Минобороны России и Росгвардии предоставлено право на получение сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде

Федеральный закон от 26 июля 2026 года №264-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и признании утратившим силу пункта 1 части 13 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»» наделил Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу войск национальной гвардии РФ (Росгвардию) полномочиями на получение в электронной форме. сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Закон вступил в силу 26 июля 2026 года.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что «данная норма предлагается в целях оптимизации процесса предоставления социальных гарантий и компенсаций военнослужащим, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также ведения воинского учета граждан». 

Сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния будут предоставляться в рамках межведомственного взаимодействия (ч.2):

• Министерству обороны РФ - в части сведений, необходимых для предоставления военнослужащим, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также иным категориям граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, социальных гарантий и компенсаций, для воинского учета граждан;
  
  
• Росгвардии - в части сведений, необходимых для предоставления военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках Росгвардии и имеющим специальные звания полиции, лицам гражданского персонала войск Росгвардии, гражданам, уволенным с военной службы из внутренних войск, уволенным с военной службы (со службы) в войсках Росгвардии, и членам их семей, а также иным категориям граждан в случаях, предусмотренных законодательством РФ, социальных гарантий и компенсаций.

Органы ЗАГС будут обязаны сообщать сведения по запросам не только судов и органов МВД, но также (ч.3):

• Министерства обороны РФ;
  
  
• Командира (начальника) воинской части Вооруженных Сил РФ;
  
  
• Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (Росгвардии);
  
  
• Командира (начальника, руководителя) воинской части (организации, учреждения, органа) войск национальной гвардии РФ.

Мой комментарий: Закон наделяет правом запрашивать сведения ЗАГС не только сами ведомства, но и командиров (начальников) воинских частей. Это упрощает процедуру, так как запрос может быть направлен напрямую с местного уровня, без прохождения дополнительных бюрократических инстанций.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=540341
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=271957

Режим налоговой тайны сохраняется при передаче сведений в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ

Федеральный закон от 4 августа 2026 года №281-ФЗ «О внесении изменения в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» дополнил статью 102 части первой Налогового кодекса пунктом 15.2 следующего содержания:

15.2. Положения настоящей статьи в части запрета на разглашение сведений, составляющих налоговую тайну, требований к специальному режиму хранения указанных сведений и доступа к ним, ответственности за утрату документов, содержащих указанные сведения, или за разглашение указанных сведений распространяются на сведения, составляющие налоговую тайну, передаваемые налоговыми органами в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации.

Доступ к предусмотренным настоящим пунктом сведениям, составляющим налоговую тайну, имеют должностные лица указанных в настоящем пункте федеральных органов исполнительной власти, определяемые руководителями этих органов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 года.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что он был разработан «в целях внесения корреспондирующих изменений в Налоговый кодекс РФ (НК РФ) в связи с предусмотренными проектом федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 20 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» изменениями в целях обеспечения возможности обмена информацией между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в том числе в части раскрытия данных, составляющих налоговую тайну, о ценах на товары продовольственной корзины, а также отдельных финансовых показателей участников оборота указанных товаров».

По мнению авторов законопроекта «реализация положений законопроекта обеспечит возможность обмена между налоговым органом и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти информацией, составляющей налоговую тайну, для осуществления ими полноценного мониторинга цен по всей цепочке движения товаров, анализа причин роста цен и, при необходимости, принятия федеральными органами исполнительной власти соответствующих мер реагирования».

Мой комментарий: Если налоговая служба передаёт составляющие налоговую тайну, сведения в другие федеральные органы власти (по закону о торговле №381-ФЗ), то в отношении переданных сведений продолжает действовать режим налоговой тайны и соответствующие ограничения: их нельзя разглашать, нужно соблюдать соответствующие меры защиты при хранении, а их утечка или утрата влекут за собой соответствующие наказания.

Также закон устанавливает, что доступ к этим данным получат только конкретные должностные лица, которых уполномочат руководители этих ведомств. 

Источник: Консультант Плюс / сайт Государственной Думы
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=540930
https://sozd.duma.gov.ru/download/1f160c97-9906-6cbc-b827-1d7c48829f23 

Банк России установил порядок направления налоговым органом оператору платформы цифрового рубля в электронной форме отдельных документов налогового органа

Банк России указанием от 12 января 2026 года №7273-У установил:

• Порядок направления налоговым органом оператору платформы цифрового рубля в электронной форме решения налогового органа о приостановлении операций по счету цифрового рубля налогоплательщика-организации или решения об отмене приостановления операций по счету цифрового рубля налогоплательщика-организации;
  
  
• Порядок направления оператором платформы цифрового рубля в налоговый орган в электронной форме сообщения, содержащего сведения об остатках цифровых рублей на счете цифрового рубля, операции по которому приостановлены;
  
  
• Порядок определения даты и времени получения оператором платформы цифрового рубля решения о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счету цифрового рубля в электронной форме.

Указание вступит в силу с 1 июля 2026 года.

Налоговый орган должен направить оператору платформы цифрового рубля (оператор платформы) в электронной форме решение о приостановлении операций по счету цифрового рубля налогоплательщика-организации (решение о приостановлении операций) или решение об отмене приостановления операций по счету цифрового рубля налогоплательщика-организации (документы налогового органа) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, правила функционирования которой установлены Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), через ФНС России (п.1).

После получения от налогового органа решения о приостановлении операций оператор платформы направляет в электронной форме с использованием СМЭВ в налоговый орган сообщение, содержащее сведения об остатках цифровых рублей на счете, операции по которому приостановлены (сообщение оператора платформы) (п.2).

Документы налогового органа и сообщение оператора платформы направляются с использованием СМЭВ в составе пакета электронных документов, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) (п.5).

Проверка подлинности УКЭП ФНС России и оператора платформы проводится в СМЭВ в соответствии с пунктами 55 - 57 Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 23 июня 2015 года №21 (п.6).
 
Оператор платформы должен в отношении поступивших документов налогового органа провести проверку форматов документов на соответствие форматам (далее - проверка документов налогового органа) (п.7).

По результатам проверки оператор направляет в налоговый орган с использованием СМЭВ уведомление о принятии или непринятии документов.

Налоговый орган должен в отношении поступившего сообщения оператора платформы провести проверку формата указанного сообщения на соответствие формату (п.8).

По результатам проверки сообщения налоговый орган направляет оператору с использованием СМЭВ уведомление о принятии или непринятии сообщения.

Датой и временем получения оператором решения о приостановлении операций считаются дата и время завершения оператором проверки решения о приостановлении операций на соответствие форматам документов налогового органа (п.9).

Мой комментарий: Пункт 9 Указания устанавливает, что датой и временем получения оператором решения о приостановлении операций считаются дата и время завершения им проверки решения на соответствие форматам.

Это создает парадоксальную ситуацию:

• Юридически решение считается полученным только после его успешной проверки оператором;
  
  
• До этого момента оператор формально не считается уведомленным, и блокировка не наступает;
  
  
• Однако технически документ уже поступил в систему оператора и находится в обработке!

За то время, пока система проверяет формат (пусть даже в пределах одного рабочего дня), налогоплательщик может инициировать расходные операции, которые формально не будут заблокированы, так как решение еще не «получено» в трактовке Указания.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=537272

Порядок сообщения банком в электронной форме об открытии или закрытии счёта в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования

Банк России указанием от 23 сентября 2025 №7179-У установил «Порядок сообщения банком (иной кредитной организацией) об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации»

Указание устанавливает порядок сообщения банком или иной кредитной организацией об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета юридического лица, индивидуального предпринимателя в электронной форме в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России, СФР) по месту своего нахождения.

