Порядок представления письменных возражений и подтверждающих их обоснованность документов в электронной форме

Федеральная налоговая служба приказом от 11 августа 2026 г. №ЕД-1-2/568@ утвердила «Порядок представления письменных возражений и подтверждающих обоснованность возражений документов в электронной форме», который вступит в силу 30 сентября 2026 года.

Порядок определяет общие правила представления в налоговые органы в электронной форме лицами, в отношении которых проведена налоговая проверка, а также лицами, совершившими налоговое правонарушение (лица) (п.1):

• Письменных возражений по акту налоговой проверки;
  
  
• Возражений по дополнению к акту налоговой проверки;
  
  
• Возражений по акту об обнаружении фактов налоговых правонарушений (за исключением тех, дела о которых рассматриваются в порядке ст. 101 НК РФ);
  
  
• Документов (их заверенных копий), подтверждающих обоснованность таких возражений. 

Возражения направляются через личный кабинет налогоплательщика в порядке, предусмотренном пунктами 24 - 26 «Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика», утвержденного приказом ФНС России от 22.08.2017 №ММВ-7-17/617@.

Возражения направляются через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, предусмотренном «Порядком направления документов (сведений), представляемых налогоплательщиком - физическим лицом в налоговый орган в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, и документов, используемых налоговым органом при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, направляемых налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг», утвержденным приказом ФНС России от 14.06.2023 №ЕА-7-6/396@.

Возражения могут быть представлены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) (п.3).

Мой комментарий: Формулировка «могут быть представлены» означает, что это право, а не обязанность. Бумажная форма подачи возражений не отменяется.

В процессе электронного документооборота при представлении в налоговый орган возражений в электронной форме используются электронные документы, форматы которых утверждаются ФНС России (п.4).

Представление возражений в электронной форме по ТКС, через личный кабинет налогоплательщика допускается при обязательном использовании средств электронной подписи (п.5).

Мой комментарий: Что это значит на практике:

• Возражения должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) либо иным видом ЭП, предусмотренным для конкретного канала;
  
  
• Для юридических лиц должны использоваться УКЭП руководителя или уполномоченного лица;
  
  
• Для физических лиц, при подаче через личный кабинет - УКЭП или УНЭП, сформированная в личном кабинете (согласно приказу №ММВ-7-17/617@)

Основаниями для отказа в приеме налоговым органом возражений являются (п.6):

• Несоответствие возражений формату, утвержденному настоящим приказом;
  
  
• Несоблюдение условия, указанного в пункте 5 настоящего Порядка (обязательное использование средств электронной подписи)

При наличии оснований для отказа в приеме возражений налоговым органом автоматически формируется уведомление об отказе в приеме, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа и направляется лицу, их подавшему.

При получении уведомления об отказе в приеме лицо, их подавшее, в случае устранения ошибок, указанных в этом уведомлении, вправе повторно представить возражения в соответствии с настоящим порядком.

Мой комментарий: Приказ охватывает все основные виды актов, на которые налогоплательщик вправе подать возражения. 

Приказ №ЕД-1-2/568@ - это шаг к полной цифровизации процедуры досудебного обжалования в налоговой сфере. Он:

• Унифицирует формат и порядок подачи возражений;
  
  
• Стандартизирует требования к ЭП;
  
  
• Автоматизирует приём и обработку документов;
  
  
• Создаёт механизм автоматического отказа при технических ошибках.

Для налогоплательщиков это означает необходимость:

• Использовать УКЭП (или УНЭП в личном кабинете);
  
  
• Формировать документы в строго установленном XML-формате;
  
  
• Внимательно следить за уведомлениями об отказе и оперативно устранять ошибки.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=543233

Эксперимент по электронному взаимодействию участников процесса автоперевозок пассажиров по межрегиональным маршрутам

Правительство Российской Федерации своим постановлением от 11 ноября 2025 года №1776:

• Постановило провести с 15 января 2026 г. по 1 ноября 2026 г. эксперимент по обеспечению электронного взаимодействия участников процесса перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (далее - эксперимент);
  
  
• Утвердило «Положение о проведении эксперимента по обеспечению электронного взаимодействия участников процесса перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок».

Эксперимент проводится на территориях субъектов Российской Федерации, заключивших соглашение.

Эксперимент осуществляется за счет собственных средств акционерного общества «ГЛОНАСС» без привлечения средств федерального бюджета с использованием Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС»

Для участников эксперимента, доступ к программному обеспечению и техническим устройствам, используемым для проведения эксперимента, является добровольным и безвозмездным.

Министерству транспорта РФ необходимо обеспечить, в том числе, (п.6) утверждение требований: 

• К проведению мероприятий, направленных на создание и апробацию электронного взаимодействия участников процесса перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок и исключение бумажного документооборота при их организации;
  
  
• К обеспечению защиты информации при проведении эксперимента и информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента;

Министерство также должно провести оценку результатов эксперимента и представить доклад в Правительство РФ до 1 марта 2027 года.

Постановление вступило в силу с 1 декабря 2025 г.

Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по обеспечению электронного взаимодействия участников процесса перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (п.1).

Целями эксперимента являются (п.2):

• Проведение мероприятий, направленных на создание и апробацию электронного взаимодействия участников процесса перевозок и исключение бумажного документооборота при их организации;
  
  
• Создание дополнительного механизма выявления нарушений законодательства Российской Федерации, регламентирующего такие перевозки;
  
  
• Разработка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее такие перевозки.

Мой комментарий: Суть эксперимента - создание сквозной цифровой системы для межрегиональных автобусных перевозок на базе ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Эксперимент направлен на замену бумажного документооборота электронным взаимодействие между всеми участниками процесса.

Эксперимент затрагивает не просто цифровизацию билетов, а всю цепочку создания и использования информации: от ведения реестров маршрутов и остановок до контроля за рейсами в реальном времени и выявления нелегальных перевозок. 

Одна из явных целей - создание механизма выявления нарушений. Интеграция с системами МВД, Ространснадзора, ФССП и страховщиков направлена на выявление перевозчиков, работающих без лицензии, отклоняющихся от маршрута, и тех, кто работает под видом заказных перевозок.

Успех эксперимента напрямую зависит от готовности перевозчиков, автовокзалов, агрегаторов и субъектов РФ подключать свои системы и менять процессы. Без критической массы участников ценность эксперимента и достоверность его результатов будут невысокой.

Установлены сжатые сроки для утверждения плана-графика, требований и методичек (45 дней), а также для регионов по принятию своих НПА (90 дней).

Главный риск - низкая активность участников из-за добровольного принципа и возможных технических сложностей интеграции.

Если этот эксперимент будет признан успешным, он станет основой для его масштабирования на все виды пассажирских автоперевозок в России.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=518687

О допустимых форматах файлов электронных документов, представляемых с запросом о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости

Управление информационных технологий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в своём письме от 5 ноября 2025 года №10-03144/25, рассмотрев полученное обращение, сообщило о допустимых форматах файлов электронных документов (электронных образов документов), представляемых с запросом о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, регламентируется:

• Положениями статей 62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон №218-ФЗ), а также 
  
  
• Порядком предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденным приказом Росреестра от 08.04.2021 №П/0149 (Порядок №П/0149).

Пункт 74 «Порядка» №П/0149 содержит перечень форматов файлов, в виде которых могут быть направлены электронные документы, представляемые с запросом о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, в электронной форме (PDF, PDF/A, XML).

Порядок изготовления и направления судебного акта в форме электронного документа лицам, участвующим в деле, регламентирован:

• Пунктами 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»; 
  
  
• Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №100.

При этом указанными документами не установлен формат файла электронного документа, изготавливаемого судом.

Согласно информации, размещенной на сайтах арбитражных судов Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» во вкладке «Порядок получения судебного акта, выполненного в форме электронного документа», судебный акт в форме электронного документа, доступный для скачивания участвующим в деле лицам, формируется из двух файлов: текстового файла в формате RTF и файла электронной подписи судьи в формате SIG.

В этой связи приказом Росреестра от 24 июля 2025 №П/251/25 «О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сфере предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости» предусмотрено в пункте 74 Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 08.04.2021 №П/0149, добавление формата RTF в перечень допустимых форматов файлов, в виде которых могут направляться электронные документы, представляемые с запросом о предоставлении сведений из ЕГРН.

В настоящее время указанный приказ находится на государственной регистрации в Минюсте России.

