

Гражданин обратился в суд с просьбой признать незаконным решение конкурсной комиссии Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 300 тысяч рублей.

Позиция Центрального районного суда города Читы

Министерством физической культуры и спорта Забайкальского края был объявлен конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Забайкальского края, в том числе начальника отдела организационной, кадровой и юридической работы министерства.

Информационное сообщение об объявленном конкурсе было размещено на официальном сайте министерства и на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».

Гражданином в электронном виде с использованием ГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» был направлен пакет документов для участия в конкурсе.

Представленный пакет документов рассмотрен не был, поскольку лицо, ответственное за работу с единой системой в части приема документов, было уволено из Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края в связи со смертью.

Во время приема документов у работников министерства отсутствовала техническая возможность авторизованного доступа к ФГИС, поскольку истек срок действия сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи.

Обращаясь в суд с требованием признать незаконным решение конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, гражданин указывал на нарушение его трудовых прав.

Суд не усмотрел каких-либо дискриминационных действий в его отношении, совершенных Министерством физической культуры и спорта Забайкальского края.

Просмотр документов осуществляется уполномоченным лицом государственного органа, ответственным за работу с единой системой в части приема документов, в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления документов в единую систему.

Приказом министерства «О назначении лиц, ответственных за осуществление обмена информацией в закрытой части информационной системе «Единой информационной системе управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»», ответственным за работу с ФГИС назначен начальник отдела организационной, кадровой и юридической работы министерства, который был уволен с государственной гражданской службы в связи со смертью (гибелью) государственного гражданского служащего.

Информационное сообщение о конкурсе в ФГИС было размещено с аккаунта этого сотрудника, однако во время приема документов у министерства отсутствовала техническая возможность авторизованного доступа к ФГИС, поскольку истек срок действия сертификата его усиленной квалифицированной электронной подписи, в связи с чем документы, предоставляемые посредством ФГИС, не были рассмотрены министерством.

Вместе с тем, по мнению суда, по истечению двух дней с момента подачи документов и отсутствия сведений о рассмотрении поданных документов, гражданин имел возможность для участия в конкурсе направить их иным способом.

Оснований для признания незаконным решения конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы начальника отдела организационной, кадровой и юридической работы Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края суд не усмотрел.

Суд отказал в удовлетворении иска гражданина к Министерству физической культуры и спорта Забайкальского края.

Позиция Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в июле 2021 года (дело №33-2150/2021) при рассмотрении дела отметила, что в решении конкурсной комиссии указано, что на конкурс на должность начальника отдела организационной, кадровой и юридической работы документы представили 5 человек.

Как утверждает министерство, документы, представленные гражданином посредством ФГИС, не были рассмотрены в связи с отсутствием технической возможности авторизованного доступа к ФГИС, поскольку истек срок действия сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи ранее замещавшего должность начальника отдела организационной, кадровой и юридической работы, уволенного со службы в связи со смертью.

По мнению судебной коллегии, указанные обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не освобождают министерство от соблюдения предусмотренной законодательством процедуры проведения конкурса.

Доводы ответчика о том, что гражданин в любом случае не был бы допущен до участия в конкурсе, поскольку не представил полный пакет документов, а именно: заявление о согласии на обработку персональных данных, резюме, справку о наличии (отсутствии) судимости, судебная коллегия нашла несостоятельными.

Из представленных в суд апелляционной инстанции гражданином документов усматривается, что для участия в конкурсе им были поданы следующие документы: анкета, утв. распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 №667-р; заявление о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности от; копии дипломов, выданных ФГБОУ «Байкальский государственный университет» по специальности «Юриспруденция», копия паспорта; копия заключения медицинского учреждения о наличии (отсутствии заболевания), препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу и ее прохождению; копия трудовой книжки.

Списком документов, необходимых для участия в конкурсе на замещение вакантной должности, размещенной во ФГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», не предусмотрено представление заявления о согласии на обработку персональных данных, резюме, справки о наличии (отсутствии) судимости.

Согласно представленному министерством информационному сообщению, размещенному у него на сайте, государственному гражданскому служащему РФ, изъявившему желание участвовать в конкурсе, необходимо представить в министерство, в том числе, заявление о согласии на обработку персональных данных, резюме, справку о наличии (отсутствии) судимости.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика не смогла объяснить расхождения в списках документов и сроках их представления.

