Сопоставление концепции «Оценка зрелости подхода к экспертизе ценности» (MAA) со стандартами технического подкомитета ИСО TC46/SC11 «Управление документами» (2)

(Окончание, начало см. http://rusrim.blogspot.com/2026/04/maa-tc46sc11-1.html )

3. Аспект MAA «Обеспечение соответствия законодательно-нормативным и иным установленным требованиям» → ISO 15489-1:2016 + ISO/TS 7538:2024

Аспекту MAA соответствия законодательно-нормативным, административным требованиям, требованиям стандартов и правил - соответствуют два ключевых документа из портфолио подкомитета SC11.

Стандарт ISO 15489-1:2016 устанавливает, что при проведении экспертизы ценности понимание законодательно-нормативной среды является основополагающим, а не опциональным фактором. Инструменты контроля и управления документами - в частности, указания по срокам хранения и действиям по их истечении - существуют для обеспечения выполнения на практике законодательно-нормативных требований.

По этому вопросу наиболее актуальным документом являются опубликованные в позапрошлом году технические спецификации ISO/TS 7538:2024 «Функциональные требования к уничтожению документов либо их передаче на архивное хранение» (Functional requirements for disposition of records), см. https://www.iso.org/standard/83150.html и https://www.iso.org/obp/ui/es/#!iso:std:83150:en . В этом документе описаны критерии оценки и наилучшие практики реализации процессов уничтожения/передачи документов таким образом, чтобы они соответствовали законодательно-нормативным требованиям и были интегрированы в оперативную деятельность организации. 

Мой комментарий: О технических спецификациях ISO/TS 7538:2024 см. мой пост https://rusrim.blogspot.com/2024/09/isots-75382024.html . В настоящее время идёт работа по адаптации данного документа в качестве российского стандарта.

Элементы аспекта концепции MAA соответствия законодательно-нормативным и иным требованиям практически один к одному совпадают с соответствующими соображениями в ISO/TS 7538.

Стоит отметить, что подкомитет SC11 также в настоящее время разрабатывает технические спецификации по оценке способностей в плане управления документами (Capability Assessment Technical Specification), которые будут существенно пересекаться с аспектами соответствия и измерения зрелости в концепции MAA. Эти два проекта приходят к рассмотрению одной и той же проблемы, но начиная с разных отправных точек.

4. Аспект MAA «Методология и взаимосвязанные процессы» → ISO 15489-1:2016 + ISO/TR 21946:2018

Аспект MAA «Методология и процессы» - охватывающий процесс экспертизы ценности, процесс повторной экспертизы/обновления, процесс обеспечения долговременной сохранности и процесс уничтожения/передачи – более всего пересекается с документами в составе портфолио подкомитета SC11.

Основополагающим стандартом опять же является ISO 15489-1:2016, который в своей редакции 2016 года изменил саму трактовку понятия appraisal (ранее – «экспертиза ценности», теперь – «документационный анализ», или же, более длинно, «анализ процессов управления документами и экспертиза ценности документов» - Н.Х.), определив документационный анализ как «регулярно повторяющийся процесс анализ деловой деятельности и контекста с целью определения того, какие документы должны быть созданы и захвачены, и как ими затем следует управлять во времени». Это почти дословное описание того, что оценивается в методологическом аспекте концепции MAA. 

Технический отчёт ISO/TR 21946:2018 разъясняет технические детали, которые стандарт ISO 15489 намеренно не рассматривает, оставляя их на откуп вспомогательным стандартам. Описание методологию экспертизы ценности в данном документе напрямую соответствует элементам процессного аспекта концепции MAA.

Что касается такого элемента процессного аспекта, как процесс обеспечения долговременной сохранности, то соответствующую концептуальную основу обеспечивает стандарт ISO 14721:2025 «Практика использования систем космических данных – Эталонная модель открытой архивной информационной системы (OAIS)» (Space Data System Practices - Reference model for an open archival information system (OAIS), см. https://www.iso.org/standard/87471.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:87471:en  , а также мой пост https://rusrim.blogspot.com/2025/04/iso-147212025-oais.html - Н.Х.) - хотя стоит отметить, что это не стандарт подкомитета SC11, а адаптированный в ИСО стандарт Консультативного комитет по системам хранения данных космических исследований (Consultative Committee for Space Data Systems, CCSDS – глобальная организация, основной задачей которой является разработка и поддержка стандартов и рекомендаций, связанных с космическими исследованиями – Н.Х.).

В подкомитете SC11 сейчас активно работает целевая рабочая группа, которая в настоящее время составляет «карту» ландшафта деятельности по обеспечению долговременной сохранности электронных материалов в интересах будущей стандартизации.