Также ведомство отметило, что согласно положениям пункта 49 «Порядка» №П/0149 прилагаемые к запросу о предоставлении сведений из ЕГРН ограниченного доступа документы, представленные в форме электронных документов (электронных образов документов), могут быть удостоверены не только усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) лица, подписавшего документ или уполномоченного лица органа, выдавшего документ, - но и УКЭП нотариуса.

Кроме этого, сохраняется возможность подать запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, в виде бумажного документа через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Мой комментарий: Основной смысл письма - информирование о решении давней проблемы. Суды массово используют для рассылки судебных актов формат RTF, который до недавнего времени не принимался Росреестром при подаче запросов в электронном виде. Это создавало организационные сложности для заявителей.

Росреестр, выступая в роли получатель документов, проявил гибкость и клиенто-ориентированность, проанализировал сложившуюся практику (форматы, реально используемые судами) и адаптировал свои требования под реальные условия, а не наоборот. Это прагматичный подход, направленный на снижение административных барьеров.

Юристам, компаниям и гражданам, участвующим в судебных спорах, связанных с недвижимостью, больше не нужно конвертировать судебные акты из RTF в PDF для приложения к запросу в Росреестр. Это ускоряет процедуру и исключает возможные технические ошибки.

Поправка, разрешающая формат RTF, находится на стадии государственной регистрации в Минюсте. Письмо информирует о скором вступлении нового правила в силу, что позволяет заинтересованным лицам заранее быть готовыми к изменениям.

Письмо также напоминает о других важных аспектах взаимодействия:

• Возможность удостоверения документов не только УКЭП заявителя, но и УКЭП нотариуса. Это важно для лиц, у которых нет собственной квалифицированной подписи;
  
  
• Сохранение альтернативного бумажного канала подачи документов через МФЦ, что обеспечивает доступность услуги для всех категорий граждан.

Связанное с форматом RTF изменение, хоть и носящее технический характер, существенно упрощает процедуру представления судебных актов в Росреестр.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=518621

Внесены изменения в «Порядок открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения»

Казначейство Российской Федерации приказом от 6 декабря 2024 года № 22н внесло изменения в «Порядок открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения», утвержденный приказом Казначейства от 22 декабря 2021 г. № 44н. Новые положения вступили в силу 17 марта 2025 года.

Теперь положения Порядка распространяются в отношении:

• договоров (соглашений), контрактов (договоров) - на концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве), контракты (договоры), источником финансового обеспечения которых являются указанные соглашения, если в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрены требования об осуществлении казначейского сопровождения средств, предоставляемых на основании таких соглашений;
  
  
• государственных (муниципальных) контрактов, контрактов (договоров) - на договоры (контракты) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые бюджетными и автономными учреждениями, контракты (договоры), источником финансового обеспечения которых являются указанные договоры учреждений, если в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрены требования об осуществлении казначейского сопровождения средств, предоставляемых на основании таких договоров учреждений.

В случае, если при осуществлении документооборота в электронном виде применяется усиленная квалифицированная электронная подпись, полномочия представителя на выполнение соответствующих действий подтверждаются доверенностью в электронной форме в машиночитаемом виде, выданной от имени организации (доверенность в электронной форме) (п.5).

Карточка контракта (договора) формируется в ГИС «Электронный бюджет» участником казначейского сопровождения, являющимся заказчиком по контракту (договору), подписывается электронными подписями заказчика и исполнителя. Ответственность за достоверность и соответствие информации, указанной в карточке контракта (договора), условиям контракта (договора) несет заказчик по контракту (договору).

Выписки из лицевых счетов, приложения к выпискам из лицевых счетов и отчеты о состоянии лицевого счета формируются в электронном виде и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Федерального казначейства, квалифицированный сертификат ключа проверки которой содержит указание только на Казначейство в качестве владельца данного сертификата.

Мой комментарий: Ранее предусматривалось, что такие документы предоставлялись на бумажных носителях.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=500358

Порядок сообщения банком налоговому органу в электронной форме о предоставлении или прекращении права использовать электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств

Банк России указанием от 25 ноября 2024 года №6951-У обновил «Порядок сообщения банком налоговому органу в электронной форме о предоставлении права или прекращении права использовать электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов электронных средств платежа, указанных в пункте 1.1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации». Указание вступает в силу с 1 января 2026 года.

В пояснительной записке к проекту документа отмечается, что «проект указания разработан в целях оптимизации взаимодействия банков и налоговых органов, а именно перевод банков и налоговых органов на прямое взаимодействие без использования инфраструктуры Банка России».

Банк направляет в электронной форме в ФНС России с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия следующие сообщения для последующей их доставки ФНС России в налоговый орган по месту нахождения банка:

• О предоставлении права или прекращении права организации, индивидуального предпринимателя использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств,
  
  
• О предоставлении права или прекращении права физического лица использовать персонифицированные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств,
  
  
• О предоставлении права или прекращении права физического лица, в отношении которого в соответствии с законодательством РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма проведена упрощенная идентификация, использовать неперсонифицированные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств,
  
  
• Об изменении реквизитов указанных электронных средств платежа (далее - сообщение об электронном средстве платежа  

Сообщения об электронном средстве платежа должны быть сформированы банком по форматам, установленным ФНС и направлены в составе пакета электронных документов, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) банка (п.2).

Проверка подлинности УКЭП банка проводится в СМЭВ (п.3).
 
ФНС России осуществляет проверку формата поступившего сообщения на соответствие установленным форматам и направляет с использованием СМЭВ банку уведомление о его принятии или непринятии сообщения (п.4).

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_500145/

Росреестр перешел на электронное взаимодействие с юридическими лицами

С 1 марта 2025 года вступил в силу федеральный закон от 26.12.2024 №487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который определил порядок электронного взаимодействия между Росреестром и юридическими лицами.

Согласно новым правилам, с 1 марта 2025 года юридические лица должны подавать заявления на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав с прилагаемыми к ним документами только в электронной форме. Бумажные документы будут возвращаться без рассмотрения.

Статья 18. Представление заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов

1.6. Юридические лица представляют заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, а также прилагаемые к ним документы в орган регистрации прав только в форме электронных документов … за исключением случаев, если стороной сделки, подлежащей государственной регистрации, или сделки, на основании которой подлежит государственной регистрации право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, является физическое лицо (кроме договоров участия в долевом строительстве, которые предоставляются только в форме электронных документов).

1.7. В случаях, установленных федеральным законом, заявления о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве и прилагаемые к ним документы направляются в орган регистрации прав только в форме электронных документов и (или) электронных образов документов …

Исключением являются случаи, когда стороной сделки, подлежащей государственной регистрации, или сделки, на основании которой регистрируется соответствующее право (ограничение или обременение), является физическое лицо (кроме договоров участия в долевом строительстве).

Возможность подачи в регистрирующий орган заявления на бумажном носителе сохранится до 1 января 2026 г. за рядом юридических лиц: крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, садоводческими и огородническими товариществами, гаражными, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилья.

Статья 7

3. Крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся юридическими лицами, а также садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, гаражные кооперативы, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья вправе до 1 января 2026 года направлять заявления об осуществлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ограничений таких прав, обременений недвижимого имущества в форме документа на бумажном носителе.    

Законом также установлено, что юридическое лицо вправе подать документы в регистрирующий орган на бумажном носителе при наличии временной технической невозможности обращения в электронной форме.

Статья 70. Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости в отдельных случаях

39. Юридические лица, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом подают заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации и прилагаемые к ним документы исключительно в форме электронных документов, вправе подать указанные заявления и (или) документы в форме документов на бумажном носителе при наличии временной технической невозможности подачи указанных заявлений и (или) документов в форме электронных документов. Информация о наличии временной технической невозможности подачи указанных заявлений и (или) документов в форме электронных документов незамедлительно с момента ее обнаружения размещается органом регистрации прав на официальном сайте с указанием времени возобновления технической возможности подачи заявлений и (или) документов в форме электронных документов.

Росреестр разработал методические рекомендации, в которой перечислены, в том числе, способы подачи электронных документов в Росреестр:

• Личный кабинет на официальном сайте Росреестра;
  
  
• Сервис прямого доступа (СПД-3);
  
  
• Сервис взаимодействия с Росреестром и Адаптер электронного взаимодействия;
  
  
• Федеральная государственная информационная система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
  
  
• Иные способы, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 18 федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Мой комментарий: Совершенно понятно, почему Росреестр начал именно с юридических лиц – уже сейчас все они имеют УКЭП и каналы связи для электронного взаимодействия.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=498721
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&;base=LAW;n=494419

Методические рекомендации Банка России по организации взаимодействия информационных систем организаций финансового рынка с инфраструктурой электронного правительства

Банк России 30 сентября 2024 № 16-МР утвердил «Методические рекомендации Банка России по организации взаимодействия информационных систем организаций финансового рынка с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме» (вместе с «Рекомендациями по обеспечению информационной безопасности при взаимодействии информационных систем организаций финансового рынка с инфраструктурой электронного правительства»).