Судебная коллегия пришла к выводу о том, что гражданин в установленный срок представил полный пакет документов для участия в конкурсе, но не был допущен к участию в нем, поскольку министерством не были соблюдены существенные условия проведения конкурса, - а именно, в нарушении норм действующего законодательства, не осуществлен просмотр документов, поступивших в электронном виде, в связи с чем были созданы неравные конкурентные условия для претендентов на замещение вакантной должности государственной службы Забайкальского края. Таким образом, решение конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем решение районного суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Доводы ответчика о том, что настоящий спор подлежит рассмотрению комиссией по служебным спорам министерства, также были отклонены судебной коллегией, как несостоятельные, поскольку истец с министерством в трудовых отношениях не состоит.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Судебная коллегия отменила решение Центрального районного суда и приняла по делу новое решение.

Она признала незаконным и отменила решение конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы начальника отдела организационной, кадровой и юридической работы Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края.

С Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края в пользу гражданина взыскана компенсацию морального вреда в размере 10 тысяч рублей.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в ноябре 2021 года (определение №88-19014/2021) оставила без изменения апелляционное определение судебной коллегии Забайкальского краевого суда, а кассационную жалобу Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края - без удовлетворения.

Источник: Консультант Плюс / сайт Центрального районного суда города Читы/ сайт Забайкальского краевого суда
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=KSOJ008;n=53308
https://centr--cht.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=2&name_op=doc&number=253458771&delo_id=1540005&new=0&text_number=1
https://oblsud--cht.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=12273219&delo_id=5&new=5&text_number=1

Интернет следующего поколения: Децентрализованный и обеспечивающий неприкосновенность частной жизни

Данная заметка Дика Вейсингера (Dick Weisinger – на фото) была опубликована 15 марта 2022 года на блоге компании Formtek.

После более чем тридцати лет существования Интернета, изобретатель «Всемирной паутины» (World Wide Web) Тим Бернерс-Ли (Tim Berners-Lee, https://www.w3.org/People/Berners-Lee/ ) недоволен тем, как всё получилось. Вопросы обеспечения неприкосновенности частной жизни и отсутствие контроля над пользовательскими данными - это те две области, которые он считает проблемными. Бернерс-Ли рассматривает огромные технологические конгломераты, такие как Facebook и Google, как действующие платформы для слежки.

По словам Бернерса-Ли, «Когда-то был золотой век. Люди говорили о «длинном хвосте», когда отмечали, что большая часть ценности Интернета исходит от всех «маленьких людей». Разве это не поразительно? Когда Вы это умножаете, появляется так много маленьких и средних веб-сайтов. Отдача, которую мы получаем от этого, превосходит всякое воображение. Но если Вы сейчас поговорите с какими-нибудь миллениалами, они не узнают в этом описании тот Интернет, который у них есть в данный момент. Это иронично, ведь они проводят всё свое время в одной и той же социальной сети. На самом деле они сидят в изолированном «бункере», ограниченном возможностями конкретной социальной сети» (см. https://www.verdict.co.uk/tim-berners-lee/ ).

Бернерс-Ли пишет (см. https://medium.com/@timberners_lee/one-small-step-for-the-web-87f92217d085 ), что «изменения, которые нам удалось совершить, создали лучший и более взаимосвязанный мир. Однако несмотря на всё то хорошее, чего мы достигли, «Всемирная паутина» превратилась в двигатель неравенства и разделения; она находится под влиянием могущественных сил, которые используют её в своих целях. Я считаю, что мы достигли критического переломного момента, и что масштабные изменения к лучшему возможны - и необходимы».

Бернерс-Ли работает над новой платформой (см. https://en.wikipedia.org/wiki/Solid_(web_decentralization_project) ) которая является децентрализованной и предназначена для изменения способа функционирования веб-приложений. Он назвал этот проект Solid (SOcial Linked Data – «Взаимосвязанные социальные данные»).