Банк или иная кредитная организация направляет в электронной форме в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (страховщик) сообщение об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся страхователями, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), для последующей доставки сообщения в территориальный орган страховщика по месту нахождения банка (п.1).

Для справки: Ранее действовавшее Положение Банка России от 05 декабря 2016 года №562-П «О порядке сообщения банком (иной кредитной организацией) об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме в территориальный орган страховщика» предусматривало, что банк передает такое сообщение через территориальное учреждение Банка России и через Департамент информационных технологий Банка России (ДИТ) в уполномоченное подразделение страховщика для последующей его доставки в территориальный орган страховщика.

Сообщение должно быть сформировано банком в СМЭВ по форматам, установленным страховщиком и направлено в составе пакета электронных документов, подписанного банком усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) (п.2).

Проверка УКЭП сообщения проводится в системе межведомственного электронного взаимодействия (п.3).

Страховщик не позднее рабочего дня, следующего за днем получения пакета электронных документов из технологической очереди страховщика в СМЭВ, осуществляет проверку формата поступившего сообщения на соответствие установленным форматам и направляет с использованием СМЭВ банку уведомление о принятии или непринятии сообщения, включенное в пакет электронных документов, подписанный УКЭП страховщика (п.4).

Банк в случае получения уведомления о непринятии сообщения устраняет причины непринятия страховщиком сообщения и повторно направляет сообщение страховщику (п.5)

В случае неполучения банком от страховщика уведомления о принятии или непринятии сообщения по истечении десяти рабочих дней после дня размещения банком пакета электронных документов в технологической очереди банка в СМЭВ, банк может направить письменный запрос в произвольной форме страховщику для выяснения причин недоставки уведомления о принятии или непринятии сообщения. Срок рассмотрения письменного запроса банка не должен превышать десяти рабочих дней со дня его получения страховщиком (п.6).

Указание вступает в силу с 1 января 2026 года.

Мой комментарий: Этот нормативный акт принят в рамках процесса усиления контроля и автоматизации обмена информацией между финансовыми организациями и Фондом пенсионного и социального страхования РФ (ФСС).

Это позволит ФСС в режиме, близком к реальному времени, получать данные об открытии, закрытии и изменении счетов всех юридических лиц и ИП. Устанавливается единый для всех банков и всех территориальных органов ФСС порядок, форматы и канал связи (СМЭВ);

Установлены сроки, обязанности сторон (банка и ФСС) и процедуры на случай технических сбоев (непринятие, недоставка уведомления).

Именно банк инициирует и отправляет сообщение; клиенту (юридическому лицу или ИП) не нужно ничего делать - это обязанность банка по закону.

Использование защищенной государственной системы межведомственного электронного взаимодействия повышает безопасность и юридическую значимость обмена.

Подтверждением успешной передачи является уведомление от ФСС, подписанное его УКЭП. 

Для банков это указание означает необходимость адаптации внутренних IT-процессов и регламентов, для исполнения установленных требований:

• Интеграция со СМЭВ: Необходимо обеспечить бесперебойную техническую возможность формирования и отправки сообщений в СМЭВ в утвержденных ФСС форматах.
  
  
• Автоматизация процессов: Создание/доработка автоматизированных систем, которые будут инициировать формирование сообщения в момент:
  
  
• ­    Открытия/закрытия счета юридического лица или ИП;
  
  
• ­    Изменения любых реквизитов счета;
  
  
• Подписание УКЭП: С учетом объемов сообщений, которые нужно формировать и направлять, стоит подумать об организации автоматизированного подписания исходящих пакетов документов усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица банка;
  
  
• Настройка приема и обработки уведомлений от ФСС: Необходимо разработать механизм приема входящих пакетов из СМЭВ, проверки подписи ФСС, обработки уведомлений (принято/не принято) и их автоматического учета.

Необходимо будет внести изменения во внутренние регламенты, в которых предусмотреть:

• Назначение ответственного подразделения: Определить, какое подразделение отвечает за мониторинг процесса, работу со СМЭВ и обработку уведомлений.
  
  
• Описание порядка действий в случае сбоев:
  
  
• По п.5 (непринятие): Алгоритм анализа причины (несоответствие формату, техническая ошибка), ее устранения и обязательной повторной отправки;
  
  
• По п.6 (нет уведомления): Четкий регламент формирования и отправки письменного запроса в ФСС по истечении 10 рабочих дней. Важно фиксировать дату первоначальной отправки;
  
  
• Ведение журнала учета: Создать систему учета всех операций: дата/время отправки сообщения банком → дата/время получения уведомления от ФСС → статус («Принято»/«Не принято, причина»).

Также было бы желательно подумать порядок взаимодействие с ФСС, включая:

• Налаживание контактов с территориальным органом ФСС: Установить оперативные каналы связи (помимо СМЭВ) с подразделением ФСС, отвечающим за прием данных, для быстрого решения технических вопросов;
  
  
• Проведение тестовых отправок: В период до вступления указания в силу было бы крайне желательно провести тестовый обмен сообщениями с ФСС для отладки всех процессов.

С учётом того, что данный документ был зарегистрирован в Минюсте России 22 декабря 2025 г. №84731, у банков до вступления его в силу и изменения процедуры направления сообщений практики не осталось времени :( Вступление документа в силу с 1 января 2026 года может создать для банков ситуацию цейтнота и высоких операционных рисков.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=522794

В ФСБ будут предоставляться сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния

Федеральный закон от 08.08.2024 №249-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнил в статью 13.2 «Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния» федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» положениями о том, что федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности будут предоставляться следующие сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния:

• Сведения о государственной регистрации рождения и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о рождении;
  
  
• Сведения о государственной регистрации смерти и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти;
  
  
• Сведения о государственной регистрации заключения и расторжения брака;
  
  
• Сведения о государственной регистрации установления отцовства, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов об установлении отцовства;
  
  
• Сведения о государственной регистрации перемены имени и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о перемене имени.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=482504

Пособие на погребение будет выплачиваться на основании сведений, поступающих из реестра записей актов гражданского состояния

Федеральный закон от 25 декабря 2023 года №635-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 статьи 24.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»» установил, помимо прочего, в Федеральном законе от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (ст.9 и 10) новый порядок оказания услуг по погребению, который будет применяться с 1 января 2025 года.

В пояснительной записке авторы законопроекта отмечали, что он «подготовлен в целях совершенствования законодательства в части оптимизации механизма назначения и выплаты социального пособия на погребение с учетом развития современных информационных технологий».

Основным эффектом для гражданина от принятия законопроекта, по мнение его авторов, «является переход на электронное межведомственное взаимодействие, предоставление социального пособия на погребение в электронном виде по одному заявлению с одновременным исключением истребования документов от гражданина».

Услуги по погребению будут оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании выписки о выборе услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, представленной супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем умершего или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Для получения выписки нужно будет обращаться - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - в Фонд пенсионного и социального страхования с заявлением по форме, утвержденной Правительством РФ подписанным:

• Простой электронной подписью, ключ которой получен заявителем при личной явке в соответствии с установленными Правительством РФ правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
  
  
• Усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя - физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

В день обращения Фонд на основании сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляет выписку, в зависимости от способа обращения заявителя по форме, утвержденной Правительством РФ.