Содержание Методических рекомендаций следующее:

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Рекомендации по организации взаимодействия информационных систем организаций финансового рынка с инфраструктурой электронного правительства в целях обеспечения санкционированного доступа к информации, содержащейся в информационных системах

Глава 3. Рекомендации по организации взаимодействия информационных систем организаций финансового рынка с инфраструктурой электронного правительства в целях использования в ней сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи

Глава 4. Заключительные положения

Приложение. Рекомендации по обеспечению информационной безопасности при взаимодействии информационных систем организаций финансового рынка с инфраструктурой электронного правительства

Методические рекомендации Банка России разработаны в целях обеспечения единства подходов к организации взаимодействия информационных систем организаций финансового рынка с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - инфраструктура электронного правительства).

Организациям финансового рынка рекомендуется руководствоваться настоящими Методическими рекомендациями Банка России при взаимодействии их информационных систем с инфраструктурой электронного правительства в целях (п.1.2):

• Обеспечения санкционированного доступа к информации, содержащейся в ИС, с использованием ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации …» (ЕСИА), включая инфраструктуру, обеспечивающую доступ физических лиц (граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к имеющимся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления сведениям и документам, используемым для предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций, и к сведениям, сформированным в результате их оказания и исполнения и содержащимся в государственных и муниципальных информационных системах (далее - необходимые сведения), а также доступ организаций к необходимым сведениям о физическом лице (гражданине Российской Федерации, иностранном гражданине, лице без гражданства), юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, в том числе по инициативе или с согласия физического лица (гражданина РФ, иностранного гражданина, лица без гражданства), юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - инфраструктура Цифрового профиля);
  
  
• Использования сертификата ключа проверки УНЭП, созданного в инфраструктуре электронного правительства.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=487144

Требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Банк России указанием от 1 апреля 2024 года №6707-У установил требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, потерпевшим (выгодоприобретателем) и страховщиком при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Требования вступят в силу с 1 октября 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Установлены требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, потерпевшим (выгодоприобретателем) и страховщиком при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в частности, признание информации в электронной форме, подписанной простой электронной подписью, электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

При осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (обязательное страхование) обмен информацией в электронной форме осуществляется посредством личного кабинета на сайте страховщика в сети «Интернет».

Установлено, какие сведения должны быть предоставлены страховщику для создания личного кабинета на сайте страхователь, владелец транспортного средства, потерпевший, являющийся физическим или юридическим лицом с использованием сайта страховщика.

Для создания личного кабинета на сайте страховщика юридическим лицом предоставляются в том числе следующие сведения:

• ФИО физического лица, действующего от имени юридического лица без доверенности, или ФИО физического лица, действующего от имени юридического лица на основании доверенности, оформленной в электронной форме, в машиночитаемом виде;
  
  
• Наименование удостоверяющего центра, выдавшего квалифицированный сертификат ключа проверки УКЭП (юридического или физического лица);
  
  
• Ключ проверки УКЭП лиц;
  
  
• Доверенность физического лица, действующего от имени юридического лица на основании доверенности, оформленной в электронной форме в машиночитаемом виде;
  
  
• Адрес электронной почты физического лица, действующего от имени юридического лица без доверенности, или физического лица, действующего от имени юридического лица на основании доверенности, или адрес электронной почты юридического лица.

Мой комментарий: Получается, что физические лица будут подписывать документы простой электронной подписью, а юридические лица для подписания будут использовать УКЭП и машиночитаемую доверенность.

Дополнительно страховщик вправе обеспечить представления ему сведений посредством:

• Информационной системы, которая в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года №211-ФЗ «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы» обеспечивает взаимодействие финансовых организаций или эмитентов с потребителями финансовых услуг посредством сети «Интернет» в целях обеспечения возможности совершения финансовых сделок и доступ к которой предоставляется оператором такой системы (далее - финансовая платформа);
  
  
• Официального сайта в сети «Интернет» или мобильного приложения страхового брокера или страхового агента (при наличии);
  
  
• Личного обращения к страховщику;
  
  
• Мобильного приложения страховщика.

При получении сведений страховщик направляет на представленный ему физическим лицом абонентский номер и адрес электронной почты сообщение, содержащее ключ простой электронной подписи, и указание использующему его лицу о необходимости соблюдать его конфиденциальность (п.4).

Физическое лицо для совершения действий может осуществлять доступ к сайту страховщика с использованием простой электронной подписи, ключ, которой получен от страховщика или ключа электронной подписи, выданного для осуществления доступа в рамках федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации …» .

Предоставленные физическими лицами, страховщику СНИЛС, абонентский номер и адрес электронной почты не могут быть использованы для создания более чем одного личного кабинета на сайте страховщика (п.6).

Указание содержит перечень действий, которые страховщик должен обеспечить возможность совершать физическими или юридическими лицами с использованием личного кабинета на сайте страховщика, сайта или мобильного приложения страхового агента или страхового брокера, а также финансовой платформы (п.7).

Электронные копии документов, направляемые страховщику должны:

• Оформляться в виде файлов с расширением (*.pdf, *.jpg, *.jpeg, *.bmp, *.png, *.tif);
  
  
• Иметь размер не более чем 2 Мегабайта для каждой электронной копии документа;
  
  
• Содержать графическое изображение всех реквизитов оригинального документа;
  
  
• Быть доступны к просмотру и копированию неограниченным количеством лиц.

Направленная физическим лицом информация, подписанная простой электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью (п.8).

При направлении электронных документов страхователю, владельцу транспортного средства, потерпевшему (выгодоприобретателю) страховщик подписывает их электронной подписью и формирует программными средствами таким образом, чтобы при распечатке в них содержались сведения о сертификате электронной подписи, которой подписаны такие документы, позволяющие провести его проверку лицом, получившим указанный документ (п. 26).

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=484132

Временные рекомендации по порядку представления жалоб в Федеральную налоговую службу в электронном виде

Федеральная налоговая служба (ФНС) в своем письме от 20 ноября 2023 года №БВ-4-9/14632@ сообщила, что в целях реализации формализованного обмена документами по досудебному урегулированию споров между заявителями (налогоплательщиками) и вышестоящими налоговыми органами при их взаимодействии по телекоммуникационным каналам связи с привлечением услуг операторов электронного документооборота, ФНС разработала Временные рекомендации по порядку представления жалоб (апелляционных жалоб) и направления решений (извещений, иных документов) в электронной форме (см.  приказ ФНС России от 20.12.2019 №ММВ-7-9/645@ «Об утверждении формы жалобы (апелляционной жалобы) и порядка ее заполнения, а также форматов и порядка представления жалобы (апелляционной жалобы) и направления решений (извещения) по ним в электронной форме»).

Рекомендации будут применяться с момента установки соответствующей версии единого клиентского приложения АИС «Налог-3» на контуре промышленной эксплуатации (запланирована на декабрь 2023 года) и до момента издания ФНС соответствующего приказа о внесении изменений в Приказ ФНС России от 20.12.2019 №ММВ-7-9/645@.

Рекомендации определяют общие правила:

• Представления жалоб на акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц, порядок обжалования которых регламентирован главой 19 Налогового кодекса РФ, и
  
  
• Направления решений (извещений, иных документов) по жалобам.

Документы направляются в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) с применением УКЭП участниками информационного обмена:

• Лицами, подавшими жалобу (налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов, налоговыми агентами, их представителями);
  
  
• Налоговыми органами;
  
  
• Операторами электронного документооборота, обеспечивающими обмен открытой и конфиденциальной информацией по ТКС между лицами, подавшими жалобу, и налоговыми органами.

Датой представления жалобы в налоговый орган в электронной форме по ТКС считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки электронного документа, сформированном оператором ЭДО. При этом налоговые органы ежедневно проверяют поступление жалоб (п.2).

Жалоба считается принятой налоговым органом, если подавшему её лицу выдана квитанция о приёме электронного документа, подписанная УКЭП налогового органа, принявшего жалобу по ТКС (п.3).