Процессы проведения повторной экспертизы ценности и уничтожения/передачи также взаимосвязаны с упомянутыми выше техническими спецификациями ISO/TS 7538:2024.

5. Аспект MAA «Инструменты» → Серия стандартов ISO 16175 + Серия стандартов ISO 23081

Аспект «Инструменты» в концепции MAA, охватывающий выявление документов, контента, важнейших документов; реестры информационных активов; инструменты для установления сроков хранения и проведения уничтожения/передачи; а также инструменты профилирования - соответствует двум сериям стандартов подкомитета SC11.

• Стандарт в 2-х частях ISO 16175 «Информация и документация – Процессы и функциональные требования к программному обеспечению для управления документами» (Information and documentation - Processes and functional requirements for software for managing records) специфицирует, что именно должны быть способны делать документные системы -  это функциональная основа для оценки адекватности используемых организацией инструментов. Если Ваши инструменты не в состоянии поддерживать функциональные возможности, указанные в ISO 16175, то аспект «Инструменты» концепции MAA отразит этот пробел.
  
  
• Серия стандартов ISO 23081 о метаданных для управления документами является подходящей концептуальной структурой для элементов идентификации и профилирования контента в рамках концепции МАА. Именно метаданные – сведения о том, кто создал документ, когда, в каком контексте, с какой целью - делают возможными автоматизированную идентификацию и профилирование контента. Организация, не имеющая зрелой практики работы с метаданными, не просто получит низкие оценки по аспекту MAA «Инструменты»; фактически она не готова к тому, чтобы обеспечить осмысленный анализ её документов с помощью ИИ.

Элемент «инструменты профилирования» аспекта MAA «Инструменты» (имеются в виду такие решения, как DROID, Archifiltre, Jhove и др.) не имеет прямого эквивалента в стандартах ИСО, показывая тем самим, что в данной области стандартизация ещё не догнала практику.

6. Аспект MAA «Критерии» → ISO/TR 21946:2018 + ISO/TS 7538:2024

Аспект концепции MAA «Критерии» - критерии обеспечения сохранности, выборки, уничтожения/передачи, оцифровки и раскрытия информации - являются наиболее теоретически богатым и имеет наиболее глубокие корни в архивной науке.

Основным источником здесь является технический отчёт ISO/TR 21946:2018, охватывающий концептуальную основу для критериев экспертизы ценности, включая доказательную, научно-исследовательскую и деловую ценность. Элементы аспект концепции MAA «Критерии» по сути представляют собой операционализацию теории экспертизы ценности, описанной в ISO/TR 21946.

Технические спецификации ISO/TS 7538:2024 рассматривает критерии уничтожения/передачи и сохранения документов, сформулированные в терминах практической работы.

Что касается конкретно критериев оцифровки, то подкомитет SC11 опубликовал в своё время технический отчёт ISO/TR 13028:2010 «Информация и документация - Руководство по организации оцифровки документов» (Information and documentation - Implementation guidelines for digitization of records, см. https://www.iso.org/contents/data/standard/05/23/52391.html и https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:52391:en ; а также мой пост http://rusrim.blogspot.com/2010/12/blog-post_3868.html - Н.Х.). В этом документе описана структура принятия решений по оцифровке - непосредственно относящаяся к критериям оцифровки в MAA.

Мой комментарий: Существует перевод на русский язык в приложении к отчёту ВНИИДАД о НИР 2014 года на тему «Исследование и анализ зарубежной нормативно-методической документации, регулирующей вопросы оцифровки архивных документов», стр. 44-83, см. https://archives.ru/sites/default/files/2014-obzor-standart-digitization.pdf - Н.Х.).

Критерии раскрытия информации находятся на стыке управления документами и законодательства о защите персональных данных и о свободе доступа к государственной информации - это область, в которой стандарты подкомитета SC11 обеспечивают рамки, которые заполняет национальное законодательство.

Нарождающаяся конвергенция: ИИ и оценка способностей

Два активных проекта подкомитета SC11 напрямую вторгаются на «территорию» концепции MAA:

• Технические спецификации в 2-х частях ISO/NP TS 25280 «Информация и документация - Управление документами и ИИ - Принципы и соображения» (Information and documentation – Records management and AI - Principles and Considerations): Подкомитет SC11 в настоящее время разрабатывает технические спецификации по вопросу о последствиях ИИ для создания, управления и обеспечения сохранности документов. Вероятно, этот документ (уже уровня стандарта) станет дополнением к тому, что концепция MAA предлагает в качестве инструмента оценки на уровне практики.
  