При предъявлении выписки в специализированную службу по вопросам похоронного дела обеспечивается возможность проверки достоверности этой выписки в порядке, установленном единым стандартом предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение, утверждаемым Правительством РФ.

Заявление о назначении социального пособия подается в Фонд пенсионного и социального страхования лично или в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг по форме, утвержденной Правительством РФ (ст.10).

Заявление, поданное в электронной форме с использованием Единого портала, подписывается простой электронной подписью, или усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя - физического лица.

Фонд пенсионного и социального страхования в целях подтверждения права заявителя на получение социального пособия, а также определения органа, предоставляющего данное пособие, на основании поступившего заявления обеспечивает получение в порядке межведомственного электронного взаимодействия сведений в составе, определяемом единым стандартом предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение.

Мой комментарий: Как видим, и в этой области не планируется использовать усиленную квалифицированную электронную подпись физического лица, а только ПЭП и НЭП.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=465425

Ответ на вопросы коллеги: Архивное хранение электронных документов, функционирующих в межведомственных системах документооборота

Вопрос 1: Очень интересно узнать, как сегодня в нашей стране решается вопрос об архивном хранении электронных документов, функционирующих в межведомственных системах документооборота - если решается, конечно?

Ответ: Если говорить в двух словах, то единых подходов нет, и каждое заинтересованное ведомство, регион и т.д. решает проблему самостоятельно, зачастую совершенно по-разному. Уже накоплен интересный опыт организационных, технических и правовых решений. Для полноценного решения задачи, конечно же, желательно было бы провести пересмотр теории, практики и нормативно-правовой базы управления документами и архивного дела с учётом особенностей 21-го века.

На федеральном уровне к системам межведомственного электронного документооборота у нас относят две системы: Систему межведомственного электронного документооборота (МЭДО) и Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Через систему МЭДО осуществляется взаимодействие между государственными органами власти. В ней идёт обмен электронными документами и уведомлениями, содержащими информацию об этапах работы с документами, отправленными по МЭДО.

СМЭВ – это система, которая обеспечивает федеральным, региональным и местным органам власти, кредитным организациям (банкам), внебюджетным фондам и прочим участникам СМЭВ обмениваться данными, необходимыми для оказания государственных услуг гражданам и организациям, в электронном виде. Она была создана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Эти две системы предназначены не для хранения документов, а только для передачи документов и информации из одной информационной системы, включая СЭД, в другую информационную систему. Этот аналог электронной почты в узкой, но более защищенной среде.

По этим системам см. подробнее статью Е.Ю.Антошечкиной «МЭДО и СМЭВ - вместо или вместе?», см.  https://ecm-journal.ru/material/MEhDO-i-SMEhV--vmesto-ili-vmeste или https://tinyurl.com/4t45uttt

Вопрос 2: Как решается вопрос о фондообразователе?

Ответ: Соответственно, по СМЭВ и МЭДО проблем с фондообразователями нет, поскольку системы исполняют несколько иные функции.

Однако на практике мы сталкиваемся сейчас с другой проблемой. Во многих регионах РФ единая СЭД используется для коллективной работы не только органов государственной власти всех уровней, но и их подведомственных организаций. При этом, как правило, документы размещаются в единой базе данных, с которой работают все подключенные к СЭД организации. В результате в СЭД создается единый документальный фонд государственных органов и организаций, которые могут быть источниками комплектования различных государственных и муниципальных архивов. Разделить этот единый фонд на фонды организаций практически невозможно, поскольку такие фонды неизбежно окажутся с одной стороны неполными и раздробленными, а с другой – дублирующими друг друга.

К сожалению, этой проблемой ни Росархив, ни ВНИИДАД не занимаются, поэтому на федеральном уровне ни стратегий, ни методических рекомендаций о том, как поступать в таких случаях нет, и каждый идёт своим путём.

Вторым камнем преткновения сейчас является тот факт, что как в государственных органах, так и коммерческих организациях обычно используются несколько информационных систем различного назначения, в которых создаются, получаются и сохраняются юридически значимые электронные документы, в том числе и с длительными сроками хранения, т.е. те, которые, согласно традиционным правилам, должны передаваться на хранение в ведомственный архив.

Здесь также возникает много проблем - например, когда фондобразователь пытается документы из разных систем передать в единый электронный архив ведомства. Такую амбициозную задачу поставил, например, Банк России – однако ввиду её сложности и трудозатратности решается она очень медленно.

В конце 2022 года введена в промышленную эксплуатацию Платформа «Центр хранения электронных документов». Положение утверждено Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2022 года №279. Информации о том, поступили ли в ЦХЭД на хранение электронные документы, пока нет

Вот несколько примеров попыток нормативного регулирования вопросов архивного хранения электронных документов:

• Порядок хранения нотариальных документов в электронной форме, электронных образов нотариальных документов, созданных на бумажном носителе, содержащихся в единой информационной системе нотариата, включая технические требования к форматам таких документов, использования усиленной квалифицированной электронной подписи при их хранении и доступа к таким документам, утв. приказом Минюста России от 14 декабря 2022 года №397;
  
  
• Порядок хранения и использования документов, образующихся в процессе электронного документооборота между «Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг» ЛО, ОИВ Ленинградской области и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утв. Постановлением Правительства Ленинградской области от 25 ноября 2020 года №778.

Вопрос 3: Как финансируется это архивное хранение?

Ответ: Согласно российскому законодательству, сохранность документов должен обеспечивать их владелец. Он и несёт финансовое бремя ведомственного хранения документов на носителях всех видов.

Замечу, что по закону государственные органы имеют право финансировать хранение лишь собственных документов, и расходы на хранение документов, собственником которых они не являются, могут рассматриваться как нарушение финансовой дисциплины.

Порядок информационного взаимодействия МВД и ФНС при представлении в налоговые органы сведений об автомототранспортных средствах

«Порядок информационного взаимодействия при представлении в налоговые органы сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах в электронной форме», утверждён 15 ноября 2022 года начальником Департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД России и заместителем руководителя ФНС России, и вступает в силу с 1 января 2024 года.

Порядок издан в целях организации представления в Федеральную налоговую службу (ФНС России) из Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) сведений о транспортных средствах и об их владельцах, содержащихся в государственном реестре транспортных средств (п.1.1).
 
МВД России представляет сведения в ФНС России на федеральном уровне в электронном виде (п.2.1).

Со стороны МВД России ответственным за формирование и представление сведений является Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России (отправитель).

Со стороны ФНС России ответственными за прием и обработку сведений являются Управление информационных технологий ФНС России и Федеральное казенное учреждение «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы (г. Москва).

Сведения представляются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) (п.2.2) в следующие сроки:

• Не позднее 10 дней со дня внесения в государственный реестр транспортных средств сведений, подлежащих передаче;
  
  
• Ежегодно до 15 февраля в отношении сведений о регистрационных действиях по транспортным средствам, внесенных в государственный реестр транспортных средств в период с 1 января по 31 декабря предыдущего год.

В случае невозможности в срок более 10 рабочих дней передачи сведений посредством СМЭВ, они передаются по электронной почте с применением средств криптографической защиты информации (СКЗИ) и усиленной квалифицированной электронной подписи (ЭП), совместимыми и сертифицированными в установленном порядке (п.2.6).

Сформированные файлы со сведениями, подписанные ЭП отправителя, архивируются программой-упаковщиком в архивный файл. Размер файла не должен превышать 5000 документов. В состав архива должно входить не более 5 файлов с ЭП. Тип архива ZIP. Имя архива совпадает с именем одного из сформированных файлов, входящих в состав архива.