Датой получения жалобы налоговым органом в электронной форме по ТКС считается дата, указанная в квитанции о приёме электронного документа (п.4).

Основаниями для отказа в приёме налоговым органом жалобы являются (п.5):

• Несоответствие жалобы формату, утвержденному приказом ФНС России от 20.12.2019 №ММВ-7-9/645@;
  
  
• Отсутствие в представленной в налоговый орган по ТКС жалобе УКЭП подавшего её лица, либо «несоответствие электронной подписи, которой подписана жалоба, УКЭП лица, её подавшего»;
  
  
• Направление представителем лица, нарушение прав которого обжалуется, жалобы без приложения к ней информационного сообщения о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме.

Основанием для отказа в приеме решения (извещения, иного документа) по жалобе лицом, её направившим, является (п.6):

• Отсутствие в решении (извещении, ином документе) по жалобе УКЭП должностного лица налогового органа; или
  
  
• «Несоответствия электронной подписи, которой подписано решение (извещение, иной документ) по жалобе, УКЭП должностного лица налогового органа».

Процедура представления жалобы в налоговый орган в электронной форме по ТКС

Жалоба формируется в электронной форме, подписывается УКЭП лица, её подающего, и направляется по ТКС в налоговый орган, ненормативные акты, действия (бездействие) должностных лиц которого обжалуются либо в налоговый орган, являющийся вышестоящим по отношению к налоговому органу, чьи ненормативные акты, действия (бездействие) должностных лиц обжалуются (п2.1).

Если лицо, подающее жалобу, является представителем лица, нарушение прав которого обжалуется, вместе с жалобой направляется информационное сообщение о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме (2.2).

Лицо, подавшее жалобу, в течение одного рабочего дня с даты её отправки в электронной форме по ТКС должно получить (п.2.3):

• Подтверждение даты отправки электронного документа;
  
  
• Квитанцию о приеме электронного документа (уведомление об отказе в приеме электронного документа), подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа.

При получении жалобы налоговый орган в течение одного рабочего дня с даты её получения формирует квитанцию о её приеме, которая подписывается УКЭП налогового органа и направляется лицу, подавшему жалобу (2.4).

При наличии оснований для отказа в приеме жалобы налоговым органом автоматически формируется уведомление об отказе в приеме электронного документа, которое подписывается УКЭП налогового органа и направляется лицу, подавшему жалобу.

Налоговый орган, принявший жалобу по ТКС, либо направляет ее на рассмотрение, либо самостоятельно принимает решение по ней (п.2.5).

Процедура получения решения (извещения, иного документа) по жалобе лицом, подавшим жалобу, в электронной форме по ТКС

Налоговый орган, осуществляющий рассмотрение жалобы и принятие решения по ней, не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения направляет его, подписанное руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, в электронной форме по ТКС лицу, подавшему жалобу:

• В виде электронных образов документов - документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов;
  
  
• Либо в виде файла визуализации документа и открепленной электронной цифровой подписи.

Положения настоящих рекомендаций применяются также при направлении:

• Извещения лица, подавшего жалобу, о времени и месте её рассмотрения.
  
  
• Иных документов, предусмотренных главами 19, 20 Налогового кодекса РФ и выносимых вышестоящим налоговым органом в ходе рассмотрения жалобы.

Мой комментарий: ФНС переходит на электронное взаимодействие с налогоплательщиками при рассмотрении жалоб (апелляционных жалоб) на акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц, порядок обжалования которых регламентирован главой 19 Налогового кодекса РФ.

Источник: Гарант
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/407959195/

Электронный воинский учет

Федеральный закон от 14 апреля 2023 года №127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнил федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» новыми положениями, значительная часть которых связана с необходимостью расширить использование информационных технологий в системе воинского учета.

Прежде всего, информацию, которая необходима для ведения воинского учета, в электронном виде будут предоставлять (ст.4):

• Органы внутренних дел в пределах своей компетенции обязаны;
  
  
• Федеральная налоговая служба;
  
  
• Органы дознания и органы предварительного следствия;
  
  
• Федеральные суды;
  
  
• Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
  
  
• Органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
  
  
• Медицинские организации;
  
  
• Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
  
  
• Образовательные организации высшего образования и научные организации;
  
  
• Министерство просвещения Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования;
  
  
• Общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации.

Гражданин также сможет направлять в военный комиссариат в электронной форме необходимые для ведения воинского учета сведения с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) (ст. 8 п.9).

Закон дополнен новой статьей 8_1 «Информационное обеспечение воинского учета».

Информационное обеспечение воинского учета осуществляется посредством создания, развития и эксплуатации федеральных государственных информационных систем и информационных ресурсов, а также иных информационных систем и информационных ресурсов, предусмотренных настоящим федеральным законом (ч.1).

Обработка персональных данных в целях воинского учета осуществляется без необходимости получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (ч.2).

Организация воинского учета, сбор, хранение, обработка и актуализация сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (актуализация сведений), осуществляются военными комиссариатами, в том числе в автоматизированном режиме на основании данных государственного информационного ресурса и данных, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и иных информационных систем и информационных ресурсов (ч.3).

Формирование государственного информационного ресурса осуществляется на основании сведений, предоставляемых федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями, являющимися поставщиками сведений (ч.4).

Ведение государственного информационного ресурса осуществляется оператором, определяемым Правительством РФ. Правительство РФ вправе определить особенности ведения государственного информационного ресурса (ч.5).

Поставщики сведений, состав предоставляемых ими сведений в государственный информационный ресурс, а также порядок, сроки и периодичность предоставления указанных сведений определяются Правительством РФ (п.6).

Предоставление сведений в государственный информационный ресурс поставщиками сведений осуществляется, в том числе, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия путем передачи указанных сведений (п.7).

Организации, в которых работают или обучаются граждане, состоящие на воинском учете, а также не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, направляют сведения, необходимые для его ведения, оператору государственного информационного ресурса посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций), за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну в соответствии с законодательством РФ (п.8).

Пользователями государственного информационного ресурса являются Министерство обороны РФ, его территориальные органы (военные комиссариаты) в порядке, установленном Правительством РФ (п.9).

В целях информационного обеспечения воинского учета осуществляется формирование реестра воинского учета (п.10).

Также закон дополнен статьей 8_2 «Реестр воинского учета».

Реестр воинского учета формируется военными комиссариатами в порядке, установленном Правительством РФ, в автоматизированном режиме на основании сведений государственного информационного ресурса, а также сведений, полученных военными комиссариатами из государственных информационных систем и ресурсов, от органов власти, организаций и граждан в письменной и (или) электронной форме (ч.1).

Законом установлен состав сведений реестра о гражданах (ч.2). В Реестре военными комиссариатами обеспечивается также учет сведений (ч.3):

• О направлении военными комиссариатами повесток в отношении гражданина;
  
  
• О получении гражданами повесток;
  
  
• О явке (неявке) граждан по повесткам военных комиссариатов, в том числе о подтверждении уважительных причин неявки;
  
  
• О применении в отношении граждан временных мер, направленных на обеспечение их явки по повесткам военных комиссариатов, предусмотренных настоящим ФЗ;
  
  
• О применении мер административной, уголовной ответственности в отношении граждан в связи с нарушением обязанностей, предусмотренных настоящим ФЗ;
  
  
• Об обжаловании гражданами отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим ФФЗ, и о результатах рассмотрения таких жалоб.

Реестр не содержит сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую законом тайну (ч.4).

Министерство обороны РФ является оператором реестра. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ создает реестр. Правительство РФ устанавливает порядок, сроки и особенности создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, функционирования и ведения реестра, а также содержание и сроки реализации этапов мероприятий по созданию, вводу в эксплуатацию и эксплуатации Реестра (ч.5).

Постановка граждан на воинский учет, снятие с воинского учета, актуализация сведений воинского учета осуществляются путем включения соответствующих сведений в реестр. Включение в реестр сведений из государственного информационного ресурса происходит автоматически (п.6).

Управление формированием и рассылкой повесток военных комиссариатов осуществляется с использованием Реестра (ч.7).

Сведения, содержащиеся в записи Реестра, могут быть изменены по обращениям граждан, в отношении которых они составлены, или их законных представителей. Направление таких обращений и информирование о ходе и результатах их обработки обеспечиваются в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) (п.8).

Военные комиссариаты в течение одного рабочего дня со дня поступления указанных обращений направляют соответствующие запросы в уполномоченные органы или организации.

