пятница, 2 октября 2026 г.

Моё выступление на вебинаре компании «ЭОС»: Краткий обзор содержания спецификаций ISO/TS 7538:2024 «Функциональные требования к уничтожению документов …»

30 июня 2026 года компания «ЭОС» провела вебинар «Публичное обсуждение проекта стандарта ГОСТ Р ИСО 7538 «Функциональные требования к уничтожению документов либо их передаче на архивное хранение»».

На вебинаре рассказывалось о том, какие вопросы регламентирует новый ГОСТ, и в каких процессах его можно применять. Проект первой редакции российского стандарта был подготовлен подкомитетом ПК6 «Жизненный цикл электронного документооборота» российского технического комитета по стандартизации ТК 459. В документе определяются цели и преимущества проведения уничтожения документов либо их передачи на архивное хранение, а также даются рекомендации организациям по управлению процессами, связанными с уничтожением/передачей документов. К настоящему времени завершено публичное обсуждение проекта и подготовлена для утверждения скорректированная вторая редакция документа.

Соответствующая видеозапись доступна на сайте RuTube по адресу https://rutube.ru/video/17573dd98a8282704dda9e56ae27ab52/ :


В наше время нужны и очень важны единые правила и стандарты создания, обработки, хранения и уничтожения/передачи документов. Именно благодаря им все участники документооборота могут говорить на одном языке, что помогает избегать недопониманий.

Полная видеозапись вэбинара доступна на сайте RuTube по адресу https://rutube.ru/video/6027e17302d786515bd00a9802808efa/ 

Источник: Rutube 
https://rutube.ru/video/17573dd98a8282704dda9e56ae27ab52/ 
https://rutube.ru/video/6027e17302d786515bd00a9802808efa/ 

четверг, 1 октября 2026 г.

Запаздывание в управлении документами: Когда время становится параметром риска в архивно-документационной работе (4)

(Окончание, предыдущую часть см. http://rusrim.blogspot.com/2026/09/3_01079602604.html )

На пути к модели «непрерывного» управления документами

Возможно, нам следует пересмотреть глубоко укоренившуюся идею о том, что архивно-документационные инструменты создаются, утверждаются, проходят валидацию, внедряются - и когда-нибудь снова обновляются.

Цифровая трансформация подрывает эту «эпизодическую» логику.

Организациям необходимо постепенно переходить на непрерывное управление документами. Конечно же, это не означает ежедневное обновление перечней. Речь идёт о постоянном наличии возможностей для выявления изменений, оценки их воздействия на управление документами, для управления версиями, прогнозирования потребностей в обновлениях, для управления процессами перехода и для поддержания синхронизации технологической экосистемы с текущими архивно-документационными решениями.

С этой точки зрения, цикл может выглядеть следующим образом:

Изменения в структуре и деятельности организации → 
→ выявление влияния на управление документами → анализ → 
→ архивно-документационные решения → версионирование → апробация → 
→ контролируемый переход → утверждение уполномоченным органом (при необходимости) → публикация → распространение на системы → мониторинг.

Разница может показаться незначительной, но концептуально она огромна, поскольку управление документами перестает просто реагировать на то, что происходит в организации -  и, вместо этого, начинает сопровождать и поддерживать её трансформацию.

Коллективная, но неслагаемая ответственность

Обсуждение вопросов утверждения (валидации) по-прежнему будет необходимо. Однако при этом крайне важно будет пересмотреть сроки, методологии, институциональные возможности, согласованность критериев и механизмы отслеживания. В то же время было бы ошибкой в итоге свести данное обсуждение к слишком удобному объяснению вроде «внешняя система (в рамках модели утверждения/валидации) не отреагировала, и поэтому организация ничего не могла сделать».

«Серьёзная» организация, управляющая критически важной информацией, не может быть построена на предпосылке о том, что:

  • Ответственность может лежать на системе утверждения (валидации),

  • Ответственность может лежать на оценщике,

  • Возможно, потребуется дождаться появления обновленных нормативных актов.

Существует институциональная ответственность, которую нельзя передать на аутсорсинг или приостановить: ответственность за поддержание контроля над процессом создания документов - даже в условиях потенциальной или воспринимаемой неопределённости.

Длительность процесса утверждения (валидации) не может служить истинным критерием

После этих «византийских» дискуссий, я думаю, стоит немного переформулировать вопрос. Хотя, конечно же, нам нужно измерять продолжительность процесса утверждения (валидации), но, возможно, это не самый важный показатель. Нам также следует начать получать количественный ответ на вопрос: «Сколько времени проходит между моментом институциональных изменений и тем моментом, когда у организации появляется эффективная способность управлять их последствиями, связанными с документами?».