Для каждого архивного файла отправителем с использованием средств электронной почты формируется почтовое сообщение (в поле темы сообщения заносится имя архивного файла). Архивный файл является вложением почтового сообщения.

Сведения считаются доставленными после получения отправителем по электронной почте информации об успешном приеме почтового сообщения получателем.

При передаче сведений обеспечиваются меры, исключающие несанкционированный доступ третьих лиц к ним. Подлинность передаваемых сведений подтверждается ЭП (п.2.7).

В случае невозможности передачи сведений по электронной почте, они передаются на электронных носителях, которые помещаются отправителем в упаковку, исключающую возможность их повреждения или извлечения информации.

Передача/доставка сведений на электронных носителях осуществляется отправителем с сопроводительным письмом. Во время доставки сведений обеспечиваются меры, исключающие доступ к ним третьих лиц (п.2.8).

При приеме сведений в уполномоченной организации (п.2.9):

• Осуществляется контроль подлинности полученных сведений (наличие ЭП);
  
  
• Полученные файлы распаковываются с помощью программы-упаковщика. Файлы, которые невозможно распаковать (проблемные файлы), возвращаются отправителю;
  
  
• Осуществляется форматно-логический контроль;
  
  
• По результатам приема сведений формируется протокол их обработки, который передается отправителю (в случае приема сведений на электронных носителях протокол обработки передается при наличии ошибок).

При получении протокола обработки сведений, содержащего информацию о неудачном их приеме и наличии проблемных файлов, отправитель принимает меры по устранению ошибок и повторно передает сведения в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола (2.10).
 
Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=432709

Порядок межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного лесного реестра

Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2022 года №1944 утверждены «Правила межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного лесного реестра».

Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз)до 1 января 2024 года поручено (п.2):

• Разработать форматы сведений в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, которые используются в процессе межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного лесного реестра;
  
  
• Разработать схемы для формирования документов в процессе межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного лесного реестра, формат таких документов и разместить их на своем официальном сайте.

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

Правила устанавливают порядок межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного лесного реестра, в том числе;

• Состав и объем сведений, подлежащих внесению в государственный лесной реестр в порядке такого взаимодействия;
  
  
• Порядок и сроки их направления и внесения;
  
  
• Состав и объем сведений, предоставляемых из государственного лесного реестра в иные государственные информационные системы, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (инфраструктура электронного правительства).

Рослесхоз будет размещать в реестре информацию и документы, полученную от:

• Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (орган регистрации прав);
  
  
• Таможенных органов Российской Федерации;
  
  
• Федеральной служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

При межведомственном информационном взаимодействии сведения и документы направляются в Рослесхоз в виде электронных документов в форматах, установленных агентством, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (п.16).

При отсутствии технической возможности использовать единую СМЭВ и подключаемые к ней региональные СМЭВ, инфраструктуру электронного правительства и другие технические средства федеральной государственной информационной системы лесного комплекса сведения и документы направляются в Рослесхоз на электронных носителях.

При получении документов и сведений Рослесхоз осуществляет их проверку на наличие оснований для отказа во внесении их в государственный лесной реестр (п.17).

В случае отсутствия оснований для отказа Рослесхоз обеспечивает автоматическое (автоматизированное) внесение их в государственный лесной реестр (п.18).

Уведомление о внесении в лесной реестр сведений, размещении в нем документов с использованием СМЭВ и подключаемых к ней региональных СМЭВ, инфраструктуры электронного правительства. Направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления, направившие соответствующие сведения, документы (п.19)

В случае поступления посредством СМЭВ в Рослесхоз от таможенных органов запросов о предоставлении сведений об электронном сопроводительном документе, в том числе о его идентификационном номере, о сделках с древесиной и продукцией ее переработки (в отношении транспортируемой древесины) Рослесхоз в режиме реального времени, но не позднее одного рабочего дня со дня поступления запроса, направляет соответствующие сведения (п.24).

Сведения и документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего и направившего их органа государственной власти, органа местного самоуправления (п.25).

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=430414

Архивы будут передавать сведения о гражданах с использованием Единой государственной информационной системы социального обеспечения

Федеральный закон от 11 июня 2022 года №182-ФЗ внес изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации:

• В статью 6.11 «Права и обязанности участников информационного взаимодействия» федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
  
  
• В статью 26 Статья 26. Использование архивных документов» федерального закона от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Статья 6.11 федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дополнена частью 1.2 следующего содержания:

Статья 6.11 «Права и обязанности участников информационного взаимодействия»

1.2. Государственные и муниципальные архивы при наличии у них соответствующих архивных документов предоставляют по запросу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о гражданине, необходимые для его пенсионного обеспечения, с использованием информационной системы. Особенности взаимодействия с информационной системой, состав передаваемых сведений и порядок их передачи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 26 федерального закона от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» дополнена частью 3.1 следующего содержания:

Статья 26. Использование архивных документов

3.1. Государственные и муниципальные архивы при наличии у них соответствующих архивных документов предоставляют по запросу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о гражданине, необходимые для его пенсионного обеспечения, с использованием Единой государственной информационной системы социального обеспечения в соответствии с положениями Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В пояснительной записке к законопроекту, в частности, отмечается следующее:

«В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» архивные документы относятся к документам, обязанность по представлению которых возложена на гражданина. С целью сокращения обращений граждан в архивные организации и в этой связи уменьшения количества проверок архивных документов, представленных гражданами в территориальные органы ПФР лично, территориальные органы ПФР оказывают содействие гражданам в получении документов во всех случаях, когда для этого имеются основания, путем направления запроса в архивную организацию (в том числе в электронной форме)».

В настоящее время обмен информацией между территориальными органами ПФР и архивными учреждениями в целях установления пенсий и иных социальных выплат осуществляется в большинстве случаев на бумажных носителях путем направления запроса в государственный (муниципальный) орган, располагающий необходимыми сведениями, по месту нахождения организации, в которой осуществлялась (осуществляется) трудовая деятельность гражданина.

С учетом предлагаемых законопроектом изменений взаимодействие территориальных органов ПФР по истребованию документов, необходимых для установления пенсии, будет осуществляться непосредственно с государственными и муниципальными архивами, что позволит значительно сократить сроки предоставления сведений, необходимых для своевременного и правильного назначения пенсий; проведения заблаговременной работы в отношении застрахованных лиц, выходящих на пенсию; проведения проверок документов, представленных для установления и выплаты пенсий, в том числе для досрочного назначения пенсий.

Кроме того, вносимые изменения предусматривают представление соответствующих сведений в виде формализованных документов, что исключает административные издержки, снижает трудоемкость предоставления данных сведений как со стороны государственных и муниципальных архивов, так и со стороны территориальных органов ПФР.»

В целях обеспечения информационного взаимодействия между архивными учреждениями и территориальными органами ПФР потребуется доработка Единой государственной информационной системы социального обеспечения, поэтому новые нормы вступят в сиу с 1 июля 2023 г.»

Мой комментарий: Взаимодействие с Пенсионным фондом через Единую государственную информационную систему потребует от архивов определенной подготовки. Всё будет зависеть от тех требований, которые установит Правительство РФ.

