Определен порядок представления в ФНС сведений, внесенных в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения

Федеральная налоговая служба (ФНС) приказом от 12 января 2026 г. №ЕД-1-21/1@ утвердила «Порядок представления в налоговый орган сведений, внесенных в Единую федеральную государственную информационную систему  (ЕФГИС) о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, о фактическом использовании для сельскохозяйственного производства земельного участка, принадлежащего организации или физическому лицу на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах (за исключением земельных участков, указанных в абзацах четвертом и пятом подпункта 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации), в электронной форме».

Приказ вступит в силу с 1 января 2027 года.

Представление сведений осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) (п.2) оператором ЕФГИС в Федеральную налоговую службу, а также по запросу налогового органа, содержащему кадастровый номер земельного участка, о котором запрашиваются сведения (п.3).

В случае технической невозможности представления сведений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия они могут представляться по электронной почте или на электронных носителях по выбору оператора ЕФГИС (п.4).

При представлении сведений на электронных носителях сформированные файлы со сведениями передаются в виде архивного файла, содержащегося на электронном носителе (п.5).

Передача (доставка) электронного носителя осуществляется с сопроводительным письмом оператора ЕФГИС. При этом электронные носители сведений помещаются в упаковку, исключающую возможность их повреждения или извлечения информации из нее без нарушения целостности упаковки.

Мой комментарий: Для ФНС снижаются трудозатраты на истребование информации и проведение контрольных мероприятий. Налоговая база будет корректироваться на основе данных из авторитетного источника (ЕФГИС).

Порядок предусматривает резервные каналы связи на случай «технической невозможности» - оператор ЕФГИС может в таком случае отправить данные по электронной почте или на физическом носителе. Это разумная подстраховка, чтобы процесс не останавливался из-за сбоев в СМЭВ. Фраза «по выбору оператора» оставляет оператору свободу действий в нештатной ситуации.

Требование упаковывать электронные носители так, чтобы исключить «извлечение информации без нарушения целостности упаковки», является мерой физической безопасности. Это защищает данные от перехвата или подмены на этапе курьерской доставки (что особенно актуально при передаче флеш-накопителей или дисков). 

Источник: Консультант Плюс 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=526448

Определен порядок представления в ФНС сведений, внесенных в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения

Федеральная налоговая служба (ФНС) приказом от 12 января 2026 г. №ЕД-1-21/1@ утвердила «Порядок представления в налоговый орган сведений, внесенных в Единую федеральную государственную информационную систему  (ЕФГИС) о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, о фактическом использовании для сельскохозяйственного производства земельного участка, принадлежащего организации или физическому лицу на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах (за исключением земельных участков, указанных в абзацах четвертом и пятом подпункта 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации), в электронной форме».

Приказ вступит в силу с 1 января 2027 года.

Представление сведений осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) (п.2) оператором ЕФГИС в Федеральную налоговую службу, а также по запросу налогового органа, содержащему кадастровый номер земельного участка, о котором запрашиваются сведения (п.3).

В случае технической невозможности представления сведений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия они могут представляться по электронной почте или на электронных носителях по выбору оператора ЕФГИС (п.4).

При представлении сведений на электронных носителях сформированные файлы со сведениями передаются в виде архивного файла, содержащегося на электронном носителе (п.5).

Передача (доставка) электронного носителя осуществляется с сопроводительным письмом оператора ЕФГИС. При этом электронные носители сведений помещаются в упаковку, исключающую возможность их повреждения или извлечения информации из нее без нарушения целостности упаковки.

Мой комментарий: Для ФНС снижаются трудозатраты на истребование информации и проведение контрольных мероприятий. Налоговая база будет корректироваться на основе данных из авторитетного источника (ЕФГИС).

Порядок предусматривает резервные каналы связи на случай «технической невозможности». Оператор ЕФГИС может в таком случае отправить данные по электронной почте или на физическом носителе. Это разумная подстраховка, чтобы процесс не останавливался из-за сбоев в СМЭВ. Фраза «по выбору оператора» оставляет оператору свободу действий во нештатной ситуации.