Уполномоченные органы или организации направляют ответы в военные комиссариаты в течение трех дней со дня поступления запросов.

Военные комиссариаты рассматривают ответы уполномоченных органов или организаций в течение одного рабочего дня со дня поступления указанных ответов и при необходимости вносят изменения в реестр.

Уведомления заявителей о принятых решениях осуществляются Реестром в автоматическом режиме, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Решения военных комиссариатов об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, могут быть обжалованы в порядке, установленном разделом V_1 настоящего Федерального закона.

Новая статья 8_3 «Реестр направленных (врученных) повесток» устанавливает, что на основании сведений реестра о направлении военным комиссариатом повесток в отношении граждан, состоящих на воинском учете, в автоматическом режиме формируется общедоступный реестр направленных (врученных) указанным лицам повесток (Реестр повесток) (ч.1).

Порядок ведения Реестра повесток, оператор Реестра повесток определяются Правительством РФ (п.3).

Гражданам, состоящим на воинском учете, доступ к информации, содержащейся в реестре повесток, обеспечивается одним из следующих способов (п.4):

• Предоставление авторизованного доступа к личному кабинету гражданина в Реестре повесток в порядке, установленном оператором Реестра повесток;
  
  
• Размещение информации о направлении повестки в личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг (функций);
  
  
• При личном обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за получением соответствующей выписки из Реестра повесток.

Статья 10 «Обязанности граждан по воинскому учету» дополнена положением, согласно которому заявления граждан, поданные в электронной форме, подписываются простой электронной подписью, а заявления организаций, поданные в электронной форме, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации.

Мой комментарий: Фактически все упомянутые выше положения направлены на то, чтобы максимально автоматизировать сбор информации, необходимой для оперативного и точного ведения воинского учета.  Передача этой информации будет осуществляться в электронном виде.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=444711

Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Данный пост дополняет пост от 24 февраля 2023 года (см. https://rusrim.blogspot.com/2023/02/blog-post_24.html ), рассказывая о нормативном документе в целом.

Федеральная налоговая служба (ФНС России) приказом от 28 декабря 2022 года №ЕД-7-14/1267@ утвердила «Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов, а также требований к формированию таких электронных документов».

Одновременно признан утратившим силу приказ ФНС России от 12.10.2020 года №ЕД-7-14/743@ «Об утверждении Порядка взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов, а также требований к формированию таких электронных документов».
 
Содержание документа:

I. Общие положения

II. Требования к формированию электронных документов, необходимых для регистрации

III. Направление электронных документов, необходимых для регистрации, в регистрирующий орган

IV. Действия, осуществляемые в МИ ФНС России по ЦОД

V. Действия, осуществляемые в регистрирующем органе

Участниками взаимодействия в соответствии являются (п.2):

• Физические лица, которые могут быть заявителями при государственной регистрации и которые имеют усиленную квалифицированную электронную подпись (заявитель);
  
  
• Нотариусы, а также лица, замещающие временно отсутствующих нотариусов (нотариус);
  
  
• Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (многофункциональный центр);
  
  
• Территориальные органы ФНС России, уполномоченные на осуществление государственной регистрации (регистрирующий орган), а также осуществляющие функции централизованной обработки представляемых документов (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных - МИ ФНС России по ЦОД);
  
  
• Министерство юстиции РФ и его территориальные органы, уполномоченные на принятие решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в отношении которых установлен специальный порядок регистрации;
  
  
• Центральный банк РФ, уполномоченный на принятие решения о государственной регистрации кредитных организаций и негосударственных пенсионных фондов.

В процессе взаимодействия участники взаимодействия направляют следующие электронные документы (п.3):

• Документы, предусмотренные федеральным законом №129-ФЗ (документы, необходимые для регистрации);
  
  
• Сообщение о доставке документов, необходимых для регистрации, в МИ ФНС России по ЦОД;
  
  
• Сообщение о невозможности обработки документов, необходимых для регистрации;
  
  
• Расписку в получении документов, необходимых для регистрации;
  
  
• Решение о приостановлении государственной регистрации;
  
  
• Документы, связанные с государственной регистрацией: документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), учредительный документ юридического лица или изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, с отметкой регистрирующего органа, документ о постановке на учет в налоговом органе;
  
  
• Решение об отказе в государственной регистрации (в Минюст России (его территориальные органы) и в Банк России - письмо о наличии оснований для отказа в государственной регистрации).

Электронные документы, которые направляют участники взаимодействия, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) (п.4).

Направление в регистрирующий орган электронных документов, необходимых для регистрации, осуществляется (п.5):

• Заявителем - с использованием Интернет-сервиса ФНС России, размещенного на официальном сайте ФНС России или мобильного приложения, или единого портала государственных и муниципальных услуг, или прикладного программного интерфейса (API);
  
  
• Нотариусом - с использованием Интернет-сервиса ФНС России или с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и подключенной к ней единой информационной системы нотариата;
  
  
• Многофункциональным центром - с использованием СМЭВ;
  
  
• Минюстом России и его территориальными органами - с использованием СМЭВ;
  
  
• Банком России - с использованием СМЭВ.

Направление электронных документов участникам взаимодействия (за исключением регистрирующего органа) осуществляется МИ ФНС России (п.7):

• По адресу электронной почты, указанному заявителем при направлении в регистрирующий орган электронных документов;
  
  
• По адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, включенному соответственно в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  
  
• По адресу электронной почты, указанному нотариусом при направлении в регистрирующий орган электронных документов, с использованием Интернет-сервиса ФНС России; с использованием СМЭВ и подключенной к ней единой информационной системы нотариата - в случае направления нотариусом в регистрирующий орган документов с использованием СМЭВ и подключенной к ней единой информационной системы нотариата;
  
  
• С использованием СМЭВ - в Минюст России (его территориальные органы), Банк России и многофункциональный центр.

При направлении в регистрирующий орган электронных документов, необходимых для регистрации, заявителем или нотариусом с использованием Интернет-сервиса ФНС России в указанном сервисе обеспечивается доступ к электронным документам (п.8).

Мой комментарий: Важным моментом является то, что ФНС централизовала как прием электронных документов от участников, так и направление им документов от регистрирующих органов. Это поручено Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных (МИ ФНС России по ЦОД).

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=439548  

Требования к формированию электронных документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

ФНС России приказом от 28 декабря 2022 года №ЕД-7-14/1267@ утвердил «Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов, а также требований к формированию таких электронных документов», в котором в том числе установлены требования к формированию электронных документов, необходимых для регистрации (раздел II)

Формирование электронных документов, необходимых для регистрации, должно осуществляться с учетом следующих требований (п.9):

При направлении электронных документов, необходимых для регистрации, заявителем (в том числе в случае, когда заявителем является нотариус):

• Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление, сообщение формируются в виде файла формата ods, xls (xlsx), tif, pdf, в виде файла формата xml, созданного с использованием xml-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных;
  
  
• Иные документы формируются в виде файлов с отсканированными с бумажных носителей образами документов;
  
  
• Необходимые для регистрации решения органов управления юридического лица могут быть сформированы в том числе с использованием электронных сервисов ФНС России в форме электронного документа, подписанного УКЭП уполномоченного лица. Решения формируются в виде файла (файлов) документа в электронном виде, содержащего элементы визуализации электронной подписи (сведения о сертификате ключа проверки электронной подписи, его владельце и сроке действия), с файлами УКЭП. Если такое решение подписано УКЭП уполномоченного лица, то его личная подпись не ставится.

При направлении электронных документов, необходимых для регистрации, нотариусом в случаях, когда он не является заявителем, Минюстом России (его территориальными органами), Банком России и многофункциональным центром необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление, сообщение и иные документы формируются в виде файлов с отсканированными с бумажных носителей образами документов.

Формирование электронных документов в виде файлов с отсканированными с бумажных носителей образами документов может осуществляться в формате tif, pdf (п.10).

Документы на бумажных носителях, содержащие несколько листов, сканируются в один файл.

Формирование документов при направлении через мобильное приложение может осуществляться в формате jpeg, xls (xlsx), pdf.

Электронные документы в зависимости то от того, кто его сформировал, подписываются УКЭП (п.11):

• Заявителя;
  
  
• Нотариуса;
  
  
• Банка России;
  
  
• Минюста России (его территориальных органов);
  
  
• Уполномоченного работника многофункционального центра.

На каждый электронный документ при его подписании УКЭП формируется файл с такой электронной подписью (п.12).
 