Источник: Консультант Плюс:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=419071

Правила предоставления Пенсионным фондом Службе государственной статистики сведений индивидуального (персонифицированного) учета

Правительство Российской Федерации постановлением от 28 мая 2022 года №971 утвердило «Правила предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации Федеральной службе государственной статистики сведений индивидуального (персонифицированного) учета и иных административных данных, необходимых для формирования официальной статистической информации»

Для справки: Федеральный закон от 28 января 2022 года №7-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статью 6.11 Федерального закона «О государственной социальной помощи»» дополнил обязанности органов Пенсионного фонда РФ, связанные с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета (ст.16).

С 28 июля 2022 года органы Пенсионного фонда будут обязаны: «предоставлять федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, сведения индивидуального (персонифицированного) учета и иные административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе содержащие персональные данные физических лиц при условии обязательного обезличивания персональных данных …»

Пенсионный фонд предоставляет Федеральной службе государственной статистики сведения индивидуального (персонифицированного) учета и иные административные данные (сведения и данные), включающие (п.2):

• Сведения о застрахованных лицах;
  
  
• Сведения о работодателях, начисливших выплаты или иные вознаграждения застрахованным лицам;
  
  
• Сведения о суммах выплат и иных вознаграждений, начисленных работодателем в пользу застрахованного лица;
  
  
• Сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, начисленных работодателями.

Сведения и данные, содержащие персональные данные физических лиц, предоставляются Федеральной службе государственной статистики при условии обязательного обезличивания (п.3). Они могут быть использованы службой исключительно в целях формирования официальной статистической информации (п.4).

Предоставление сведений и данных осуществляется ежеквартально (п.5).

Предоставление Пенсионным фондом сведений и данных осуществляется в электронном виде тем способом и в соответствии с теми форматами, которые определены соглашением об информационном взаимодействии, или при наличии технической возможности посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица Пенсионного фонда (п.6).

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=418100

Налоговые органы могут передавать Пенсионному фонду сведения о доходах физических лиц для получения ими мер социальной поддержки

В настоящее время важной задачей государственных органов является, в том числе, повышение эффективности и оперативности использования государственной информации. Именно на решение этого вопроса направлены нормы двух новых законов:

• Федеральный закон от 1 мая 2022 №134-ФЗ «О внесении изменения в статью 7.2 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации»;
  
  
• Федеральный закон от 01 мая 2022 года №120-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон №120-ФЗ дополнил статью 102 «Налоговая тайна» пунктом 2_3 следующего содержания:

2_3. Не является разглашением налоговой тайны представление налоговым органом сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), составляющих налоговую тайну, иному лицу при наличии согласия на это указанного налогоплательщика (плательщика страховых взносов).

По выбору налогоплательщика (плательщика страховых взносов) согласие, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, может быть представлено в отношении всех сведений, полученных налоговым органом, или их части. Указанное согласие направляется в налоговый орган в электронной форме. Формат и порядок направления указанного согласия, порядок представления налоговым органом сведений, составляющих налоговую тайну, иному лицу в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В пункте 10 этой же статьи на сведения о доходах физических лиц, поступившие в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия Пенсионному фонду Российской Федерации по его запросам, распространяется:

• Запрет на разглашение сведений, составляющих налоговую тайну;
  
  
• Требования к специальному режиму хранения этих сведений и доступа к ним;
  
  
• Ответственность за утрату документов, содержащих такие сведения.

Порядок направления этих сведений будет определяться правительством Российской Федерации.

Федеральный закон №134-ФЗ внес изменения в статью 7.2 закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации», уточнив, что налоговые органы теперь будут представлять сведения о доходах физических лиц в электронной форме не только соответствующим региональным органам социальной защиты, но и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что он «разработан с учетом правоприменительной практики, выявившей необходимость уточнения полномочий налоговых органов по передаче органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным в сфере социальной защиты населения и в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о доходах физических лиц, составляющих налоговую тайну, для определения права граждан на получение мер социальной поддержки».

Статья 7.2 закона изложена в новой редакции:

Статья 7.2. Налоговые органы представляют имеющиеся у них сведения о доходах физических лиц в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, Пенсионному фонду Российской Федерации по запросам указанных органов и фонда, направляемым в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, в целях предоставления мер социальной защиты (поддержки), установленных законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=416179
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=416193

Пенсионный Фонд обязали предоставлять сведения Федеральной службе государственной статистики

Федеральный закон от 28 января 2022 года №7-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статью 6.11 Федерального закона «О государственной социальной помощи»» вступит в силу 27 июля 2022 года.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что он был «разработан в целях создания системы оперативной статистики на основе административных данных, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, на основе которых может быть сформирован набор социально-экономических показателей».

По мнению авторов законопроекта, «эффективное использование административных данных позволит повысить качество официальной статистической информации и снизить отчетную нагрузку на респондентов, исключив дублирование представляемой ими отчетности, а также позволит сформировать набор новых индикаторов, дополняющих существующую систему показателей официального статистического учета».

В настоящее время административные данные используются исключительно для решения ведомственных задач, доступ к ним других органов государственной власти закрыт в связи с технологическими, методологическими или законодательными ограничениями.
Закон направлен на обеспечение возможности передачи в Федеральную службу государственной статистики административных данных Пенсионного фонда Российской Федерации.

Законопроектом вносятся изменения в:

• Федеральный закон от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть вторую ст.16) – он дополнен нормой, обязывающей органы Пенсионного фонда РФ предоставлять Федеральной службе государственной статистики «сведения индивидуального (персонифицированного) учета и иные административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе содержащие персональные данные физических лиц» при условии обязательного их обезличивания. Состав сведений и данных, порядок и сроки их предоставления устанавливаются Правительством РФ;
  
  
• Федеральный закон от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ст. 6.11) дополнен нормой о том, что сведения о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых гражданам и иные административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе содержащие персональные данные физических лиц при условии обязательного обезличивания, предоставляются уполномоченным оператором информационной системы социального обеспечения Федеральной службе государственной статистики. Состав сведений и данных, порядок и сроки их предоставления устанавливаются Правительством РФ

 В пояснительной записке к законопроекту отмечается:

«Необходимость предоставления Пенсионным фондом РФ в Федеральную службу государственной статистики обезличенных персональных данных физических лиц обусловлена тем, что такие данные позволяют установить количественную характеристику мер социальной поддержки, а также их получателей, что, в свою очередь, позволяет обеспечить достоверность официальной статистической информации, формируемой на основе нового вида информационного взаимодействия.

При передаче в Федеральную службу государственной статистики обезличенных персональных данных физических лиц Пенсионным фондом РФ как оператором автоматизированной информационной системы Пенсионного фонда РФ нового поколения и Единой государственной информационной системы социального обеспечения будут соблюдаться требования и применяться методы обезличивания данных, установленные приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 5 сентября 2013 г. №996 «Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных».»

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=408032
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=212640

Правила обеспечения взаимодействия «Единой системы идентификации и аутентификации» и иных государственных информационных систем

Правительство РФ постановлением от 7 сентября 2021 года №1516 утвердило «Правила обеспечения взаимодействия ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» с иными государственными информационными системами, используемыми исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при идентификации и аутентификации в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг».

Возможность взаимодействия ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации ...» в целях реализации настоящего постановления обеспечивается в отношении информационных систем исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, обеспечивающих идентификацию и аутентификацию физических или юридических лиц в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг территориальными органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, созданных до вступления в силу настоящего постановления.

Взаимодействие единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и региональной системы идентификации и аутентификации осуществляется путем их интеграции посредством технологий прикладного программного интерфейса и/или единой системы межведомственного электронного взаимодействия (п.2).