Главный научный сотрудник Лаборатория компьютерных наук и искусственного интеллекта Массачусетского технологического института Дэниел Вейцнер (Daniel Weitzner, https://www.csail.mit.edu/person/daniel-weitzner ) отметил, что «Тима Бернерса-Ли всё больше беспокоит то, что власть в цифровом мире используется против отдельного человека. Именно этот сдвиг и призвана исправить платформа Solid» (см. https://www.nytimes.com/2021/01/10/technology/tim-berners-lee-privacy-internet.html )

Solid расширяет стандарты, используемые в настоящее время во «Всемирной паутине». Физические лица хранят свои данные в «личных онлайн-хранилищах данных» (Personal Online Data Store, POD), и могут предоставлять, - а впоследствии, при необходимости, отзывать, - доступ к своим данным на очень детальном уровне. Данные POD-хранилищ можно искать с помощью службы поиска, подобной DNS.

Бернерс-Ли говорит: «Думаю, мы знаем, что способны создать нечто лучше, и если Вы знаете разработчиков, отправьте их нам» ( https://www.pymnts.com/news/merchant-innovation/2019/tim-berners-lee-world-wide-web/ ).

Дик Вейсингер (Dick Weisinger)

Источник: блог компании Formtek
https://formtek.com/blog/next-generation-internet-decentralized-and-respect-for-privacy-solid/

Правила хранения информации организатором распространения информации

Правительство РФ постановлением от 26 февраля 2022 года №256 утвердило «Правила хранения организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текстовых сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»», которые вступят в силу с 1 сентября 2022 года и будут действовать в течение 6 лет.

Правила хранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. №728 признаны утратившими силу телекоммуникационной сети "Интернет" (см.: http://rusrim.blogspot.com/2018/08/blog-post_1.html )

Правила устанавливают порядок, сроки и объем хранения на территории Российской Федерации организатором распространения информации в сети «Интернет»:

• Текстовых сообщений пользователей сети «Интернет»;
  
  
• Голосовой информации;
  
  
• Изображений;
  
  
• Звуков;
  
  
• Видео;
  
  
• и иных электронных сообщений пользователей.

Организатор распространения информации обеспечивает хранение на территории Российской Федерации информации (электронные сообщения) и предоставление электронных сообщений в установленном порядке уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в отношении пользователей (п.2):

• Зарегистрировавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации как используемые на территории РФ;
  
  
• Авторизовавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации как используемые на территории РФ;
  
  
• Указавших при регистрации или использовании функций коммуникационного интернет-сервиса документ, удостоверяющий личность, выданный органом государственной власти РФ (основной документ или иной документ, удостоверяющий личность);
  
  
• Использующих для доступа к коммуникационному интернет-сервису устройства и (или) программы для электронных вычислительных машин, передающие коммуникационному интернет-сервису географические данные (метаданные), указывающие на нахождение (временное нахождение) пользователей на территории Российской Федерации;
  
  
• Указавших при регистрации или использовании функций коммуникационного интернет-сервиса в качестве контактной информации телефонные номера, выделенные российскими операторами связи при заключении с абонентом договора об оказании услуг связи;
  
  
• О которых организатор распространения информации проинформирован уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, о том, что пользователи находятся на территории РФ.

Организатор распространения информации хранит на территории РФ электронные сообщения в программно-технических средствах, которые он использует в эксплуатируемых им информационных системах, в полном объеме в течение 6 месяцев с момента окончания приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений (п.3).

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=410712

Взаимодействие Рокомнадзора с кредитными организациями, операторами связи и операторами почтовой связи при запросе информации

Правительство РФ постановлением от 14 января 2022 года №6 утвердило «Правила взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с лицами, указанными в пункте 3 части 9 статьи 14 Федерального закона «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет» на территории Российской Федерации».

Для справки: Статья 14. «Ограничение осуществления переводов денежных средств и приема платежей физических и юридических лиц в пользу иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации» (п.3 ч.9) предусматривает право Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) запрашивать информацию у кредитных организаций, операторов связи и операторов почтовой связи.

Взаимодействие службы с кредитными организациями, операторами связи и операторами почтовой связи осуществляется путем (п.3):

• Направления им запроса о представлении сведений о лицах, выявленных на основании полученных Службой информации и/или результатов действий по совершению сделки (запрос о представлении сведений);
  
  
• Представления кредитной организацией, оператором связи и оператором почтовой связи в службу по запросу запрошенных сведений или информации об их отсутствии.

