Стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления

Распоряжением Правительства РФ от 16 марта 2024 года №637-р утверждено «Стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления». Стратегическое направление утверждено до 2030 года и охватывает проекты, относящиеся к сфере государственного управления, включая вопросы, связанные с архивными документами.
Стратегическое направление, в том числе, предусматривает:

• Переход на централизованное хранение электронных архивных документов;
  
  
• Наполнение государственной информационной системы удаленного использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним оцифрованными документами;
  
  
• Создание и систематическое наполнение государственной информационной системы «Архивный учет».

Среди задач стратегического направления названы (п.3):

• Обеспечение возможности постоянного и временного хранения, поиска и обработки подлинников архивных документов в электронном виде с обеспечением их сохранности, аутентичности, целостности и пригодности для использования на протяжении всего срока хранения;
  
  
• Обеспечение возможности электронного учета и онлайн-поиска сведений об архивных документах, переданных на хранение в архивы.

Проекты стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления

Среди проектов имеется три таких, что напрямую касаются архивов. Для них указаны целевые показатели:

Государственная информационная система «Платформа «Центр хранения электронных документов»»

Количество подключенных к государственной информационной системе «Платформа «Центр хранения электронных документов» федеральных органов исполнительной власти и обеспечение функционирования:

• 2023 год - 55 федеральных органов исполнительной власти;
  
  
• 2024 год - 55 федеральных органов исполнительной власти и 10 органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
  
  
• 2030 год - 55 федеральных органов исполнительной власти и 89 органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Электронный фонд пользования архивными документами

• Количество переведенных заголовков описей федеральных архивов в формат электронных баз данных и оцифрованных архивных дел до 2030 года увеличивается на 24,15 млн. заголовков описей и на 237 тыс. оцифрованных архивных дел

Цифровой архивный учет

• 2027 год - создана и введена в эксплуатацию государственная информационная система «Архивный учет»;
  
  
• 2030 год - государственная информационная система «Архивный учет» пополнена данными об архивном учете 100 процентов федеральных и региональных архивов

В «Плане мероприятий («Дорожной карте») реализации стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления» по этим проектам запланированы, в том числе, следующие мероприятия:

По проекту «Государственная информационная система «Платформа «Центр хранения электронных документов»» запланировано:

• Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 279 "О государственной информационной системе «Платформа «Центр хранения электронных документов» (31 декабря 2023 г. - Минцифры России);
  
  
• Расширение функциональных возможностей, организация технической поддержки пользователей и государственной информационной системы «Платформа «Центр хранения электронных документов» (31 декабря 2030 г. - Минцифры России).

По проекту «Электронный фонд пользования архивными документами»:

• Внесение изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части использования и хранения электронных документов) (31 декабря 2023 г. - Минэкономразвития России).

По проекту «Цифровой архивный учет»:

• Принятие Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» (31 декабря 2026 г. - Росархив);
  
  
• Введение в эксплуатацию государственной информационной системы «Архивный учет», создание базы учетных данных об архивных документах 100 процентов федеральных государственных архивов и государственных архивов субъектов Российской Федерации (31 декабря 2027 г. - Росархив).

Мой комментарий: Немного странно, что в проекте ЦХЭД целевым показателем является не количество переданных в него на хранение электронных документов, а количество органов государственной власти, подключенных к ГИС. Мы уже видели проекты, в ходе которых государственные органы, чтобы отчитаться, подключали к ГИС один старенький компьютер и перебрасывали туда-сюда для тестирования парочку документов – но в красивой отчётности для начальства о таких «мелочах», естественно, не упоминалось :)

Что же касается электронного фонда пользования, то любопытно - почему ответственным за доработку закона, за который в целом отвечает Минцифра, значится Минэкономразвития?

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=479248