Возможность санкционированного доступа к единому порталу с использованием региональной системы идентификации и аутентификации предоставляется исключительно физическим или юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, обращающимся за предоставлением государственной или муниципальной услуги (далее - заявители), завершившим регистрацию в ЕСИА и в региональной системе идентификации и аутентификации и удостоверившим свою личность при регистрации одним из следующих способов (п.3):

• Путем подтверждения введенной при регистрации информации своей усиленной квалифицированной электронной подписью (для заявителей - юридических лиц);
  
  
• Путем личной явки в организацию, имеющую право удостоверять личность заявителя в целях регистрации в ЕСИА и в региональной системе идентификации и аутентификации, с предъявлением документа, удостоверяющего личность, реквизиты которого указаны при регистрации в соответствующей системе (для заявителей - физических лиц);
  
  
• Путем самостоятельного формирования и направления запроса с использованием информационной системы банков в ЕСИА или в региональную систему идентификации и аутентификации о внесении в указанные системы необходимых для регистрации сведений (для заявителей - физических лиц).

При этом в ЕСИА и в региональной системе идентификации и аутентификации заявителем должны быть указаны следующие сведения, в автоматическом режиме проверяемые на предмет достоверности с использованием государственных информационных систем:

• Для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации, пол, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения);
  
  
• Для юридических лиц - сведения применительно к единоличному исполнительному органу такого юридического лица, наименование и место нахождения юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица.

Предоставление заявителям возможности санкционированного доступа к единому порталу с использованием региональной системы идентификации и аутентификации осуществляется после проведения процедуры сопоставления идентификатора (идентификаторов) заявителя, содержащегося в ЕСИА, с идентификатором (идентификаторами) заявителя, содержащимся в региональной системе идентификации и аутентификации, в порядке, определяемом оператором ЕСИА (п.4).

В рамках процедуры сопоставления идентификатора (идентификаторов) между ЕСИА и региональной системой идентификации и аутентификации сопоставляются следующие идентификаторы (п.5):

• Для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения);
  
  
• Для юридических лиц - наименование и место нахождения юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица.

Процедура сопоставления идентификатора (идентификаторов) заявителя осуществляется с согласия заявителя, выраженного в ЕСИА (п.6).

При выражении согласия на сопоставление идентификатора (идентификаторов) заявитель также соглашается на обработку персональных данных оператором ЕСИА и региональной системой идентификации и аутентификации в соответствии с федеральным законом «О персональных данных».

Процедура сопоставления идентификатора (идентификаторов) инициируется заявителем с использованием соответствующего функционала личного кабинета на едином портале или личного кабинета на региональном портале государственных и муниципальных услуг, оператором которого является исполнительный орган государственной власти того же субъекта РФ, исполнительный орган государственной власти которого является оператором региональной системы идентификации и аутентификации (п.7).

В случае изменения в ЕСИА или в региональной системе идентификации и аутентификации идентификаторов, соответствующая система в режиме реального времени направляет в другую информационную систему уведомление об их изменении и измененные идентификаторы (п.8).

После прохождения процедур идентификации и аутентификации с использованием региональной системы идентификации и аутентификации заявитель считается осуществившим вход на единый портал с использованием ЕСИА и получает доступ к личному кабинету на едином портале, интегрированному с ЕСИА в том числе к сведениям, документам и информации, содержащейся в личном кабинете на едином портале(п.9).

Если заявитель прошел процедуру получения санкционированного доступа к единому порталу с использованием региональной системы идентификации и аутентификации, то при подаче заявителем заявлений на предоставление государственных или муниципальных услуг, в том числе с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке и при совершении иных действий посредством единого портала используются данные, содержащиеся в единой системе идентификации и аутентификации и в личном кабинете на едином портале (п.10).

С согласия заявителя, выражаемого в ЕСИА, сведения о нем (помимо идентификаторов, направление которых обязательно) могут быть переданы из ЕСИА и личного кабинета на едином портале в региональную систему идентификации и аутентификации и из региональной системы и личного кабинета на региональном портале в ЕСИА (п.11).

Порядок подключения региональных систем к ЕСИА в целях их взаимодействия для обеспечения возможности санкционированного доступа к единому порталу с использованием региональной системы, технические требования к такому взаимодействию, а также организационно-технические требования устанавливаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (п.12).

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=395207

Правила информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2021 года №1575 утверждены «Правила информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, органами и организациями осуществляется в соответствии с «Правилами межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе рекомендуемые правила организации межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и/или органами местного самоуправления» (п.2).

Реализация межведомственного информационного взаимодействия его участниками при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется, в том числе, с использованием информационных систем (п.3):

• Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
  
  
• ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
  
  
• ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
  
  
• ФГИС «Единая система нормативной справочной информации»;
  
  
• ФГИС «Федеральный ситуационный центр электронного правительства»;
  
  
• ФГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными»;
  
  
• Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Органы и организации, являющиеся участниками межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме, осуществляют функции (п.4):

• Поставщиков документов и/или информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг (сведения) (органы и организации, в распоряжении которых находятся сведения, предоставляют их органам и организациям для предоставления государственных или муниципальных услуг);
  
  
• Потребителей сведений.

С использованием информационной системы в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

• Поставщик сведений осуществляет предоставление потребителю сведений (п.5).
  
  
• Потребитель сведений получает сведения от поставщика сведений (п.6).

Администратором информационно-технологического взаимодействия является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Получение сведений осуществляется посредством межведомственных запросов в соответствии с функциональными возможностями единой системы взаимодействия (п.7).

В случаях, предусмотренных порядками предоставления государственных и муниципальных услуг, межведомственные запросы могут быть инициированы информационной системой, обеспечивающей функционирование единого портала.

Поставщики сведений обеспечивают (п.8):

• Соблюдение настоящих Правил;
  
  
• Передачу сведений потребителям сведений;
  
  
• Качество и достоверность предоставляемых сведений;
  
  
• Предоставление необходимых для осуществления информационно-технологического взаимодействия сведений об информационных ресурсах и системах, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с использованием ФГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» в соответствии с Положением о ней, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 мая 2021 г. №733;
  
  
• Соблюдение Правил межведомственного информационного взаимодействия.

При предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме потребители сведений обеспечивают (п.9):

• Соблюдение настоящих Правил;
  
  
• Непрерывный контроль функционирования информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, операторами которых потребители сведений являются;
  
  
• Передачу в ФГИС «Федеральный ситуационный центр электронного правительства» сведений о техническом состоянии функционирования информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, операторами которых потребители сведений являются;
  
  
• Соблюдение «Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. №1228;
  
  
• Соблюдение Правил межведомственного информационного взаимодействия.

При предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления) с использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг, межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме осуществляется одним из следующих способов (п.11):

• Посредством единой системы взаимодействия в целях направления запроса в федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды, в распоряжении которых находятся документы и информация, а также в Банк России в порядке, определенном Федеральным законом, и в иные органы и организации, подключенные к инфраструктуре взаимодействия;
  
  
• Посредством региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, создаваемых в субъекте РФ и подлежащих подключению к единой системе взаимодействия, или посредством единой системы взаимодействия в целях обеспечения информационного взаимодействия в электронной форме между органами исполнительной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления и иными органами и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории соответствующего субъекта РФ.

При предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме посредством единого портала с использованием информационной системы субъекта РФ, предоставляющего соответствующую государственную (муниципальную) услугу, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ вправе обеспечить интеграцию информационной системы субъекта РФ с единым порталом в соответствии с утверждаемыми оператором единого портала едиными функциональными техническими требованиями (п.12).

В этом случае, с субъекта РФ должна обеспечивать передачу в подсистему личного кабинета на едином портале сообщений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной (муниципальной) услуги, а также результат ее предоставления в автоматическом режиме (п.13).

Межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме осуществляется в сроки, установленные Правилами межведомственного информационного взаимодействия (п.14).

Разногласия между органами и организациями в процессе информационного обмена при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме (разногласия) регулируются при участии администратора, а также с привлечением единого национального оператора эксплуатации инфраструктуры электронного правительства (п.15).

В случае несогласия с принятым администратором решением по разногласиям такие органы и организации вправе обратиться с соответствующим вопросом в президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=395944

Требования к информационному взаимодействию информационных систем при проведении государственного контроля

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 года № 338 утверждены «Требования к информационному взаимодействию информационных систем, указанных в частях 1 и 2 статьи 17 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Информационное взаимодействие информационных систем контроля (надзора) осуществляется на основе принципов обеспечения полноты и достоверности информации, предоставляемой и получаемой в рамках информационного обмена, а также обеспечения конфиденциальности информации ограниченного доступа (п.2).

Информационное взаимодействие осуществляется с помощью (п.3):

• Единой системы межведомственного электронного взаимодействия; либо
  
  
• Посредством интеграции информационных систем контроля (надзора).

Информационное взаимодействие информационных систем контроля (надзора) осуществляется одним из следующих способов (п.4):

• Посредством направления запросов о предоставлении информации и предоставления ответов на них в форме электронных документов
  
  
• В автоматическом или автоматизированном режимах без направления запросов о предоставлении информации.

В целях организации информационного взаимодействия контрольные (надзорные) органы вправе заключать соглашения об информационном взаимодействии, определяющие в том числе (п.5):

• Способ информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 4 настоящего документа;
  
  
• Особенности организации и технические условия информационного взаимодействия;
  
  
• Состав сведений, обмен которыми предлагается осуществлять при информационном взаимодействии.

Информационные системы контроля (надзора) должны обеспечивать (п.6):

• Защиту информации, содержащейся в иной информационной системе, от неправомерного уничтожения, блокирования, модификации либо копирования посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также посредством осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы;
  
  
• Соблюдение установленных законодательством РФ сроков хранения информации в форме электронных документов путем ее резервного копирования и обеспечения возможности ее восстановления из резервных копий;
  
  
• Автоматизированное ведение и обязательное хранение не менее одного года электронных журналов учета времени и фактов размещения, изменения и удаления информации, а также отражения содержания вносимых изменений и информации о лицах, осуществивших указанные действия.

При информационном взаимодействии документы и (или) сведения предоставляются в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью оператора информационной системы контроля (надзора), в формате XML или PDF, а также в иных машиночитаемых форматах (п.8).

Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» осуществляет функцию взаимодействия с гражданами и юридическими лицами при информационном взаимодействии информационных систем контроля (надзора). Взаимодействие контрольных (надзорных) органов может осуществляться также через региональные порталы государственных (муниципальных) услуг (функций) (п.9).

Информационные системы контроля (надзора) должны обеспечивать передачу необходимых сведений в (п.10):

• Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
  
  
• Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, единый реестр проверок, государственную информационную систему «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» в части информационной системы досудебного обжалования.

На основании сведений, содержащихся в едином реестре видов контроля, формируются справочники и классификаторы, которые в автоматическом режиме используются при внесении сведений в (п.11):

• Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий;
  
  
• Единый реестр проверок;
  
  
• Информационную систему досудебного обжалования;
  
  
• Государственную информационную систему;
  
  
• Единый портал;
  
  
• Региональные порталы государственных и муниципальных услуг;
  
  
• Ведомственные информационные системы контрольных (надзорных) органов.

В целях мониторинга и анализа осуществления государственными органами и органами местного самоуправления контрольных (надзорных) функций операторами обеспечивается направление сведений из указанных информационных систем в государственную автоматизированную информационную систему «Управление» (п.12).

В рамках информационного взаимодействия с информационными системами контроля (надзора) обеспечивается реализация основных функций следующих информационных систем (п.13):

• Единый реестр видов контроля;
  
  
• Единый реестр проверок, единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий;
  
  
• Ведомственные информационные системы контрольных (надзорных) органов, государственная информационная система;
  
  
• Информационная система досудебного обжалования;
  
  
• Система «Управление»;
  
  
• Реестр обязательных требований.

Под осуществлением информационного взаимодействия понимается использование федеральной единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (п.14).

Информационные системы контроля (надзора) получают информацию с использованием систем (методов, комплексов) дистанционного контроля, в том числе информационных систем мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения (п.15).

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия информационных систем контроля (надзора) документов и (или) сведений осуществляется с учетом требований законодательства РФ о государственной и иной охраняемой законом тайне (п.16).

Мой комментарий: Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусматривает серьезные изменения в процессы организации государственного контроля, в том числе создание и ведение целой группы новых реестров и информационных систем, которые будут обеспечивать всю эту непростую деятельность.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=378980

Утверждены Правила предоставления документов органам контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 года № 338 утверждены «Правила предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля».

Для справки: Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (ст.17) предполагает взаимодействие следующих информационных систем:

• Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
  
  
• Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий;
  
  
• Информационная система досудебного обжалования;
  
  
• Реестр заключений о подтверждении соблюдения обязательных требований (далее - реестр заключений о соответствии);
  
  
• Информационные системы контрольных (надзорных) органов;
  
  
• Иные информационные системы обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Согласно ст. 20. (п.2) контрольные (надзорные) органы при организации и осуществлении видов контроля получают на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме.

Согласно Правилам, документы и (или) сведения предоставляются согласно перечню документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от (п.2)

• Иных государственных органов,
  
  
• Органов местного самоуправления либо
  
  
• Подведомственных государственным органам или
  
  
• Органам местного самоуправления организаций,

в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р.

Межведомственное информационное взаимодействие, предусмотренное настоящими Правилами, осуществляется в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо посредством интеграции информационных систем государственного контроля (надзора), муниципального контроля (п.3).

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется на бумажном носителе:

• При отсутствии технической возможности осуществления в электронной форме межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренного настоящими Правилами (абз. 3 п. 3 действует до 1 июля 2023 года);
  
  
• При необходимости представления оригиналов документов на бумажном носителе.

Получение документов и (или) сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, производится (п.4):

• Посредством межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в автоматическом или автоматизированном режимах, если получаемые документы и (или) сведения применяются в целях отнесения объектов контроля к категориям риска либо в целях использования индикаторов риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также в случаях, если это предусмотрено заключенными соглашениями;
  
  
• Посредством направления контрольным (надзорным) органом в органы и организации запросов на получение документов и (или) сведений.

Направление запросов и предоставление органами и организациями документов и (или) сведений по результатам рассмотрения запросов в электронной форме осуществляются с использованием единой системы и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (п.6).

Органы и организации, в распоряжении которых находятся документы и (или) сведения, предоставляют их на безвозмездной основе в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления запроса. Указанный срок может быть продлен в случае отсутствия работоспособности единой системы, зафиксированном оператором единой системы, но не более чем на 3 рабочих дня (п.8).

