При Президенте РФ будет создана комиссия по вопросам развития искусственного интеллекта

6 февраля 2026 года состоялось заседание комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Экономика данных», посвящённое вопросам развития искусственного интеллекта (ИИ).

Помощник Президента, Секретарь Государственного Совета Алексей Геннадьевич Дюмин в своём вступительном слове отметил, что Президент Российской Федерации В.В. Путин назвал развитие искусственного интеллекта вопросом государственного, технологического и в целом ценностного суверенитета. 

По поручению главы государства будет создана комиссия при Президенте по вопросам развития искусственного интеллекта. Она станет координационным органом для повышения эффективности взаимодействия всех участников в этой отрасли, а также выработки подходов по созданию, развитию и внедрению этих технологий.

Параллельно создаются интегрированные региональные компоненты в этой сфере деятельности во главе с высшими должностными лицами субъектов.

Алексей Дюмин подчеркнул, что «исходя из стремительного развития технологий, очень важно успевать за этими процессами. Не только понимать, как устроен искусственный интеллект, но и уметь эффективно использовать его для решения задач. Приобретать и постоянно совершенствовать необходимые компетенции».

Вице-премьер Дмитрий Юрьевич Григоренко отметил необходимость регулирования деятельности, связанной с использованием искусственного интеллекта, на уровне закона. «Прежде всего это маркировка контента, созданного с применением ИИ. Отдельно надо обсуждать, что делать с авторскими правами. При этом вводить требования для бизнеса по использованию ИИ на данном этапе не планируется».

Губернатор Московской области Андрей Юрьевич Воробьёв отметил, что «цель понятна – высвобождать людей от рутины, передавая типовые процессы автоматизации искусственному интеллекту, закрывать дефицит кадров там, где нужны компетенции и ответственность человека. У нас в Московской области сегодня реализовано 67 проектов с ИИ в здравоохранении, образовании, Госуслугах, ЖКХ, на транспорте. Результат для региона – 2,5 миллиарда рублей экономии в год».

Руководитель Минцифры Максут Игоревич Шадаев рассказал о целях и задачах комиссии при Президенте по вопросам развития технологий искусственного интеллекта.

Мой комментарий: Описанное заседание комиссии Госсовета РФ отражает системный и стратегический подход государства к развитию искусственного интеллекта (ИИ). Создание президентской комиссии и интегрированных региональных компонентов указывает на централизацию управления и попытку избежать фрагментации усилий. 

Важно, что акцент делается не только на создание технологий, но и на их применение для решения конкретных социально-экономических задач, как показывает пример Московской области.

Особого внимания заслуживает осторожный подход к регулированию: маркировка контента и проработка вопросов авторского права заявлены как первоочередные задачи, в то же время прямые требования к бизнесу по использованию ИИ пока устанавливать не планируется. 

Но вот создание многоуровневой системы координации (президентская комиссия + комиссия Госсовета + региональные структуры) может привести к усложнению процессов принятия решений и замедлению реализации инициатив в быстро меняющейся сфере ИИ. 

Несмотря на взвешенные текущие заявления, в будущем возможно появление избыточных или противоречивых регуляторных требований. Как показывает пример закона Евросоюза об ИИ, такое вполне возможно.

Упоминание задачи «приобретения компетенций» указывает на осознание кадрового дефицита. Однако существует риск, что скорость подготовки специалистов (как разработчиков, так и пользователей) не будет успевать за технологическим развитием и потребностями рынка.
Государство демонстрирует стратегическое понимание важности ИИ и формирует управленческие структуры для его развития. Успех будет зависеть от гибкости создаваемых структур, качества диалога с бизнесом и научным сообществом.

Источник: Сайт Президента России
http://www.kremlin.ru/events/state-council/79115 
https://rg.ru/2026/02/06/v-pravitelstve-gotoviatsia-k-regulirovaniiu-iskusstvennogo-intellekta.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fa%2FaYlta9K9HDYm1ffU 

Управление рисками для архивов, часть 5-3

(Продолжение, предыдущую часть см. http://rusrim.blogspot.com/2026/02/5-2_01236470091.html )

5. Права собственности

У меня есть два наблюдения по этому поводу:

• Как можно видеть, в архивно-документационном подходе к оценке рисков учитывается больше факторов чем в традиционном подходе к оценке рисков в области кибербезопасности – «Триаде CIA» (Confidentiality, Integrity and Availability — конфиденциальность, целостность и доступность. При архивно-документационном подходе информация рассматривается как осмысленное содержание (контент) в определённом контексте, в то время, как в сфере кибербезопасности контроль над информационными объектами осуществляется независимо от их содержания.
  