Направление электронных документов, необходимых для регистрации, в регистрирующий орган
 
Для направления в регистрирующий орган документы упаковываются в один архивный файл формата zip (архивный файл) (п.13).

В архивный файл помимо самих документов, должны включаться файл в формате xml с описью вложенных документов, необходимых для регистрации (опись вложения), и файл в формате xml с описанием транспортной информации.

После направления архивного файла участникам взаимодействия автоматически направляется содержащее уникальный номер сообщение о его доставке в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных (МИ ФНС России по ЦОД) (п.14).

При выявлении в ходе форматно-логического контроля архивного файла его несоответствий требованиям участникам взаимодействия автоматически направляется сообщение о невозможности его обработки, содержащее информацию о выявленных несоответствиях форматно-логического контроля (п.15).

Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения регистрирующим органом архивного файла, участникам взаимодействия автоматически направляется архивный файл формата zip, содержащий (п.16):

• Файл с распиской в получении документов, содержащей входящий номер и дату получения регистрирующим органом электронных документов, необходимых для регистрации, уникальный номер, перечень полученных регистрирующим органом документов, сформированный на основании описи вложения, дату готовности документов, формируемых регистрирующим органом по результатам их рассмотрения;
  
  
• Файл с УКЭП регистрирующего органа.

По результатам рассмотрения регистрирующим органом документов, необходимых для регистрации, участникам взаимодействия (п.17) направляется архивный файл формата zip, содержащий:

• Электронный документ или электронные документы, соответствующий (соответствующие) принятому регистрирующим органом решению;
  
  
• Файл с УКЭП уполномоченного должностного лица регистрирующего органа на каждый электронный документ, который подписан такой электронной подписью.

 Действия, осуществляемые в МИ ФНС России по ЦОД
 
Направленный участниками взаимодействия (за исключением регистрирующего органа) архивный файл поступает в МИ ФНС России по ЦОД. При этом участникам взаимодействия (за исключением регистрирующего органа) в режиме реального времени автоматически направляется сообщение о доставке архивного файла (п.18).

Поступивший в МИ ФНС России по ЦОД архивный файл проходит форматно-логический контроль (п.19):

• На наличие в нем файла с описанием транспортной информации и описи вложения,
  
  
• На наличие в нем документов, необходимых для регистрации, указанных в описи вложения,
  
  
• На отсутствие искажения таких электронных документов,
  
  
• На соответствие УКЭП, которой подписаны документы, требованиям законодательства РФ, регулирующего отношения в области использования электронных подписей.

Мой комментарий: Интересно, что в документе почему-то не упоминаются действия по проверке действительности УКЭП, которыми подписаны полученные документы.

Архивный файл с результатами его форматно-логического контроля и уникальным номером сохраняется в соответствующей базе данных МИ ФНС России по ЦОД не менее двух лет, следующих за днем его получения МИ ФНС России по ЦОД (п.22).

Поступившие в МИ ФНС России по ЦОД из регистрирующего органа архивные файлы формата zip, содержащие электронные документы сохраняются в базе данных МИ ФНС России по ЦОД не менее двух лет, следующих за днем их получения МИ ФНС России по ЦОД (п.24).

Действия, осуществляемые в регистрирующем органе
 
При наличии направленных в регистрирующий орган архивных файлов в отношении каждого архивного файла в автоматическом режиме осуществляется:

• Получение архивного файла и его распаковывание;
  
  
• Регистрация включенных в него документов, необходимых для регистрации, с присвоением им входящего номера;
  
  
• Формирование файла формата odt, doc (docx), rtf, pdf с распиской в получении документов и его подписание УКЭП регистрирующего органа;
  
  
• Формирование для передачи в МИ ФНС России по ЦОД архивного файла, содержащего файл с распиской в получении документов и файл с УКЭП регистрирующего органа.

Мой комментарий: При регистрации в регистрирующем органе документов также не предполагается проверка действительности УКЭП.

По результатам рассмотрения регистрирующим органом электронных документов, необходимых для регистрации, осуществляется (п.26):

• Формирование электронного документа или электронных документов, соответствующего (соответствующих) принятому регистрирующим органом решению. Они формируются в формате odt, doc (docx), rtf, tif, pdf и подписываются УКЭП территориального органа ФНС России;
  
  
• Формирование для передачи в МИ ФНС России по ЦОД архивного файла формата zip, содержащего электронный документ (электронные документы) и файл с УКЭП уполномоченного должностного лица регистрирующего органа на каждый электронный документ, подписанный такой электронной подписью.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=439548 

Правила взаимодействия официальных сайтов и официальных страниц с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 №2560 утверждены «Правила взаимодействия официальных сайтов и официальных страниц с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», включая требования, предъявляемые к такому взаимодействию».
 
Взаимодействие официальных сайтов с единым порталом обеспечивает (п.3):

• Автоматизированное получение сообщений и обращений, обработку и направление ответов на такие сообщения и обращения;
  
  
• Автоматизированное выявление мнения пользователей информацией при исполнении государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями (органы и организации) полномочий (осуществлении функций), в том числе посредством размещения электронных форм проведения опросов, голосований, а также электронных форм для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях;
  
  
• Автоматизированное размещение на официальных сайтах информации, публикуемой на официальных страницах органов и организаций;
  
  
• Автоматизированное создание органами и организациями разделов официальных сайтов, обеспечение их функционирования.

Взаимодействие официальных сайтов с единым порталом осуществляется путем использования платформы обратной связи единого портала.

Мой комментарий: В начальной свой версии платформа обратной связи позиционировалась как канал взаимодействия государственных органов с гражданами и организациями. В данном случае её предполагается использовать для взаимодействия официальных сайтов с единым порталом.

Платформа обратной связи единого портала для обеспечения указанного взаимодействия используется (п.4):

• Оператором портала;
  
  
• Федеральными государственными органами и подведомственными организациями - на основании совместных ведомственных актов (соглашений о взаимодействии);
  
  
• Органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и подведомственными организациями - на основании соглашений о взаимодействии.

Для автоматизации процессов приема сообщений и обращений, выявления мнения пользователей информацией при исполнении органами и организациями полномочий (осуществлении функций) органы и организации размещают на официальных сайтах электронные формы платформы обратной связи и осуществляют с их использованием взаимодействие с пользователями информацией (п.5).

Реализация взаимодействия официальных сайтов с единым порталом осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, а также методическими рекомендациями, организационными и технологическими регламентами, определяемыми оператором портала (п.6).

Реализация взаимодействия официальных сайтов с единым порталом осуществляется путем использования органами и организациями подсистемы портала по обеспечению доступа ее пользователей к информации, размещаемой на официальных сайтах органов и организаций в сети «Интернет» (подсистема «Госвеб»), обеспечивающей возможность (п.7):

• Создания разделов официальных сайтов с применением единого стандарта визуально-графического оформления;
  
  
• Управления информационным наполнением разделов официальных сайтов с применением единых инструментов информационного наполнения официальных сайтов.

Автоматизированное создание органами и организациями разделов официальных сайтов, а также обеспечение их функционирования осуществляется (п.8):

• Федеральными государственными органами и подведомственными организациями - на основании совместных ведомственных актов (соглашений о взаимодействии);
  
  
• Органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и подведомственными организациями - на основании соглашений о взаимодействии.

Для использования подсистемы «Госвеб» органы и организации определяют уполномоченных лиц и представляют соответствующие сведения о таких лицах оператору единого портала согласно методическим рекомендациям по информационному наполнению официальных сайтов, определяемым оператором (п.9).

Уполномоченные лица получают доступ к подсистеме «Госвеб» после предоставления сведений при наличии подтвержденной учетной записи и прохождении процедур идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации …» (п.10).

Использование подсистемы «Госвеб» осуществляется через личные кабинеты уполномоченных лиц, создаваемые оператором (п.11).

Информационное наполнение разделов официальных сайтов с использованием подсистемы «Госвеб» осуществляется уполномоченными лицами в соответствии с методическими рекомендациями по информационному наполнению официальных сайтов, определяемыми оператором (п.12).

Методологическую, информационную и техническую поддержку уполномоченных лиц при использовании подсистемы «Госвеб» осуществляет оператор (п.15).

Взаимодействие официальных страниц с единым порталом осуществляется в целях (п.16):

• Автоматизированного информационного наполнения официальных страниц, включая формирование, размещение, корректировку и удаление информации, размещаемой органами и организациями на официальных страницах;
  
  
• Автоматизированного получения от пользователей информацией сообщений и обращений и направления ответов на такие сообщения и обращения, автоматизированного выявления мнений пользователей информацией при исполнении органами и организациями полномочий (осуществлении функций), в том числе посредством проведения опросов, голосований, а также процессов участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях.