  
• Технические спецификации «Оценка способностей в плане управления документами» (Capability Assessment): Здесь, возможно, мы наблюдаем наиболее прямую параллель — подкомитет SC11 разрабатывает технические спецификации для поддержки проведения оценки способностей и оценки зрелости программ управления документами. Концепция MAA и эти готовящиеся технические спецификации, по сути, являются параллельными усилиями, направленными на удовлетворение одной и той же потребности. Стоит внимательно следить за тем, каким образом они будут ссылаться или дополнять друг друга.

 
Аспекты концепции MAA

Основной вывод следующий: Концепция MAA функционирует не вне рамок системы стандартов, а, скорее, в промежутках между стандартами, задавая вопрос о том, действительно ли организации внедрили то, что требуют стандарты. Организация, которая способна продемонстрировать зрелость по всем шести аспектам концепции MAA, по определению, фактически внедрила на практике портфолио стандартов подкомитета SC11. Это полезная «переформулировка» для тех, кто хотел бы обосновать целесообразность одновременного внедрения как стандартов SC11, так и MAA.

Дополнительная информация: О концепции MAA см. также https://ai-collaboratory.net/wp-content/uploads/2024/11/S01212_5786.pdf . О портфолио стандартов подкомитета ИСО TC46/SC11 см. https://committee.iso.org/home/tc46sc11 

Эндрю Поттер (Andrew Potter)

Источник: сайт Substack
https://metaarchivist.substack.com/p/mapping-the-maa-framework-to-iso 

ИСО: Подготовлен аналитический отчёт целевой группы ISO/TC46/SC11/AHG7 об актуальности стандарта ISO 15489 с предложениями о его пересмотре

Международный стандарт ISO 15489-1:2016 «Информация и документация - Управление документами - Часть 1: Понятия и принципы» (Information and documentation - Records management - Part 1: Concepts and principles, см. https://www.iso.org/standard/62542.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:62542:en , - является общепризнанным основополагающим стандартом управления документами, сыгравшим и продолжающим играть ключевую роль в формировании единых для всего международного профессионального сообщества терминологии, принципов и подходов; а также во взаимодействии с представителями других профессий.

Данный стандарт был адаптирован в России как ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 (ISO 15489-1:2016) «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Понятия и принципы», см. https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=232615 .

Первоначально ISO 15489 был разработан на основе австралийского стандарта AS 4390 (в 6 частях), вышедшего в свет в 1996 году. Международный стандарт ISO 15489 впервые был опубликован в 2001 году (в двух частях), а впоследствии в 2016 году была выпущена новая редакция первой части, в которую были внесены сравнительно небольшие редакционные изменения. 

Тогда же в 2016 году была отменена вторая часть документа - технический отчет ISO/TR 15489-2:2001 «Информация и документация - Управление документами - Часть 2: Руководство» (Information and documentation - Records management - Part 2: Guidelines) объёмом 39 страниц, см. https://www.iso.org/standard/35845.html и https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:tr:15489:-2:ed-1:v1:en . В этой части описывалась методология проектирования и внедрения документных систем (Design and Implementation of Records Systems, DIRS), являвшаяся адаптацией австралийской методологии «Проектирование информационных систем и систем управления документами» (Designing Information and Recordkeeping Systems, DIRKS).

Стандарт ISO 15489 отражает хорошую практику конца 20-века (периода начала электронной эпохи), сложившуюся в государственных органах и учреждениях при управлении организационно-распорядительной документацией (ОРД). Благодаря тому, что разработчики как австралийского, так и международного стандартов стремились сделать эти документы высокоуровневыми и технологически-нейтральными, стандарт ISO 15489 и сегодня остается достаточно актуальным и полезным, особенно для тех стран, отраслей, организаций и пользователей, которые пока ещё не зашли слишком далеко по пути цифровизации. Тем не менее, всё сильнее ощущается необходимость учесть в стандарте серьёзные перемены, которые произошли за последнюю четверть века, а также согласовать его с вышедшими позднее стандартами как управления документами, так и стандартами других «информационных» дисциплин.

Для изучения вопроса о том, насколько стандарт сохраняет свою актуальность, и что именно в нём требует пересмотра, в 2024 году была создана целевая рабочая группа AHG7 технического подкомитета Международной организации по стандартизации (ИСО) TC46/SC11 «Управление документами», о начале которой я рассказывала на блоге здесь: https://rusrim.blogspot.com/2024/03/iso-15489.html - в этом же посте был приведен перечень требующих устранения недочётов стандарта в современных условиях.

В апреле 2026 года целевая группа AHG7 выпустила заключительный «Отчёт о результатах анализа стандарта ISO 15489 на предмет его пересмотра» (Findings Report of the ISO 15489 Review Research) объёмом 145 страниц, который будет представлен на очередной июльской 2026 года пленарной встрече технического подкомитета TC46/SC11 в Милане (Италия).