Запрос о представлении сведений кредитной организацией должен содержать указание на наличие у службы согласия на получение сведений (п.5).

Запрос о представлении сведений подписывается заместителем руководителя службы или начальником ее структурного подразделения (п.6). В случае если запрос создается в форме электронного документа, он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью этого должностного лица, (п.7).

Запрос о представлении сведений вручается представителю кредитной организации, оператора связи или оператора почтовой связи, имеющему соответствующие полномочия, либо направляется службой в указанные организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, либо при наличии технической возможности направляется в указанные организации в форме электронного документа посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (п.8).

Документом определены сведения, которые Ромкомнадзор вправе требовать и получать (п.10):

• О получателе денежных средств;
  
  
• Об иностранном поставщике платежных услуг, оказавшем услугу по приему платежа, переводу денежных средств, в том числе электронных денежных средств, путем осуществления операций с использованием электронных средств платежа в пользу получателя денежных средств при осуществлении платежа в связи с выполнением действий по совершению сделки.

Информация по запросу подписывается лицом, имеющим право действовать от имени соответственно кредитной организации, оператора связи и оператора почтовой связи (п.12).

Информация, созданная в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью этого же лица (п.13).

В случае подписания информации по запросу лицом, имеющим право действовать на основании доверенности, представляется документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего такую информацию (п.14).

Информация по запросу представляется одним из следующих способов (п.15):

• В форме документа на бумажном носителе - непосредственно в Роскомнадзор или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  
  
• В форме электронного документа в одном из форматов tif, pdf, doc, docx, xls (xlsx) на электронном носителе информации с приложением сопроводительного письма на бумажном носителе - непосредственно в службу представителем или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  
  
• В форме электронного документа, направленного посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Информация по запросу считается представленной в Службу в день (п.16):

• Указанный в расписке (отметке) должностного лица службы о получении информации, - при представлении такой информации непосредственно в службу;
  
  
• В день отправки информации по запросу о представлении сведений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  
  
• Вдень направления информации по запросу о представлении сведений посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=407085

Судебная практика: Увольнение с воинской службы за высказывания в интернете

Социальные сети уже давно стали «головной болью» органов государственной власти всех стран мира, в том числе и в вопросе правомочности их использования государственными служащими, включая военнослужащих, в личных целях.

В нашей стране на уровне законодательства введены определенные ограничения на использование социальных сетей государственными служащими.

Для справки: Согласно п.1.1 ст.7 федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим запрещается предоставлять средствам массовой информации либо с использованием сети «11нтернет» распространять или предоставлять информацию, позволяющую определить принадлежность или предназначение военнослужащих к Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам.

Центральный окружной военный суд в марте 2021 года (апелляционное определение №3-А-100/2021) вынес решение по делу №2а-312/2020, в котором именно использование социальных сетей стало основанием для увольнения из армии.

Суть спора

Гражданин проходил военную службу по контракту в войсковой части с 2019 года.

В июле 2020 года офицер службы защиты государственной тайны выявил факт размещения в сети «Интернет» видеозаписи, на которой военнослужащий публично высказался в поддержку обращения руководителя религиозного объединения схиигумена Сергия, содержащего крайне резкие негативные публичные высказывания, суждения и оценку в отношении деятельности Президента РФ и Министра обороны РФ по поводу руководства Вооруженными Силами РФ, а также в отношении офицеров Вооруженных Сил РФ в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.

Кроме того, гражданин в присутствии этого священника разгласил информацию, позволяющую определить его личность и принадлежность к Вооруженным Силам, и сам допустил негативные публичные высказывания в отношении солдат, высших офицеров и военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

В данной связи в отношении военнослужащего был составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке. За данный проступок приказом командира войсковой части на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Кроме того, ввиду однократного нарушения обязательств, связанных с защитой государственной тайны, приказом того же должностного лица допуск военнослужащего к государственной тайне был прекращен.

Командир части во внеочередном порядке представил его на аттестационную комиссию части для решения вопроса о возможности дальнейшего прохождения военной службы, ввиду его отношения к военной службе и совершения нарушений, не соответствующим занимаемой должности

В августе 2020 года аттестационная комиссия пришла к выводу о том, что гражданин не соответствует занимаемой должности. и о целесообразности его досрочного увольнения с военной службы в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с ее прохождением, - за что единогласно проголосовали все члены аттестационной комиссии.