Реализация взаимодействия официальных страниц с единым порталом осуществляется посредством программных интерфейсов технологического взаимодействия («API») (п.17).

Реализация взаимодействия официальных страниц с порталом осуществляется путем размещения органами и организациями на указанных страницах электронных форм платформы обратной связи (п.18).

В рамках полномочий взаимодействие официальных сайтов и официальных страниц органов и организаций с единым порталом ограничивается использованием процедур идентификации и аутентификации пользователей информации таких сайтов и страниц посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации …» (п.19).
 
Мой комментарий: Главный упор, с моей точки зрения, сделан на максимальную автоматизацию процессов как размещения информации, так и взаимодействия с пользователями информации. Автоматизация размещения информации на официальных сайтах и страницах может повысить оперативность такой работы, однако, как мне кажется, такой подход не всегда может дать положительный результат при налаживании взаимодействия с гражданами и организациями. Это связано прежде всего с тем, что нередко вопросы, с которыми те обращаются, требуют тщательной проработки и принятия нестандартных решений.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=436904

Утверждены Методические рекомендации по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками, часть 2

(Окончание, начало см. http://rusrim.blogspot.com/2023/01/1_0622393023.html )

В «Методических рекомендациях по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при информационном обслуживании и информировании налогоплательщиков в электронной форме», утверждённых приказом ФНС России от 29 декабря 2022 года №ЕД-7-19/1295@, есть два интересных раздела:

• Требования к хранению электронных документов;
  
  
• Действия при нештатных ситуациях в электронном документообороте.

Мой комментарий: Следует иметь в виду, что эти требования установлены для налоговых органов.

Требования к хранению электронных документов
 
Отправленные и принятые электронные документы  (ЭД) с ЭП подлежат хранению в хранилищах ЭД совместно с соответствующими открытыми сертификатами ключей проверки ЭП (п.4).

Для видов ЭД, перечисленных в Методических рекомендациях, ежегодно в рамках сводной номенклатуры дел формируется одно или несколько дел в электронном виде, срок хранения которых должен соответствовать Перечню документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденному приказом ФНС России от 02.11.2021 N ЕД-7-10/952@ (п.4.2).

Срок хранения документов должен соответствовать сроку хранения соответствующего дела в сводной номенклатуре.

Уничтожение видов документов, перечисленных в Методических рекомендациях, должно осуществляться в следующем порядке:

• Ежегодно на дела с истекшими сроками хранения составляется акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению;
  
  
• Составление акта о выделении документов к уничтожению производится после составления сводных описей дел постоянного хранения за тот же период.

Указанные описи и акты рассматриваются на заседании экспертной комиссии. Согласованные экспертной комиссией акты утверждаются руководителем налогового органа только после утверждения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела описей дел постоянного хранения. После этого дела, включенные в данные акты, уничтожаются в соответствии с установленным порядком.

Мой комментарий: Как показывает практика, проблема заключается в том, что составление описей дел постоянного хранения, а тем более их согласование с архивными органами - дело очень трудозатратное и длительное. Вот и получается, что в течение всего этого периода уничтожить документы временного срока хранения нельзя. С моей точки зрения, этот подход в настоящее время не всегда – это мягко говоря - себя оправдывает. Подавляющее большинство документов  временного срока хранения  никакой исторической ценности не имеет, и, с моей точки зрения, их следует уничтожать по мере истечения сроков хранения, без оглядки на то, составлены и согласованы ли описи дел постоянного хранения.

Извещения о получении и сообщения об ошибке хранятся в хранилище ЭД не менее шести месяцев по завершении процедуры документооборота (п.4.3).

Программные средства обеспечивают поиск, визуализацию, сохранение в файл и печать ЭД из хранилища ЭД (п.4.4).

Программные средства обеспечивают выгрузку на внешние носители ЭД из хранилища в соответствии с заданными параметрами выборки ЭД (п.4.5).
 
Действия при нештатных ситуациях в электронном документообороте
 
К нештатным относят следующие ситуации (п.5.1.):

• Несогласие с решением о результате процедур ЭДО;
  
  
• Невозможность в установленные сроки выявить и устранить причины нарушения сроков исполнения ЭДО;
  
  
• Нарушение работоспособности средств криптографической защиты информации.

Если налоговый орган не может отправить установленные ЭД в течение сроков, определенных настоящим документом, то он совместно со оператором ЭДО в течение суток (без учета выходных и праздничных дней) выявляет причины и принимает меры к разрешению данной ситуации (п.5.2).

В случае, когда нештатную ситуацию не удается разрешить в нормативные сроки представления ЭД, налоговый орган создает комиссию, в состав которой включает представителей налогоплательщика, оператора ЭДО и налогового органа, а также, при необходимости, представителей разработчиков используемого программного обеспечения (п.5.3).

Результатом деятельности комиссии по рассмотрению последствий нештатной ситуации является акт (п.5.4). В акт включают следующие разделы:

• Время и место проведения проверки;
  
  
• Сведения о составе комиссии;
  
  
• Разногласия, представленные на рассмотрение;
  
  
• Объекты проверки и материалы по заявлению, представленные для проведения проверки;
  
  
• Содержание и результаты проверки с указанием примененных методов;
  
  
• Оценка результатов проверки, выводы по представленным разногласиям, их обоснование и принятые решения;
  
  
• Иные сведения при необходимости.

Акт составляется в простой письменной форме, заверяется собственноручными подписями участников рассмотрения и утверждается руководителем налогового органа.

Мой комментарий: Данный раздел рекомендаций направлен на то, чтобы в оперативном режиме выявлять и устранять недочёты в организации электронного документооборота.
 
Источник: Консультант плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=436469

Утверждены Методические рекомендации по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками, часть 1

Приказом ФНС России от 29 декабря 2022 года №ЕД-7-19/1295@ «в целях улучшения качества предоставляемых государственных услуг и оптимизации форматов документов, предоставляемых налогоплательщикам по телекоммуникационным каналам связи» утверждены «Методические рекомендации по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при информационном обслуживании и информировании налогоплательщиков в электронной форме». Приказ вступил в силу с 1 января 2023 года.

Методические рекомендации разработаны в целях реализации электронного документооборота с использованием электронной подписи (ЭП) между налоговыми органами и налогоплательщиками (представителями) при предоставлении им информационных услуг в электронной форме, перечень информационных услуг, которые можно получить по запросу на предоставление информационных услуг в рамках информационного обслуживания и информирования налогоплательщиков (запрос), направленному в налоговый орган, а также порядок информирования налогоплательщиков на основании обращений, поступивших в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) или личный кабинет налогоплательщика (обращение).

Содержание документа следующее:

1. Общие положения

2. Индивидуальное информирование налогоплательщиков в электронной форме на основании Запросов

3. Индивидуальное информирование налогоплательщиков в электронной форме на основании Обращений

4. Требования к хранению электронных документов

5. Действия при нештатных ситуациях в электронном документообороте

В ответ на запрос программным обеспечением налогового органа формируются следующие электронные документы (п.1.2):

• Перечень бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной в отчетном году (перечень);
  
  
• Акт сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа (акт сверки);
  
  
• Справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (справка об исполнении обязанности);
  
  
• Справка о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа;
  
  
• Справка о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.

В процессе электронного документооборота используются следующие технологические электронные документы (ЭД) (п.1.3):

• Информационное сообщение о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах;
  
  
• Квитанция о приеме ЭД;
  
  
• Уведомление об отказе в приеме ЭД;
  
  
• Подтверждение даты отправки ЭД;

и технологические электронные сообщения:

• Извещение о получении ЭД;
  
  
• Сообщение об ошибке.

Ответы на запросы формируются в автоматическом режиме на основании данных информационных ресурсов налоговых органов в установленных форматах.
Формы документов представляют собой файлы формата RTF, XML, PDF. При этом имена файлов формата RTF должны соответствовать имени файла формата XML (п.1.4).

При предоставлении налогоплательщику (представителю) информационных услуг в целом по организации и справки об исполнении обязанности - документы представляют собой файлы формата XML (п.1.5).

При превышении размера файла документа, предоставляемого в ответ на запрос, 70 Мбайт, указанный документ предоставляется только в формате XML.