Во вводной части отчёта отмечается:

«В настоящем отчёте представлены результаты проведенного целевой группой AHG7 исследования по вопросу необходимости пересмотра международного стандарта ISO 15489-1:2016. 

Цель данного исследования – проинформировать технический подкомитет TC46/SC11 о потенциальных направлениях пересмотра стандарта в 2026 году. Были предприняты усилия по выявлению тех изменений, которые необходимо внести в стандарт ISO 15489 в свете глобальных технологических изменений. Также стояла задача внести существенный вклад в продолжающийся диалог вокруг ISO 15489 посредством подготовки предложений о направлениях дальнейшего развития стандарта, с тем чтобы охватить передовые практики и предложить решения актуальных проблем.

Стандарт ISO 15489-1:2016 служит глобальным «краеугольным камнем» для практик управления документами, предоставляя организациям систематическую и эффективную концептуальную основу для управления документами. Стандарт заложил фундамент для эффективного управления документами; однако ландшафт управления информацией и документами постоянно эволюционирует. Быстрое развитие технологий, изменения в нормативно-правовом ландшафте и появление новых методов ведения деловой деятельности требуют обновления этого стандарта. Растёт осознание того, что, хотя стандарт ISO 15489 является эталоном в области управления документами, он не лишён пробелов, и ряд его разделов требует улучшения и расширения.

В рамках данного исследования были проведены:

• анализ соответствующих стандартов, 
  
  
• обзор ландшафта новых и нарождающихся технологий и практик,
  
  
• выявление ключевых проблем, формирующих управление документами, 
  
  
• анализ заинтересованных сторон, а также
  
  
• изучение ссылок на стандарт ISO 15489 в международных стандартах.

Полученные результаты не только отражают адекватность и недостатки стандарта ISO 15489, но и предлагают перспективные рекомендации, призванные направлять работу по пересмотру этого стандарта в 2026 году.»

В числе основных результатов исследования названы:

• Пришло время для обновлений понятий и определений в стандарте ISO 15489. В настоящее время ISO 15489 не в полной мере охватывает новые технологии и технологические среды, такие как, например, смарт-контракты, технологии блокчейна и распределенных реестров. Стандарт отстал от темпов расширения сферы охвата управления документами, поскольку эти (и многие другие) технологии стали неотъемлемой частью современных информационных систем. Для устранения этих пробелов крайне необходимо обновить и расширить используемые в ISO 15489 понятия и определения.
  
  
• Привычные положения сталкиваются с новыми проблемами и условиями. Как отмечается в техническом отчёте ISO/TR 8344:2024 «Информация и документация – Вопросы и соображения относительно управления документами в средах структурированных данных» (Information and documentation - Issues and considerations for managing records in structured data environments, см. https://www.iso.org/standard/83138.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:83138:en , а также мой пост https://rusrim.blogspot.com/2024/04/isotr-8344.html - Н.Х.), применение ISO 15489 в средах структурированных данных сталкивается со значительными проблемами. Эти проблемы в первую очередь связаны с тем, что ISO 15489 изначально не был предназначен для решения сложных задач современных цифровых сред, характерных для систем структурированных данных. Существующие положения стандарта недостаточны для эффективного управления сложными структурами данных и технологическим контекстом этих систем.
  
  
• Неполнота требований к управлению документами. Действующие положения стандарта ISO 15489 по управлению документами не в полной мере удовлетворяют потребности в различных условиях ведения деятельности, и особенно в более сложных и динамичных контекстах. Как подчеркивается в техническом отчёте ISO/TR 24332:2025 «Информация и документация - Авторитетные документы, документные системы и управление документами в контексте технологий блокчейна и распределенных реестров» (Information and documentation - Blockchain and distributed ledger technology (DLT) in relation to authoritative records, records systems and records management, см. https://www.iso.org/standard/78465.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:78465:en ), такие вопросы, как захват документов, управление доступом, вопрос применимой юрисдикция, - не рассматриваются в ISO 15489 в полном объеме.
  
  
• Недостаточные взаимосвязи и согласованность с соответствующими стандартами. Стандарт ISO 15489 устанавливает понятия и принципы, применимые для управления любыми документами, документными системами и метаданными документов, включая ключевые принципы для обеспечения хорошего документирования результатов в программных приложениях. В то время, как ISO 15489 обеспечивает широкую концептуальную основу, другие соответствующие стандарты, как правило, регламентируют конкретные сценарии практического применения. В настоящее время, однако, наблюдается заметный дефицит корреляции и согласованности между этими стандартами, особенно в отношении терминологии и нормативного языка.