Требование упаковывать электронные носители так, чтобы исключить «извлечение информации без нарушения целостности упаковки», является мерой физической безопасности. Это защищает данные от перехвата или подмены на этапе курьерской доставки (что особенно актуально при передаче флеш-накопителей или дисков). 

Источник: Консультант Плюс 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=526448

Правила регистрации поставщиков информации и представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения

Правительство Российской Федерации постановлением от 29 ноября 2025 №1966 утвердило «Правила регистрации поставщиков информации и представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий».

Постановление вступит в силу с 1 марта 2026 г., правила, а утвержденные настоящим постановлением, будут действовать до 1 марта 2032 г.

Правила определяют порядок регистрации федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также правообладателей земельных участков (поставщики информации) и представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий (ЕФГИС). Он включает, в том числе, сроки, форматы представления информации, ее состав, требования к информации, которые содержатся в системе, а также формы и порядок направления запросов о предоставлении информации из неё, в том числе, с использованием сети «Интернет» и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (единый портал) (п.1)

Доступ поставщиков информации к ЕФГИС и их регистрация в ней осуществляются при условии их идентификации и аутентификации с использованием ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации …» (п.7).

Каждому зарегистрированному поставщику информации предоставляется автоматизированное рабочее место в системе, обеспечивающее доступ к соответствующим сведениям (п.8).

Представление информации в ИС осуществляется с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих, в том числе, вносить и обрабатывать информацию на основе использования единых форматов и стандартных протоколов обмена данными (п.9).

Представление информации в систему поставщиками информации осуществляется посредством (п.10):

• Интерфейса взаимодействия поставщиков информации с ИС, размещенного на официальных сайтах Министерства сельского хозяйства РФ и оператора ИС в сети «Интернет», в случае если функции такого оператора переданы Министерством подведомственному ему уполномоченному государственному бюджетному учреждению;
  
  
• Прикладных программных интерфейсов представления сведений и информации в ИС, описание которых публикуется на официальных сайтах Министерства сельского хозяйства РФ и оператора ИС в сети «Интернет», в случае если функции такого оператора переданы Министерством подведомственному ему уполномоченному государственному бюджетному учреждению.

Значительная часть информации представляется в информационную систему ежедневно в автоматизированном режиме (п.12).

Представление информации поставщиками информации осуществляется с использованием УКЭП за исключением сведений, представляемых Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (п.14).

Представление информации в ИС правообладателями земельных участков осуществляется с использованием УКЭП или УНЭП, в случае представления информации физическим лицом, в том числе, при представлении интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании машиночитаемой доверенности (п.14).

Ответственность за полноту, достоверность, изменение сведений и информации, формируемых для регистрации в ИС, несут поставщики информации, представившие соответствующие сведения и информацию (п.24).

Информация из ИС предоставляется по запросу заинтересованного лица о предоставлении информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (п.25).

Запрос направляется в электронной форме путем заполнения формы запроса на едином портале или путем заполнения формы запроса, размещенной в ИС (п.26).

Доступ лиц, направляющих запрос и их регистрация в ней осуществляются при условии их идентификации и аутентификации с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Каждому лицу, зарегистрированному в ИС, предоставляется автоматизированное рабочее место (п.27).

В случае направления запроса представителем юридического лица или физического лица, в том числе, индивидуального предпринимателя, запрос направляется (п28):

• С использованием УКЭП в случае направления запроса в электронной форме лицом, действующим от имени юридического лица без доверенности, или индивидуальным предпринимателем;
  
  
• С использованием УКЭП или УНЭП в случае направления запроса в электронной форме физическим лицом, в том числе, при представлении интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании машиночитаемой доверенности.

В запросе указывается способ предоставления информации, содержащейся в Единой федеральной государственной информационной системе, в форме электронного документа (п.30):

• Посредством использования единого портала;
  
  
• На автоматизированное рабочее место в Единой федеральной государственной информационной системе;
  
  
• На адрес электронной почты, указанный в запросе.

Вне зависимости от способа направления запроса, а также способа предоставления результатов рассмотрения запроса сведения о ходе рассмотрения запроса, а также о результатах рассмотрения запроса направляются в личный кабинет на едином портале (п.31).