Это и есть истинные часы. Ведь организация может иметь формально корректные инструменты, и при этом может постоянно увеличиваться разрыв между ними и операционной реальностью организации. В то же время другая организация может проходить сложный процесс обновления, сохраняя при этом под контролем свои версии инструментов, документы, метаданные, системы и правила перехода.

Разница между такими организациями заключается не только в соответствии законодательно-нормативным требованиям. Она заключается в их архитектурной зрелости (согласны?). Именно поэтому я считаю, что запаздывание в управлении документами может стать релевантным фактором при оценке жизнестойкости и устойчивости управления документами в «цифровых» организациях.

Это заставляет нас одновременно принимать во внимание нормативно-правовое регулирование, корпоративную архитектуру, архивно-документационные инструменты, создающие документы системы, системы управления электронными документами и электронными архивами, автоматизацию и обеспечение долговременной сохранности. И, прежде всего, это напоминает нам кое о чём, что может быть неудобным, но является необходимым: «Утверждение (валидация) инструментов может занять время; однако цифровая трансформация не ждёт».

Институциональная ответственность заключается именно в разработке системы управления документами, способной функционировать в этих двух временных рамках. Ведь если этот временной интервал перестаёт контролироваться, то проблема уже не просто в запаздывании с утверждением перечней. Реальный риск заключается в том, что организация производит цифровые доказательства быстрее, чем может с ними справиться.

Итак, вопрос к технологическим менеджерам, корпоративным архитекторам, ответственным за цифровую трансформацию и архивистам: Можем ли мы и дальше проектировать цифровые экосистемы, которые меняются за недели, в то время как уходят месяцы – и даже годы - на отражение изменившейся реальности в соответствующих инструментах управления документами?

Цифровая трансформация не ждет, пока её догонит система управления документами. Вопрос в том, кто спроектирует устраняющий этот разрыв «мост», прежде чем тот превратится в «документальный долг»?

Джон Гонсалес (Jhon Alexander González Flórez)

Источник: LinkedIn
https://www.linkedin.com/pulse/la-latencia-del-gobierno-documental-cuando-el-tiempo-se-gonzalez-f--atcae/ 

Сравнение архивирования в юридических целях и архивирование культурного наследия: Что мы защищаем и что оставляем потомкам

Данный пост генерального директора бельгийской компании Docbyte Фредерика Росселя (Frederik Rosseel) был опубликован 24 сентября 2026 года в социальной сети LinkedIn.

Складываете ли Вы полученные счета в свой сейф? И стали бы Вы хранить семейные реликвии в гараже?

Представьте, что Вы храните расчетные листы, счета, медицинские документы, страховые полисы и тому подобное в домашнем сейфе; а семейные реликвии, картины, портреты предков и драгоценности Вашей матери - в гаражном отсеке в центре города. Разве это не выглядело бы странно?

Но именно это происходит сейчас в сфере электронного архивирования в юридических целях и в сфере обеспечения долговременной сохранности цифрового культурного наследия.

Счета-фактуры, расчетные листы, медицинские документы и научно-исследовательские данные - это документы, которые, как мы знаем, нам ни в коем случае нельзя утратить. Требования законодательства и необходимость исполнения законодательно-нормативных и иных установленных требований (комплаенс) обязывают нас управлять ими в соответствии со строгими правилами. Мы устанавливаем этим материалам сроки хранения, используем меры управления доступом, процедуры проверки целостности и проводим конверсию форматов.

Эти документы жизненно важны для Вашего личного благополучия и/или для благополучия организации.

Взгляните теперь на другие материалы, которые мы архивируем.

Цифровые изображения, документы, данные и договора, отражающие историю становления организации или даже целой страны, зачастую хранятся в общих папках, в устаревших системах или в системах, созданных кем-то в его свободное время. Между тем, эта информация оказывает реальное влияние на общество.

Таков нынешний парадоксальный разрыв между архивированием в юридических целях и архивированием культурного наследия…

Фредерик Россель (Frederik Rosseel)

Мой комментарий: Если говорить о России, то по сравнению с советским периодом, когда была достаточно хорошо налажена работа по сохранению для истории достаточно полной картины жизни нашей страны, сейчас в архивной работе наблюдаются пробелы и перекосы, за которые и спросить-то не с кого. 