Рекомендации по пересмотру стандарт ISO 15489 включают:

• Обновление и добавление понятий и определений в ISO 15489,
  
  
• Расширение требований к управлению документами для охвата конкретных сценариев использования,
  
  
• Адаптация к переменам и пересмотр устаревших положений,
  
  
• Повышение согласованности и укрепление взаимосвязей между стандартами,
  
  
• Проведение анализа взаимосвязи стандартов.

Содержание отчёта следующее:

Введение

Часть I: Анализ стандартов
1.1. Данные и методология
1.2. Основные выводы
1.3. Рекомендации по пересмотру ISO 15489

Часть II: Анализ ландшафта

Часть III: Выявленные ключевые проблемы
3.1. Адаптивность к технологиям
3.2. Соответствие меняющимся законодательно-нормативным требованиям
3.3. Управление различными типами документов
3.4. Интероперабельность с другими стандартами
3.5. Регулярные обновления и пересмотр

Часть IV: Анализ заинтересованных сторон

Часть V: Заключение и рекомендации
5.1. Охват современных технологий
5.2. Повышение гибкости
5.3. Содействие интероперабельности
5.4. Усиление мер по обеспечению безопасности и защите персональных данных
5.5. Взаимосвязь между управлением документами и стратегическим управлением информацией
5.6. Учет меняющейся среды управления документами
5.7. Обеспечение инклюзивного вовлечения заинтересованных сторон

Приложение 1: Сведения о сопоставлении стандартов
Приложение 2: Основные принципы концепции управления документами, разработанной Управлением государственных документов (Public Record Office
Victoria, PROV) штата Виктория, Австралия
Приложение 3: Типичные законы, относящиеся безопасности и защите персональных данных
Приложение 4: Форма для подачи замечаний и предложений о пересмотре стандарта ISO 15489

Источник: сайт ИСО

Сопоставление концепции «Оценка зрелости подхода к экспертизе ценности» (MAA) со стандартами технического подкомитета ИСО TC46/SC11 «Управление документами» (1)

(Продолжение – данный пост является приложением к предыдущему посту Энди Поттера «Прежде чем передавать контроль алгоритму: Что на самом деле означает готовность к внедрению ИИ для Вашей программы управления документами», см. https://metaarchivist.substack.com/p/before-you-hand-the-keys-to-the-algorithm , мой перевод: http://rusrim.blogspot.com/2026/04/blog-post_24.html )

Данный пост эксперта в области управления электронными документами, эксперта ИСО от США Энди Поттера (Andy Potter - на фото) был опубликован 9 марта 2026 года в социальной сети Substack.

Одним из наиболее полезных применений концепции «Оценка зрелости подхода к экспертизе ценности» (Maturity Assessment for Appraisal, MAA) является её сопоставление с архитектурой стандартов, в рамках которой уже должны оперировать большинство программ управления документами и информацией (records and information management, RIM). 

Концепция MAA, разработанная в рамках выполнявшихся под эгидой международного проекта InterPARES Trust AI исследований, предлагает практичный способ оценки реальной степени зрелости способности организации проводить экспертизу ценности – посредством проверки того, чётко ли определены и последовательно ли применяются принципы, структуры стратегического управления, методологии, инструменты и критерии принятия решений, направляющие деятельность по установлению сроков хранения и по уничтожению/передаче документов по истечении этих сроков.

В моём предыдущем посте «Прежде чем передавать контроль алгоритму: Что на самом деле означает готовность к внедрению ИИ для Вашей программы управления документами» я говорил о том, что организации часто спешат внедрять управление документами с помощью ИИ, не проработав предварительно базовую логику экспертизы ценности, необходимую для ответственного функционирования таких систем. Концепция MAA предоставляет собой полезный инструмент для проверки этой готовности. Если сопоставить её шесть аспектов с набором стандартов, разработанными техническим подкомитетом Международной организации по стандартизации (ИСО) TC46/SC11, ответственным за стандарты управления документами и архивными документами, - то становится очевидным кое-что интересное. Концепция MAA более точно соответствует архитектуре стандартов, чем многие специалисты могли бы ожидать.

Мой комментарий: Хорошее соответствие концепции MAA стандартам ИСО не так сильно удивляет, если знать, что над концепцией работали специалисты, относящиеся к стандартам ИСО с большим уважением :)

Теперь посмотрим, в какой степени соответствуют аспекты и принципы, и где становятся видны пробелы.