Направление запроса федеральными органами исполнительной власти и их подведомственными организациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и предоставление информации, содержащейся в ИС, осуществляются посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (п.32).

Мой комментарий: Постановление устанавливает детальные технические и административные правила работы с Единой федеральной государственной информационной системой (ЕФГИС) о землях сельскохозяйственного назначения. По сути, это «инструкция по эксплуатации» для всех, кто должен вносить данные в эту систему и получать их из нее. Цель - создание единого, актуального и достоверного цифрового реестра данных об агроземлях.

• Создается масштабная информационная система. Это не просто база данных, а комплексная система с автоматизированными рабочими местами (АРМ), интерфейсами взаимодействия, обязательным использованием ЕСИА и электронных подписей. Система рассчитана на долгосрочную работу (до 2032 г.);
  
  
• Приоритет - автоматизация и машинное взаимодействие. Упор делается на ежедневное автоматическое обновление данных и обмен информацией через интерфейсы взаимодействия /СМЭВ для использование их длямониторинга и аналитики в реальном времени;
  
  
• Устанавливается ответственность поставщиков за качество данных. Пункт 24 прямо возлагает ответственность за полноту и достоверность данных на того, кто их вносит (органы власти, правообладатели);
  
  
• Система ориентирована на широкий круг пользователей. Доступ к информации получают не только госорганы через СМЭВ, но и любые заинтересованные лица (бизнес, граждане) через Госуслуги;
  
  
• Используемые технологии строго определены - поставщики и пользователи обязаны встроиться в существующую государственную цифровую инфраструктуру (ЕСИА, УКЭП/УНЭП, СМЭВ, интерфейсы взаимодействия), что снижает гибкость, но повышает стандартизацию и безопасность.

Для всех сторон, которые будут работать в этой информационной системе её эксплуатация несет определенные риски.

Риски для государства (Минсельхоз, оператор, органы власти-поставщики):

• Технические: Сбои в работе ЕФГИС или смежных систем (ЕСИА, СМЭВ), неготовность интерфейсов взаимодействия;
  
  
• Операционные: Невыполнение подведомственными организациями или регионами требований по автоматической ежедневной выгрузке данных из-за несовершенства их собственных ИС;
  
  
• Репутационные / правовые: Предоставление неполной или недостоверной информации из системы пользователям, повлекшее убытки. Ответственность, согласно п.24, на поставщике, но репутационный удар - на системе в целом;
  
  
• Бюджетные: Рост затрат на техническое сопровождение, доработку и интеграцию с другими государственными системами.

Риски для правообладателей земельных участков:

• Административные / технологические: Затратность получения и использования УКЭП/УНЭП, особенно для физических лиц и малого бизнеса. Необходимость осваивать новый цифровой интерфейс (АРМ);
  
  
• Правовые / финансовые: Риск привлечения к ответственности за непредставление или искажение данных в системе, которые могут стать основой для претензий, что может потребовать привлечения юристов и кадастровых инженеров для корректного формирования первичных данных, а также ведение внутреннего журнала сверок с ЕФГИС;
  
  
• Операционные: Ошибки при самостоятельном внесении данных, ведущие к их недостоверности в государственной системе со всеми вытекающими последствиями, что может потребовать использование услуг специалистов для подачи сведений.

Риски для конечных пользователей (бизнес, аналитики, граждане):

• Качество данных: Получение неактуальной или неполной информации из-за ошибок поставщиков, что может привести к неверным бизнес-решениям. Поэтому стоит запрашивать информацию из нескольких источников для перекрестной проверки, а также уточнять дату последнего обновления сведений в системе;
  
  
• Технологический барьер: Необходимость обязательной регистрации через ЕСИА (Госуслуги) для подачи запроса, что может быть проблематично для части пользователей (у нас не все граждане зарегистрированы на Госуслугах).

Постановление создает правовую основу для совершенствование управления землями сельскохозяйственного назначения. Однако его успех напрямую зависит от технической готовности инфраструктуры и человеческого фактора (готовности тысяч поставщиков данных соблюдать регламенты).

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=520185