Командующий войсками ЦВО приказом в августе 2020 года досрочно уволил истца с военной службы.

Гражданин оспорил законность действий командира войсковой части, связанных с привлечением его к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, утверждением заключения аттестационной комиссии воинской в части о несоответствии занимаемой должности и целесообразности досрочного увольнения с военной службы в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с ее прохождением.

Кроме того, в иске гражданин оспорил приказ командующего войсками Центрального военного округа об увольнении с военной службы по названному основанию.

Решением Екатеринбургского гарнизонного военного суда в ноябре 2020 года в удовлетворении данного административного иска было отказано.

Позиция Центрального окружного военного суда

Центральный окружной военный суд в марте 2021 года (апелляционное определение №33-А-100/2021) по делу №2а-312/2020 отметил, что из видеоролика в сети «Интернет», гражданин демонстративно на видеозапись после выступления священника обратился к неопределенному кругу лиц с заявлением, в котором представился, назвав свои имя, фамилию и отчество, сообщил свое воинское звание офицера и указал о полной буквальной поддержке выступления священнослужителя.

Кроме того, он обратился к военнослужащим Российской Федерации, в том числе К высшим офицерам, с упреком в связи с исполнении обязанностей военной службы по защите государства.

Суд отметил, что факт совершения истцом указанного проступка и виновность в нем полностью подтверждены исследованными по делу доказательствами. Соответственно, наложение дисциплинарного взыскания за данный проступок является правомерным.

Помимо распространения сведений о своей принадлежности к ВС РФ, истец также публично выразил свое согласие с религиозными воззрениями священнослужителя. Этим гражданин также нарушил установленные нормативными правовыми актами запреты, т.е. совершил другой дисциплинарный проступок, не совпадающий по объективной стороне с проступком, выразившемся в распространении информации о принадлежности к Вооруженным Силам РФ.

По мнению суда, лишение допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, дисциплинарным наказанием не является и производится в соответствии со ст. 23 Закона РФ «О государственной тайне» вследствие нарушение лицом взятых на себя обязательств, связанных с защитой государственной тайны.

Окружной военный суд в этой связи констатировал, что каких-либо нарушений процедуры увольнения истца с военной службы не допущено.

Как следует из аттестационного листа, заключение аттестационной комиссией дано не только по причине допущенных нарушений, а на основании полного и объективного изучения совокупности данных о личности гражданина и результатов его служебной деятельности, а именно с учетом:

• Его отказа от постановки на электронный учет системы контроля, управления, доступом и заказа питания (СКУД-ЗП);
  
  
• Его отказа от изготовления электронного паспорта военнослужащего и электронной карты вакцинации, мотивированным религиозными убеждениями;
  
  
• Заявленного им на офицерском собрании отказа от выполнения боевых задач за пределами Российской Федерации;
  
  
• Отказа летного состава от выполнения полетов в составе экипажа с ним;
  
  
• Нарушения запрета на использование служебного положения в интересах религиозных объединений, а также для пропаганды отношения к ним;
  
  
• Нарушения запрета на публичные высказывания, суждения и оценки в том числе, в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей.

Суд апелляционной инстанции согласился с оценкой совершения им значительных и существенных отступлений от требований военного законодательства, свидетельствующих об утрате им необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы.

Окружной военный суд оставил без изменения решение Екатеринбургского гарнизонного военного суда, принятое по административному иску гражданина к командующему войсками ЦВО и командиру войсковой части, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=OFS;n=6013

Правила ведения личного кабинета иностранного лица

Правительство Российской Федерации постановлением от 27 октября 2021 года №1837 утвердило «Правила ведения личного кабинета, в том числе правил регистрации иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином, лицом без гражданства, осуществляющими деятельность в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации, личного кабинета и взаимодействия указанных иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина, лица без гражданства с государственными органами Российской Федерации с использованием личного кабинета, а также перечня таких государственных органов».

Личный кабинет создается на официальном сайте Роскомнадзора Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети «Интернет» (официальный сайт www.236-fz.rkn.gov.ru ) (п.2).

Роскомнадзор обеспечивает в постоянном режиме круглосуточное функционирование официального сайта и доступ иностранных лиц к их личным кабинетам (п.3).