1. Аспект MAA «Принципы» → ISO 15489-1:2016

Десяти принципам экспертизы ценности в концепции MAA — это доступность, жизненный цикл, уважение к фондам, многомерность, центральное место ценности, современность, экологическая рациональность, повторная экспертизы, проведение изысканий (prospecting) и инклюзивность/многообразие — ближе всего соответствуют положения стандарта ISO 15489-1:2016 «Информация и документация - Управление документами - Часть 1: Понятия и принципы» (Information and documentation - Records management - Part 1: Concepts and principles, см. https://www.iso.org/standard/62542.html  и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:62542:en . 

Мой комментарий: Данный стандарт адаптирован в России как ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 (ISO 15489-1:2016) «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Понятия и принципы», см. https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=232615 .

В редакции 2016 года стандарта ISO 15489-1 был сделан решительный шаг по уходу от предписывающих правил к основанной на принципах концепции - что точно соответствует идейно-философской позиции разработчиков MAA. Четыре ключевые свойства документов - аутентичность, надёжность, целостность и пригодность к использованию – неявным образом лежат в основе большинства принципов MAA. Принцип MAA «центральной роли ценности» (centrality of value) перекликается с трактовкой понятия «документ» в стандарте 15489, где документы рассматриваются одновременно как свидетельства/доказательства и как информационные активы. 

Мой комментарий: С моей точки зрения, рассматривать документы одновременно как доказательства и как информационные активы некорректно (и, учётом того, что в терминологии ИСО «активом» считается абсолютно всё, что хоть для кого-нибудь представляет хоть какую-нибудь ценность – также и бессмысленно). В более ранних национальных и международных стандартах использовалась иная, более корректная (с моей точки зрения) интерпретация – к числу документов относилась как информация, имеющая юридическую и доказательную ценность, так и информация, имеющая справочную ценность. В трактовке современного законодательства большинства стран, вполне возможно существование документов, которые не являются доказательствами (в контексте деловой деятельности конкретной организации).

Принцип «жизненного цикла» напрямую соотносится с концепцией континуума документов в стандарте, и с акцентом на видение «от захвата до уничтожения/передачи».

Мой комментарий: В стандарте ISO 15489, основанном на идеологии жизненного цикла документа, альтернативная австралийская концепция «континуума документов» (records continuum) не упоминается.

Концепция MAA расширяет стандарт ISO 15489 в двух важных направлениях: экологическая рациональность (новый аспект, отсутствующий в стандарте 2016 года) и инклюзивность/документальное многообразие (это влияние постмодернистской архивной теории, которое стандарт 15489 явным образом во внимание не принимает). Эти аспекты представляют собой вклад MAA, выходящий за рамки существующей стандартизации.

Мой комментарий: Как экологическая рациональность, так и инклюзивность появились в концепции не потому, что в них есть практическая потребность, а как отражение соответствующего идеологического «поветрия», ставшего популярным в последние годы в либеральных кругах западного мира (в первую очередь, в учебной и академической среде). Идеология инклюзивности особенно опасна, поскольку она часто используется для того, чтобы поставить под сомнение фундаментальные положения архивной науки, для размытия грани между архивными фондами и музейно-библиотечными материалами и коллекциями.

Также в этом плане актуален технический отчёт ISO/TR 21946:2018 «Информация и документация – Документационный анализ в интересах управления документами» (Information and documentation - Appraisal for managing records, см. https://www.iso.org/standard/72274.html и https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:tr:21946:ed-1:v1:en , а также мой пост: https://rusrim.blogspot.com/2018/11/isotr-219462018.html - Н.Х). Он содержит конкретные технические рекомендации по концепциям документационного анализа (в т.ч. экспертизы ценности), рассматриваемым в стандарте ISO 15489 лишь на высоком уровне.

Мой комментарий: В России более ранняя редакция данного документа ИСО была адаптирована как ГОСТ Р 55681-2013 / ISO/TR 26122:2008 «Информация и документация. Анализ процессов работы с точки зрения управления документами» http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=178714 

2. Аспект MAA «Видение и стратегическая концепция» → Серия стандартов ISO 30300

В концепции MAA аспект видения - вопросы наличии политики, её соответствия законодательству юрисдикции, целевой аудитории и учета тенденций - четко соотносится с серией ISO 30300 стандартов системы менеджмента документов (Management Systems for Records, MSR).

Стандарты ISO 30301:2019 «Требования» и ISO 30302:2022 «Руководство по внедрению» существуют именно для того, чтобы давать ответ на вопрос: имеется ли в Вашей организации структурированные, стратегически интегрированные концептуальные рамки управления документами? Модель MSR позволяет согласовать программы управления документами с поставленными перед организациями задачами, устанавливает ответственность высшего руководства и требует наличия официальной документации по политике – это как раз всё то, что проверяется в рамках аспекта «Видение» MAA.