Документы и (или) сведения, направляемые в электронной форме, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Запросы и (или) сведения, направляемые в электронной форме, подписываются (п.9):

• Усиленной квалифицированной электронной подписью; либо
  
  
• Усиленной неквалифицированной электронной подписью, «сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии обеспечения взаимодействия физических лиц (являющихся должностными лицами органов и организаций) с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации, за исключением случаев, если наличие усиленной квалифицированной электронной подписи предусмотрено законодательством Российской Федерации».

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=378980

Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц

Приказом Федеральной налоговой службы от 12 октября 2020 года №ЕД-7-14/743@ был утвержден «Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов, а также требований к формированию таких электронных документов». Порядок вступил в силу с 25 ноября 2020 года.

Участниками взаимодействия являются (п.2):

• Физические лица, которые могут быть заявителями при государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и которые имеют усиленную квалифицированную электронную подпись (заявитель);
  
  
• Нотариусы, а также лица, замещающие временно отсутствующих нотариусов (нотариус);
  
  
• Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (многофункциональный центр);
  
  
• Территориальные органы ФНС России, уполномоченные на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (регистрирующий орган);
  
  
• Межрегиональная инспекция ФНС по централизованной обработке данных (МИ ФНС России по ЦОД).

В процессе взаимодействия участники взаимодействия направляют следующие электронные документы (п.3):

• Документы, необходимые для регистрации;
  
  
• Сообщение о доставке документов в МИ ФНС России по ЦОД;
  
  
• Сообщение о невозможности обработки документов;}
  
  
• Расписку в получении документов;
  
  
• Решение о приостановлении государственной регистрации;
  
  
• Документы, связанные с государственной регистрацией;
  
  
• Решение об отказе в государственной регистрации.

Электронные документы, которые направляют участники взаимодействия, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) (п.4). Исключение: сообщение о невозможности обработки документов и расписка в получении документов.

Направление в регистрирующий орган электронных документов, необходимых для регистрации, осуществляется (п.5):

• Заявителем – с использованием:
• Интернет-сервиса, размещенного на сайте ФНС России;
• мобильного приложения;
• единого портала государственных и муниципальных услуг;
  
  
• Нотариусом - с использованием:
• Интернет-сервиса, размещенного на сайте ФНС России, или
• С использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и подключенной к ней единой информационной системы нотариата;
  
  
• Многофункциональным центром - с использованием СМЭВ.

Направление электронных документов заявителю, нотариусу, в многофункциональный центр осуществляется МИ ФНС России по ЦОД (п.7):

• По адресу электронной почты, указанному заявителем при направлении в регистрирующий орган электронных документов;
  
  
• По адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, включенному соответственно в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  
  
• По адресу электронной почты, указанному нотариусом при направлении в регистрирующий орган электронных документов, с использованием Интернет-сервиса ФНС России, размещенного на сайте ФНС России; с использованием СМЭВ и подключенной к ней единой информационной системы нотариата - в случае направления нотариусом в регистрирующий орган документов с использованием СМЭВ и подключенной к ней единой информационной системы нотариата;
  
  
• С использованием СМЭВ - в многофункциональный центр.

При направлении в регистрирующий орган электронных документов заявителем или нотариусом с использованием Интернет-сервиса, размещенного на сайте ФНС России, в указанном сервисе обеспечивается доступ к электронным документам (п.8).

Мой комментарий: Я с удивлением обнаружила, что в новом Перечне 2019 года документы, связанные с государственной регистрацией юридических лиц, вообще не упоминаются, а значит, есть риск, что сроки их хранения в организациях будут установлены некорректно. В Перечне 2010 года такой пункт был, и немаленький срок хранения был к тому же условным:

Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 №558

Ст. 37: Документы (заявления, копии учредительных документов, выписки из реестра, справки, решения, уведомления и др.) о государственной регистрации юридического лица, о прекращении деятельности юридического лица - 15 лет ЭПК после прекращения деятельности.

Решения (о государственной регистрации) – постоянно.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=366334

Использование информационных технологий при предоставлении информации о правах на получение мер социальной защиты

В настоящее время идет активная работа по совершенствованию системы государственного управления, в том числе прорабатываются технологии, позволяющие при предоставлении гражданам государственных услуг активно использовать взаимодействие информационных систем органов государственной власти и фондов.

В «Правилах информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2020 года № 1994, предусмотрено использование следующих информационных систем:

• Единая государственная информационная система социального обеспечения;
  
  
• Единый портал государственных и муниципальных услуг;
  
  
• Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА);
  
  
• Информационная система «Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами».

Посредством Единой государственной информационной системы социального обеспечения обеспечивается (п.19):

• Формирование на основании классификатора мер социальной защиты (поддержки) персонифицированной информации;
  
  
• Предоставление персонифицированной информации о возникновении у гражданина прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях их назначения и предоставления;
  
  
• Предоставление неперсонифицированной информации;
  
  
• Учет и хранение данных о согласии гражданина на получение персонифицированной информации, об отказе от информирования, а также о предпочтительных способах информирования;
  
  
• Формирование, учет, хранение и направление на единый портал анкет;
  
  
• Ведение справочника, содержащего перечень жизненных событий, в целях обеспечения информирования.

Посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации обеспечивается (п.20):

• Размещение в личном кабинете гражданина:
  
  
• Уведомления о возможности дать согласие на получение персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях их назначения и предоставления, а также информации о данном гражданином согласии;
  
  
• Уведомлений о возникновении прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события;
  
  
• Анкеты, заполненной гражданином;
  
  
• Направление в систему социального обеспечения информации о прочтении гражданином уведомления о возникновении у него прав, назначенных мерах социальной защиты, а также о заполненной гражданином анкеты;
  
  
• Прием обращений граждан, поступающих в виде текстовых сообщений в сети «Интернет», и их направление, включая персональные данные, в информационную систему «Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами»;
  
  
• Передача сведений о согласии гражданина на его информирование в систему социального обеспечения.

Посредством информационной системы «Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами», оператором которой является Пенсионный фонд РФ, обеспечивается (п.21):

• Прием и обработка обращений граждан, поступающих через единый телефонный номер;
  
  
• Обработка обращений граждан, поступающих через единый портал в виде текстовых сообщений в сети «Интернет», включая их персональные данные;
  
  
• Информирование граждан с использованием единого телефонного номера о возникновении прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события;
  
  
• Мониторинг обработки обращений граждан;
  
  
• Направление обращений граждан участникам информирования в соответствии с предметом запроса.

Мой комментарий: При предоставлении информации взаимодействуют четыре информационные системы, которые ведутся разными государственными органами и Пенсионным фондом.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=369849

Новые права нотариусов на получение информации в электронном виде

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года №480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнил право нотариусов на получении информации (ст.15) из Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда

Нотариусы с 29 декабря 2020 года будут иметь право:

• Получать бесплатно в форме электронного документа … в связи с ведением наследственного дела получать сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) наследодателя на момент его смерти;
  
  
• Получать от Пенсионного фонда РФ по запросу через единую информационную систему нотариата в электронной форме сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета физического лица, о размере пенсии, недополученной наследодателем на день его смерти, необходимые для совершения нотариальных действий.

Мой комментарий: Предоставление нотариусам возможности оперативно получать информацию, которую они собирают в интересах граждан и которая необходима им для осуществления нотариальных действий, повышает эффективность и точность их деятельности.

Данный пример наглядно демонстрирует ситуацию, когда сфера применения государственных информационных ресурсов расширяется и они начинают использоваться не только для тех целей, для которых они первоначально создавались.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=286780