  
• В Новом Южном Уэльсе применяется политика, основанная на разграничении обычных документов/информации и документов/информации высокой ценности и высокого риска (high value, high risk, HVHR). Я вернусь к этому ниже; также некоторые мысли по этому поводу я уже высказал в другом посте ( https://bogdanpopovici2008.wordpress.com/2025/12/27/documente-esentiale-vital-records/ ).

Анализ рисков 

Анализ рисков включает нескольких этапов:

• Идентификация рисков
  
  
• анализ внешней и внутренней среды,
  
  
• определение конкретных требований к управлению документами,
  
  
• изучение документных процессов и систем,
  
  
• выявление областей высокого риска.
  
  
• Оценка выявленных рисков
  
  
• Составление описаний рисков
  
  
• событие, которое повлияет на документы
  
  
• причина события 
  
  
• потенциальные последствия
  
  
• Компиляция реестра рисков организации

Документы высокой ценности и высокого риска

Определения (см. https://www.nsw.gov.au/nsw-government/recordkeeping/plan/high-risk-records ):

А. К документам, информации и данным высокой ценности относятся активы, которые помогают организациям:

• выполнять свои функции,
  
  
• обеспечивать обслуживание клиентов,
  
  
• отвечать на запросы, проводить аудиты, расследования и решать юридические вопросы.

Небольшая часть этих ценных документов имеет долговременное значение для штата и жителей Нового Южного Уэльса, и их необходимо сохранять в качестве государственных архивных документов штата.

B. К документам, информация и данным высокого риска относятся активы, которые:

• создаются или получаются в зонах высокого риска деловой деятельности или в процессах высокого риска,
  
  
• могут представлять для организации значительный риск в случае их неправомерного использования, ненадлежащего раскрытия, некорректного доступа и изменения, утраты, повреждения или преждевременного уничтожения.

Управлять документами высокого риска следует с той же заботливостью, что и документами высокой ценности, до тех пор, пока в них сохраняется потребность - хотя для документов высокого риска не всегда установлены длительные сроки хранения.

Выявление документов, информации и данных высокой ценности и высокого риска

Документы, информация и данные высокой ценности и высокого риска, как правило, создаются или поступают в областях деятельности, связанных с:

• выполнением основных и установленными законодательством функций организации,
  
  
• значительными инвестициями правительства штата Новый Южный Уэльс или с существенным вкладом в экономику штата Новый Южный Уэльс,
  
  
• прямым контактом с физическими лицами (например, в сфере регулирования, в правоохранительной деятельности, в здравоохранении или в сфере социальной защиты, где возможно возникновение споров),
  
  
• разработкой политики или услуг, влияющих на отдельных лиц и на сообщества, или на их права,
  
  
• управлением природными ресурсами, с имеющими культурное значение объектами и с защитой государственной инфраструктуры штата Новый Южный Уэльс,
  
  
• процессами, подверженными коррупции или потенциально способными порождать коррупционное поведение,
  
  
• ключевыми программами, имеющими международное, национальное или региональное значение,
  
  
• сбором и использованием персональных данных и медицинской информации (как установлено Законом о защите неприкосновенности частной жизни и персональных данных 1998 года (Privacy and Personal Information Protection Act) и Законом о медицинских документах и конфиденциальности информации 2002 года (Health Records and Information Privacy Act))
  
  
• политиками, решениями или услугами, которые находятся под пристальным наблюдением общественности, средств массовой информации или надзорных органов.

Выявление документов, информации и данных высокой ценности и высокого риска осуществляется посредством:

• Анализ документов,
  
  
• Взаимодействие с персоналом,
  
  
• Анализ информации.