Мой комментарий: Выше упомянуты стандарты:

• Стандарт ISO 30301:2019 «Информация и документация - Системы менеджмента документов - Требования» (Information and documentation - Management systems for records – Requirements), см. https://www.iso.org/standard/74292.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:74292:en , а также мой пост https://rusrim.blogspot.com/2019/02/iso-30301.html , - с поправкой Amd 1:2024 «Поправка 1: Изменения, связанные с усилиями по борьбе с изменением климата» (Amendment 1: Climate action changes), см. https://www.iso.org/standard/88415.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:88415:en , а также мой пост https://rusrim.blogspot.com/2024/04/iso-303012019.html . Стандарт ISO 30301:2019 адаптирован в России дважды - как ГОСТ Р 7.0.101-2018 / ИСО 30301:2011 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Системы управления документами. Требования». см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=222670 (мой пост о нём: https://rusrim.blogspot.com/2018/03/iso-30301.html ); и ГОСТ Р ИСО 30301-2014 «Информация и документация. Системы менеджмента записей. Требования», см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=181007 и мой пост https://rusrim.blogspot.com/2015/03/blog-post_98.html .
  
  
• Стандарт ISO 30302:2022 «Информация и документация - Система менеджмента документов – Руководство по внедрению» (Information and documentation - Management systems for records - Guidelines for implementation), см. https://www.iso.org/standard/81595.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:81595:en , а также мой пост https://rusrim.blogspot.com/2022/05/iso-303022022.html , - с поправкой Amd 1:2025 «Поправка 1: Несоответствия, корректирующие действия и требования по борьбе с изменением климата» (Amendment 1: Non conformities, corrective actions and climate change requirements), см. https://www.iso.org/standard/87537.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:87537:en . В России стандарт был адаптирован как ГОСТ Р ИСО 30302-2022 (ISO 30302:2015) «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Системы управления документами. Руководство по внедрению», см. https://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=233571 , а также мой пост https://rusrim.blogspot.com/2022/06/30302-2022.html .

Акцент MAA на «пригодность для различных юрисдикционных уровней» также перекликается с интеграцией стандартов серии ISO 30300 с единой для стандартов систем менеджмента ИСО (ISO 9001, ISO 14001 и т. д.) высокоуровневой структурой содержания (High Level Structure), которая явным образом требует понимания внутреннего и внешнего контекста (условий деятельности) организации, включая нормативно-правовую среду, в рамках которой организация ведёт свою деятельность.

Если организация получает низкие баллы по критерию «Видение» MAA, то стандарты серии ISO 30300 фактически предлагают путь исправления ситуации.

(Окончание следует, см. https://rusrim.blogspot.com/2026/04/maa-tc46sc11-2.html )

Эндрю Поттер (Andrew Potter)

Источник: сайт Substack
https://metaarchivist.substack.com/p/mapping-the-maa-framework-to-iso 

Совещание в Кремле по вопросам развития технологий искусственного интеллекта

10 апреля 2026 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин провёл в Кремле совещание по вопросам развития технологий искусственного интеллекта (ИИ).

На совещании ведущие отечественные технологические компании обсуждали ход работ в сфере искусственного интеллекта. 

В.В.Путин в своём выступлении отметил несколько важных моментов. По его словам, «искусственный интеллект наряду с цифровыми платформами и автономными системами формирует принципиально иной облик экономики, общественных отношений, социальной сферы, образования, здравоохранения, логистики и промышленности, обороны и безопасности - да и вообще всей жизни страны. От нашей способности соответствовать темпам глобальных изменений зависит суверенитет - и в недалёком будущем, без всякого преувеличения, само существование Российского государства».

Президент РФ обратил внимание на то, что «… агенты искусственного интеллекта уже подходят к новому уровню самостоятельности. Они учатся планировать свои действия и оценивать получаемые результаты, взаимодействовать с людьми, с реальным миром. В прошлом году в определённом смысле произошло пороговое явление: подавляющее большинство участников эксперимента сочло ответы машины за диалог с живым человеком, за диалог с собеседником. То есть эти ИИ-агенты доказали свою способность имитировать человека, его когнитивное и даже эмоциональное поведение.»

В.В.Путин подчеркнул, что «вопросы повсеместного применения языковых моделей и, безусловно, их создания, наращивания потенциала имеют принципиальное значение для будущего страны».

Говоря о моделях ИИ, Президент отметил: «языковые модели – это базовая, сквозная технология, которая является основой для суверенного развития всех сфер; и только при наличии собственных моделей мы сможем уверенно двигаться вперёд, гарантировать безопасность и обороноспособность, и, что особенно важно, оставаться на переднем крае научной и инженерной мысли - тем более что наша страна в числе немногих государств обладает в этой сфере уникальными компетенциями.»