Для регистрации личного кабинета иностранное лицо направляет в Роскомнадзор через официальный сайт заявление о его регистрации (п.4).

Логин и пароль, необходимые для использования личного кабинета, направляются Роскомнадзором на адрес электронной почты, указанный в заявлении о его регистрации, в течение 10 рабочих дней со дня получения такого заявления (п.6).

В случае направления иностранным лицом неполных или недостоверных сведений или документов, Роскомнадзор вправе отказать в регистрации, направив ему уведомление (п.7).

Иностранные лица с использованием личного кабинета направляют в Роскомнадзор следующие документы и сведения (п.8):

• Заявление о включении сведений об иностранном лице в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ;
  
  
• Сведения о созданном филиале, или об открытом представительстве, или об учрежденном российском юридическом лице, функционирующем на территории РФ;
  
  
• Документы, подтверждающие полномочия филиала, представительства, российского юридического лица осуществлять действия по:
  
  
• Приему и рассмотрению обращений российских граждан, организаций к иностранному лицу, исполнению решений судов, решений (требований) государственных органов РФ, принятых в его отношении;
  
  
• Представлению интересов иностранного лица в судах;
  
  
• Принятию мер на территории Российской Федерации по ограничению доступа к информации и/или удалению информации, распространяемой с нарушением законодательства РФ на информационном ресурсе иностранного лица, если такая обязанность предусмотрена законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации;
  
  
• Иные сведения, предоставление которых в Роскомнадзор предусмотрено законодательством РФ, включая информацию, необходимую для ведения перечня иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ:
  
  
• Заявление об исключении из перечня лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ;
  
  
• Заявление о внесении изменений в сведения, включенные в перечень лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ.

Иностранные лица взаимодействуют с использованием личного кабинета с (п.9):

• Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
  
  
• Федеральной антимонопольной службой.

Взаимодействие иностранных лиц с федеральными органами исполнительной власти осуществляется путем размещения ими документов и/или сведений в личном кабинете и направления в личный кабинет федеральными органами исполнительной власти документов, в том числе решений (требований), иных юридически значимых сообщений (п.10).

Документы, в том числе решения (требования), юридически значимые сообщения считаются полученными иностранным лицом с момента их поступления в личный кабинет (п.11).

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=399491

Деятельность иностранных лиц в сети Интернет на территории Российской Федерации

На протяжении нескольких лет государственные структуры нашей страны пытались повлиять на иностранных лиц, осуществляющих нацеленную на Россию деятельность в Интернете. Получалось не очень, часто нас просто игнорировали.

В 2021 году за этот вопрос взялись всерьез, и был разработан и принят федеральный закон от 01.07.2021 №236-ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации».

Иностранное лицо, осуществляющее деятельность в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, обязано (ст.5):

• Разместить на информационном ресурсе электронную форму для направления обращений российских граждан и организаций, требования к которой устанавливаются Роскомнадзором;
  
  
• Зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте Роскомнадзора и использовать его для взаимодействия с государственными органами Российской Федерации;
  
  
• Создать филиал, или открыть представительство, или учредить российское юридическое лицо и обеспечить функционирование на территории РФ, или представительства, или российского юридического лица. Данная норма вступает в силу с 1 января 2022 года.

Роскомнадзор размещает на своем официальном сайте перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ (ч.1 ст.8).

Законом установлены виды мер понуждения к исполнению иностранными лицами, осуществляющими деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, требований законодательства РФ (ст. 9).

В случае неисполнения иностранным лицом положений настоящего федерального закона и иных требований, запретов и ограничений, предусмотренных законодательством РФ, в отношении них могут применяться одна или одновременно несколько из следующих мер понуждения:

• Информирование пользователей информационного ресурса иностранного лица о нарушении им законодательства РФ;
  
  
• Запрет на распространение рекламы иностранного лица и (или) его информационного ресурса в качестве объекта рекламирования;
  
  
• Запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного лица;
  
  
• Ограничение осуществления переводов денежных средств и приема платежей физических и юридических лиц в пользу иностранного лица;
  
  
• Запрет на поисковую выдачу;
  
  
• Запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных;
  
  
• Частичное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица;
  
  
• Полное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=388781