Право подписи документов, участвующих в электронном документообороте, имеют (п.1.6):

• Налогоплательщики (представители налогоплательщиков),
  
  
• Должностные лица налогового органа и
  
  
• Операторы электронного документооборота (оператор ЭДО),

чьи полномочия установлены (подтверждены) в соответствии с законодательством Российской Федерации

Документы, направляемые налоговым органом, подписываются с использованием средств электронной подписи, применяющихся для автоматического создания ЭП в Системе.

Индивидуальное информирование налогоплательщиков в электронной форме на основании запросов
 
Предоставление налоговыми органами информационных услуг в электронной форме по ТКС осуществляется, если налогоплательщик (представитель) взаимодействует с налоговыми органами по ТКС и зарегистрирован в качестве участника ЭДО в соответствии с требованиями системы (п.2.1).

В процессе ЭДО при представлении в налоговый орган запроса в электронной форме используются следующие технологические электронные документы:

• Подтверждение даты отправки;
  
  
• Информационное сообщение о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, квитанция о приеме;
  
  
• Уведомление об отказе в приеме;
  
  
• Извещение о получении электронного документа.

Индивидуальное информирование налогоплательщиков в электронной форме на основании обращений
 
Индивидуальное информирование о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц осуществляется на основании письменных обращений и переданных в электронной форме по ТКС или личный кабинет (п.3.1).

Результатом предоставления услуги по информированию является письмо налогового органа и содержащее ответ или информацию для налогоплательщика (представителя) (п.3.3).

Направляемое через личный кабинет обращение в форме ЭД подписывается следующими видами ЭП:

• Квалифицированной или неквалифицированной - для физических лиц (п.3.4):
  
  
• Квалифицированной - для организаций и индивидуальных предпринимателей.

Налоговый орган, получив обращение через личный кабинет, направляет ему подтверждение даты отправки ЭД, извещение о получении ЭД и квитанцию о приеме ЭД (п.3.7).

Налоговый орган формирует в установленный срок ответ на обращение и направляет его в электронной форме через личный кабинет (п.3.8).

Мой комментарий: ФНС традиционно тщательно продумывает все технологические и организационные моменты взаимодействия, что создает комфортные условия для организации такого взаимодействия как налоговым органам, так и налогоплательщикам. 

(Окончание следует, см. http://rusrim.blogspot.com/2023/01/2_01081040119.html )

Источник: Консультант плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=436469

Налоговые органы будут сообщать о смерти налогоплательщика в банки

Федеральный закон от 18 ноября 2022 года №438-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закрепил полномочия налоговых органов по направлению в электронной форме в банки, сообщившие им информацию о счетах (вкладах) физических лиц, уведомлений о снятии с налогового учета таких физических лиц в связи со смертью.

По мнению авторов законопроекта, это «позволит обеспечить реализацию механизма получения банками сведений о государственной регистрации смерти клиентов, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в рамках межведомственного взаимодействия в целях приостановления прижизненных операций по счетам (вкладам) умерших клиентов».

«Принятие законопроекта позволит снизить риск совершения противоправных действий с денежными средствами умерших клиентов банков за счет сокращения срока получения банками юридически значимых сведений о смерти клиентов и наделения банков полномочиями по приостановлению прижизненных операций по счетам клиентов в связи с получением соответствующего уведомления от налоговых органов».

Статья 9 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» дополнена частью восьмой следующего содержания:

Кредитная организация обязана на основании полученных от налогового органа сведений о снятии физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью прекратить исполнение распоряжений о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета, вклада (депозита) клиента, за исключением завещательных распоряжений, иных распоряжений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также распоряжений, возможность исполнения которых подтверждена получателю денежных средств и (или) обслуживающему его банку в соответствии с законодательством Российской Федерации, банковскими правилами и договором, если такое подтверждение представлено до получения кредитной организацией сведений о снятии физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью.

Закон Российской Федерации от 21 марта 1991 года №943-I «О налоговых органах Российской Федерации» дополнен статьей 7_3 следующего содержания:

Статья 7_3. Налоговые органы … представляют в банки, сообщившие информацию о счетах, вкладах (депозитах) физического лица … в электронной форме сведения о снятии физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью. Указанные сведения должны включать в себя реквизиты записи акта о смерти (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация смерти, дата составления и номер), дату смерти, сведения о номерах счетов физического лица, открытых в вышеуказанных банках, а также в случае необходимости иную информацию, состав которой определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Срок представления указанных сведений не может превышать два рабочих дня с момента снятия физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью.

Формат представляемых сведений и порядок их представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Новые нормы вступили в силу 18 ноября 2022 года.

Мой комментарий: ФНС постоянно повышает эффективность использования накопленной государственными органами информации как в интересах государства, так и граждан. В данном случае данные об умерших гражданах будут предоставляться банкам для предотвращения незаконных действий.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=431611

Правила взаимодействия информационной системы работодателя и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

Правительство РФ постановлением от 1 июля 2022 года №1192 утвердило «Правила взаимодействия информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»», которые вступят в силу с 1 сентября 2022 года.

Правила распространяются на работодателей, которые приняли в порядке, предусмотренном частью второй статьи 22.2 Трудового кодекса РФ, решение об использовании информационной системы работодателя в целях осуществления электронного документооборота в сфере трудовых отношений (далее - электронный документооборот) (п.1).

Работодатель обеспечивает взаимодействие информационной системы работодателя и единого портала в целях (п.2):

• Обеспечения возможности размещения на едином портале документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе (электронные документы), в случае подачи работником заявления о выдаче таких документов с указанием способа предоставления таких документов путем размещения на едином портале;
  
  
• Предоставления работнику или лицу, поступающему на работу, возможности направления в форме электронных документов в адрес работодателя заявлений, уведомлений и сообщений, которые предусмотрены трудовым законодательством, в отношении которых осуществляется электронный документооборот;
  
  
• Направления в личный кабинет работника на едином портале документов, подписанных работником простой электронной подписью работника в информационной системе работодателя (при наличии заявления работника о таком размещении).

Заявлениями, уведомлениями и сообщениями, направляемыми работником или лицом, поступающим на работу, в информационную систему работодателя в соответствии с настоящими Правилами, являются электронные документы, формируемые работником без участия работодателя.

Взаимодействие информационной системы работодателя и единого портала в целях обеспечивается (п.3):

• С использованием технологии прикладного программного интерфейса, предназначенной для взаимодействия внешних информационных систем с отдельными информационно-технологическими и телекоммуникационными элементами инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (технология прикладного программного интерфейса), интегрированной с подсистемой единого личного кабинета единого портала в соответствии с методическими материалами, размещенными на справочном информационном ресурсе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий;
  
  
• С использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Подсистема единого личного кабинета используется для автоматизированного взаимодействия портала с информационной системой работодателя.

Положения настоящих Правил, предусматривающие взаимодействие информационной системы работодателя и е портала с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), распространяются на работодателей, информационные системы которых подключены к СМЭВ.

В результате взаимодействия информационной системы работодателя и единого портала обеспечивается размещение электронных документов в личном кабинете работника(п.4).

Подписание и направление работником или лицом, поступающим на работу, в информационную систему работодателя подписанных электронных документов производится с использованием функционала, доступного в личном кабинете работника или лица, поступающего на работу (п.5).

При подписании указанных электронных документов используются электронные подписи, предусмотренные статьей 22.3 Трудового кодекса Российской Федерации.

При взаимодействии с использованием технологии прикладного программного интерфейса, интегрированной с подсистемой единого личного кабинета:

• Направление электронных документов в информационную систему работодателя осуществляется путем их передачи из личного кабинета работника или лица, поступающего на работу в личный кабинет работодателя с использованием подсистемы единого личного кабинета и последующего автоматического направления их в информационную систему работодателя;
  
  
• Размещение работодателем электронных документов в личном кабинете работника производится путем передачи работодателем электронных документов из информационной системы работодателя в личный кабинет работодателя и последующей автоматической передачи указанных документов в личный кабинет работника с использованием подсистемы единого личного кабинета.

При взаимодействии с использованием СМЭВ:

• Направление электронных документов в информационную систему работодателя осуществляется путем их автоматической передачи из личного кабинета работника или лица, поступающего на работу, на едином портале, в информационную систему работодателя;
  
  
• Размещение работодателем электронных документов в личном кабинете работника производится путем их автоматической передачи работодателем из информационной системы работодателя в личный кабинет работника.

Возможность использования единого портала для взаимодействия с работодателем, информационная система которого взаимодействует с единым порталом предоставляется работникам и лицам, поступающим на работу, завершившим прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации …» (п.6).

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=421101