Президент считает, что необходимо обеспечить создание и последующее развитие отечественных фундаментальных моделей ИИ, которые должны быть конкурентоспособными в мировом масштабе и при этом обладать максимальным уровнем суверенности. «Это значит, что полный цикл их разработки и обучения должен осуществляться российскими компаниями, с тем чтобы наши инженеры могли управлять всеми параметрами таких сложных систем».

Правительству поручено выстроить финансовую архитектуру этого масштабного, значимого для страны проекта. 

Особо Президент остановился на практическом применении передовых решений. Правительству уже поручено совместно с главами регионов сформировать Национальный план внедрения искусственного интеллекта в масштабе всей страны с учётом задач отраслей и субъектов РФ. К 2030 году подобные технологии и продукты на их основе должны использоваться повсеместно, включая производство, логистику, энергетику, управление и образование.

Президент также дал оценку усилиям законодателей и Правительства по подготовке правовой базы для применения ИИ. По его мнению, «нужно так настроить регулирование, чтобы оно не сдерживало, не мешало, а наоборот, служило стимулом для ускорения разработки и опережающего внедрения передовых технологий. Если мы здесь сейчас будем строить барьеры, безусловно, отстанем и в экономическом, и технологическом, и общественном, и социальном развитии».

Поставлена задача: «добиться именно повсеместного, фронтального применения искусственного интеллекта, сформировать в России рынок использования таких решений. Это приоритетная задача для отечественного бизнеса и, конечно, для федеральных и региональных органов власти».

В.В. Путин отметил, что руководители министерств и ведомств должны ежегодно представлять результаты внедрения ИИ в курируемых отраслях, причём речь идёт не о формально-бюрократических отчётах, а о публичных докладах с демонстрацией реально используемых решений. Уже в текущем году планируется заслушать такие отчеты на специальной выставке в рамках конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта».

Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития технологий искусственного интеллекта дано поручение уже в текущем году рассмотреть комплексные решения:

• Разработать программы ускоренного внедрения ИИ в ключевых отраслях экономики, социальной сферы, системы государственного управления;
  
  
• Способствовать адаптации к повсеместному применению ИИ всей системы обучения и подготовки кадров, от начальной школы до рынка труда. «Нужно безотлагательно перенастраивать механизмы подготовки и переподготовки кадров, уровни образования под новый технологический уклад»;
  
  
• Сформировать модели основных рисков и угроз, возникающих в связи с применением систем ИИ, и определить меры по их своевременному смягчению и предотвращению;
  
  
• Способствовать развитию собственных решений на основе ИИ для национальной обороны и безопасности;
  
  
• Продвигать российские системы искусственного интеллекта и сервисы на их основе на зарубежные рынки, развивать сотрудничество в этой важнейшей сфере с партнёрами по СНГ, ШОС и БРИКС.

Президент ожидает, что Комиссия сможет объединить усилия коммерческого сектора, науки и государства, и станет настоящим штабом по развитию ИИ в нашей стране.

Мой комментарий: Руководство страны рассматривает ИИ как фактор, формирующий «новый облик экономики, общественных отношений и безопасности» и считает, что от темпов внедрения ИИ напрямую зависит суверенитет нашей страны и само существование государства. 

Президент назвал ключевые приоритеты государственной политики в сфере ИИ:

• Создание конкурентоспособных отечественных фундаментальных моделей ИИ; 
  
  
• Построение финансовой архитектуры ИИ с участием государства, частного бизнеса и государственных компаний;
  
  
• Разработка в ближайшее время Национального плана внедрения ИИ до 2030 года;
  
  
• Формирование нормативно-правовой базы использования ИИ, которая должна стимулировать разработку и опережающее внедрение передовых технологий, а не создавать для них препятствия;
  
  
• Ежегодная публичная отчётность министерств и ведомств о реальном внедрении ИИ;
  
  
• Перестройка под новый технологический уклад системы образования, механизмов подготовки и переподготовки кадров;
  
  
• Моделирование рисков и угроз (в том числе в сфере обороны и безопасности);
  
  
• Экспорт российских ИИ-решений через БРИКС, ШОС, СНГ.

Для реализации поставленных Президентом масштабных задач потребуется, среди прочего:

• Создание собственной вычислительной базы;
  
  
• Организация массовой подготовки и переподготовки кадров;
  
  
• Правильный баланс между технологическим суверенитетом и использованием открытых решений.

Источник: сайт Президента Российской Федерации
http://kremlin.ru/events/president/news/79525