(Продолжение следует)

Богдан-Флорин Поповичи (Bogdan-Florin Popovici)

Источник: блог Богдана-Флорина Поповичи
https://bogdanpopovici2008.wordpress.com/2025/12/27/managementul-riscurilor-pentru-arhive-5/ 

ИСО: Опубликован новый стандарт ISO 5909:2026 «Деловые процессы и обмен данными электронного коносамента на основе технологий блокчейна и распределённых реестров (DLT)»

В январе 2026 года сайт Международной организации по стандартизации (ИСО) сообщил о публикации нового стандарта ISO 5909:2026 «Деловые процессы и обмен данными электронного коносамента на основе технологий блокчейна и распределённых реестров (DLT)» (Business processes and data interchange of electronic bill of lading based on distributed ledger technology (DLT)) объёмом 60 страниц, см. https://www.iso.org/standard/84288.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:84288:en .

Стандарт подготовлен техническим комитетом ISO/TC 154 «Процессы, элементы данных и документы в коммерции, промышленности и управлении» (Processes, data elements and documents in commerce, industry and administration).

Я уже рассказывала на блоге о работе над данным стандартом, см. http://rusrim.blogspot.com/2025/04/isodis-5909-dlt.html 

Данный документ, с моей точки зрения, представляет интерес для специалистов по управлению документами ввиду того, что в нём рассматривается работа с коносаментами – это весьма специфические документы, цифровизация которых вызывает трудности, поскольку в традиционной практике владение подлинником коносамента означает владение соответствующим грузом. Иными словами, в данном случае необходимо чётко идентифицировать единственный источник правоустанавливающей информации. Вариант использования технологий блокчейна и распределённых реестров (DLT) для управления коносаментами – наверное, один из немногих практически интересных вариантов их применения.

Во вводной части стандарта отмечается

«Настоящий документ разработан совместно с Транспортно-логистической группой (Transport and Logistics Domain) Центра ООН по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям (СЕФАКТ ООН - UN/CEFACT) в рамках открытого процесса разработки, в который были вовлечены эксперты ИСО и СЕФАКТ, представляющие как государственный, так и частный сектора. Благодаря этим совместным усилиям документ получился всесторонним, инклюзивным и соответствующим передовой международной практике.

Коносамент (bill of lading, B/L) является ключевым документом при морской перевозке грузов, и выполняет три основные функции:

• расписка о получении груза;
  
  
• документ, подтверждающий право собственности;
  
  
• подтверждение договора перевозки.

В условиях стремительного развития компьютерных технологий, Интернета и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), электронные коносаменты (electronic bill of lading, eBL) стали одним из ключевых методом электронного обмена данными (electronic data interchange, EDI) в мировой экономике. 

В последние годы отраслевые заинтересованные стороны делали всё больший акцент на необходимость защиты от несанкционированного вмешательства и на распределенную верифицируемость в системах электронных коносаментов. 

В качестве реакции на эту потребность, широкое распространение получили eBL-решения на основе технологии распределенных реестров (distributed ledger technology, DLT) - благодаря присущим технологии DLT характеристикам, таким как немодифицируемость, прослеживаемость и надёжность. Системы управления электронными коносаментами на основе технологий распределённых реестров (DLT eBL) хорошо согласуются с традиционными процессами оформления коносаментов и соответствуют применимым международным нормам. Обеспечивая безопасный и эффективный электронный обмен данными в сфере морских перевозок, eBL-решения на основе технологий DLT представляют собой революционный шаг вперед для отрасли. По сравнению с традиционными бумажными коносаментами, они предлагают множество преимуществ, включая повышенную точность данных, усиленную безопасность, большую операционную эффективность и повышенную экологичность.

Традиционно выпуск, передача и верификация коносаментов являлись ресурсоемкими и трудоемкими процессами, часто вовлекающими множество посредников и использующие ручную обработку. Однако внедрение технологий распределенных реестров (DLT) предлагает революционную альтернативу. Благодаря возможности осуществлять транзакции между участниками, системы управления электронными коносаментами на основе DLT-технологий позволяют в значительной степени оптимизировать эти операции, обеспечивая при этом надёжную информационную безопасность и предотвращая подделку документов. Этот децентрализованный подход, обеспечивающий защиту документов от несанкционированной модификации, не только повышает доверие и прозрачность на протяжении всего жизненного цикла коносамента, но и обещает существенную экономию времени и средств для всех заинтересованных сторон в цепочках поставок.