В коммерческом секторе архивисты почти совсем перестали обращать внимание на историческую и сентиментальную ценность документов. Постоянно сокращается количество коммерческих организаций – источников комплектования государственных и муниципальных архивов. В то же время в государственном секторе архивистов не интересует то, что происходит вне рамок государственных структур. В итоги многие пласты документов и информации в архивы так и не попадают…

К тому же у нас толком не сложилась система архивации, аналогичная той, что в ряде поддерживается библиотеками, университетами и некоммерческими организациями, и берёт на себя архивирование разнообразных аспектов деятельности общества, включая инициативное архивирование событий, архивирование веб-сайтов и социальных сетей, сохранение памяти о выдающихся людях и организациях и т.п.

Источник: сайт LinkedIn
https://www.linkedin.com/posts/frederikrosseel_digitalpreservation-electronicarchiving-informationgovernance-share-7508643214825013248-jTSi/ 



Документирование создания и эксплуатации информационных систем государственными органами, часть 2

(Окончание, начало см. http://rusrim.blogspot.com/2026/09/1_01166488281.html )

Технико-экономическое обоснование (ТЭО) (п. 10)

Отдельного внимания заслуживает документ, который создается в исключительных случаях - когда отсутствует стандарт для фасета или нет подходящего реестрового ПО.

10. … В этом случае для создания информационных систем государственными органами по форме, утверждаемой президиумом Комиссии, осуществляется подготовка технико-экономического обоснования создания информационных систем посредством разработки в указанных целях программ для электронных вычислительных машин и баз данных (программно-аппаратных комплексов) (далее - технико-экономическое обоснование). 

Технико-экономическое обоснование подлежит согласованию государственными органами с уполномоченным органом на предмет целесообразности создания информационных систем. 

Реализация мероприятий по созданию информационных систем осуществляется государственными органами при наличии положительного заключения уполномоченного органа по результатам согласования технико-экономического обоснования.

Особенности ТЭО:

  • Форма ТЭО утверждается президиумом Комиссии (то есть задана сверху, государственный орган не может разработать ее самостоятельно);

  • ТЭО подлежит согласованию с уполномоченным органом (Минцифры);

  • Срок согласования - 20 рабочих дней;

  • Без положительного заключения уполномоченного органа запрещено начинать реализацию мероприятий по созданию ИС.

ТЭО должно обосновать экономическую целесообразность разработки ПО «с нуля» вместо использования готовых решений из реестров, а также доказать, что создаваемая система технически и функционально необходима.

Отсутствие ТЭО или отрицательное заключение на него делает создание ИС в данном формате невозможным – государственный орган должен либо найти готовое решение, либо дождаться утверждения соответствующего стандарта.

Правовой акт о вводе ИС в эксплуатацию (п. 18)

Основанием для начала эксплуатации ИС является правовой акт государственного органа о вводе информационной системы в эксплуатацию, которым (п.18):

  • Установлен срок ввода информационной системы в эксплуатацию, 

  • Определены должностное лицо государственного органа и структурное подразделение государственного органа, ответственные за обеспечение функционирования информационной системы, а также

  •  Определен порядок эксплуатации информационной системы.

Это финальный документ, завершающий этап создания и открывающий этап эксплуатации. В отсутствие такого акта система не может считаться введенной в эксплуатацию даже при наличии технической готовности - соответственно, нельзя начинать использование системы в рабочем режиме.

Документирование изменений функций ИС (п. 21)

При реализации мероприятий по изменению функций уже введенной в эксплуатацию ИС, эти мероприятия должны осуществляться и документироваться в соответствии с положениями Постановления. Это означает, что:

  • Изменения могут потребовать принятия нового нормативно-правового акта (как п.8);

  • Может потребоваться обновление ТЗ и эксплуатационной документации;

  • Если изменения затрагивают классификационные признаки (фасет), то может понадобиться повторная оценка соответствия стандартам;

  • Необходимость внесения изменений в учетные сведения системы координации.

Таким образом, при модификации функционала ИС выполняются те же процедуры документирования, что и при её создании.

Каждый этап создания ИС - от первоначальной концепции до внесения изменений - жестко связан к конкретным документом (документами), имеющим юридическую силу и порождающим права и обязанности для должностных лиц.

Система документирования выстроена как последовательность: правовой акт о создании - ТЗ - эксплуатационная документация - правовой акт о вводе - изменения - обновление документации. Отсутствие надлежащего документирования на любом этапе этой последовательности делает ИС юридически уязвимой и создает риски для руководителей государственных органов, которые несут персональную ответственность за достоверность учетных данных (п. 14).

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=541976