Процесс работы с коносаментами включает широкий круг участников, в том числе перевозчиков, грузоотправителей [крупные компании и малые и средние предприятия (МСП)], индоссатов, индоссантов, грузополучателей [крупные компании и малые и средние предприятия (МСП)], банки, экспедиторов, страховщиков, операторов терминалов, таможенные органы, морские регуляторы и другие заинтересованные стороны.

Данная концептуальная структура способствует сотрудничеству между ключевыми заинтересованными сторонами в интересах поддержки разработки, внедрения и интеграции eBL-систем на основе технологии DLT с взаимосвязанными приложениями. Устраняя имеющие место неэффективности и проблемы совместимости, данный подход приносит существенную пользу всей экосистеме работы с коносаментами.

… Семантическая структура согласуется со стандартом СЕФАКТ ООН «Покупка-Перевозка-Оплата» (Buy-Ship-Pay), и способствует соответствию с Типовым законом ЮНСИТРАЛ об электронных обращающихся документах (UNCITRAL Model Law on Electronic Transferable Records, MLETR). Она также гармонизирована с подмножеством «Глобальный коносамент» (Global Bill of Lading (Waybill)) в Эталонной модели данных СЕФАКТ ООН по мультимодальным перевозкам (Multi-Modal Transport Reference Data Model, MMT-RDM). Если будет выявлена потребность в каких-либо дополнительных элементах данных, они будут полностью интегрированы в существующую структуру MMT-RDM для обеспечения согласованности и интероперабельности.

… В настоящем документе также описывается концепция обеспечения доверия для защищённого обмена электронными коносаментами, использующая технологию распределенных реестров для обеспечения того, чтобы доступ и управление контролировались владельцем прав собственности. Используя присущие технологиям DLT характеристики, такая система защищает чувствительную информацию, такую как данные клиентов, сведения о грузе и логистических потоках, от несанкционированного доступа во время передачи электронных коносаментов.

Каждый электронный коносамент, выданный перевозчиком, уникальным образом идентифицируется и полностью отслеживается на протяжении всего его жизненного цикла. Блокчейн-решения (являющиеся одной из возможных реализаций DLT-технологий), поддерживает это, используя уникальные поля данных для передачи и документирования информации о движении данных по распределенным реестрам во время обработки электронных коносаментов. Тем самым обеспечивается то, что вся транзакция в целом остается под контролем отправителя, а доступ предоставляется только авторизованными участниками экосистемы электронных коносаментов.

… В настоящем документе описываются деловые процессы и требования к данным для внедрения электронных коносаментов. Основное внимание уделяется безопасной цифровой передаче через доверенную платформу документов, подтверждающих право собственности. Кроме того, в документе специфицированы необязательные элементы данных, которые необходимы для использования технологии распределенных реестров (DLT) для поддержки рабочего процесса управления электронными коносаментами.»

Содержание стандарта следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения 
4. Сокращения
5. Отраслевая практика делового процесса управления коносаментами на бумажных носителях
6. Роль цифровой платформы и её процесса управления электронными коносаментами
7. Элементы и структуры данных
Приложение A: UML-диаграмма обмена данными коносаментов
Библиография

Источникb: сайт ИСО / сайт BSI
http://www.iso.org/standard/84288.html 
https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:84288:en 
https://standardsdevelopment.bsigroup.com/projects/2022-00511#/section 

Управление рисками для архивов, часть 5-2

(Продолжение, предыдущую часть см. https://rusrim.blogspot.com/2026/02/5-1_02096594337.html )

3. Защищённое ответственное хранение

4. Хранение в течение установленных сроков

 

(Продолжение следует, см. http://rusrim.blogspot.com/2026/02/5-3_01439917874.html )

Богдан-Флорин Поповичи (Bogdan-Florin Popovici)

Источник: блог Богдана-Флорина Поповичи
https://bogdanpopovici2008.wordpress.com/2025/12/27/managementul-riscurilor-pentru-arhive-5/