Росстандарт: Опубликован новый стандарт ГОСТ Р 72160-2025 «Менеджмент риска. Управление рисками проектов»

На сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ( http://www.gost.ru/ ) в июльском 2025 года разделе ( https://protect.gost.ru/default.aspx?control=6&month=7&year=2025 ) выложен новый стандарт ГОСТ Р 72160-2025 «Менеджмент риска. Управление рисками проектов» объёмом 50 страниц, вступающий в силу 01.04.2026 года, см. https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=267017 

Стандарт подготовлен Петербургским государственным университетом путей сообщения Императора Александра I (ФГБОУ ВО ПГУПС) и Ассоциацией риск-менеджмента «Русское общество управления рисками» (АРМ «РусРиск»); внесён Техническим комитетом по стандартизации ТК 010 «Менеджмент риска».

Во вводной части стандарта отмечается:

«Настоящий стандарт является руководством по управлению рисками проектов в реальном секторе экономики на основе результатно-ориентированного подхода, современных технологий качественной и количественной оценки рисков, концепции интеграции управления рисками с процессами стратегического планирования, создания стоимости, обеспечения результативности, эффективности и устойчивости проектов.

Настоящий стандарт устанавливает основные понятия в области управления рисками проектов, включая такие концептуально и методологически взаимосвязанные понятия, как стратегия управления риском, профиль риска проекта, допустимый уровень риска, толерантность к риску проекта, устойчивость проекта.

Настоящий стандарт устанавливает критерии риска, технологии и методы точечной и распределенной оценки риска, прямо ориентированные на выбор стратегии управления риском, создание стоимости, обеспечение эффективности и устойчивости проекта.

Положения настоящего стандарта применимы для всех проектов, независимо от их статуса, значимости, сложности, источников финансирования и этапа жизненного цикла, от инвестиционного замысла и разработки концепции до полного завершения и достижения целей проекта в условиях больших вызовов, неопределенности и риска.»

Содержание стандарта следующее:

Предисловие 
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Общие положения
5. Технологии и методы оценки риска проекта
6. Управление риском проекта в реальном секторе экономики
Библиография

Источник: сайт Росстандарта
https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=267017 

Китай: Государственное архивное управление опубликовало руководство по отбору тем научно-исследовательских работ

10 февраля 2025 года на сайте Государственного архивного управления (Госархива) КНР (国家档案局) было опубликовано «Извещение об отборе научно-технологических проектов на 2025 год» (国家档案局关于开展2025年度 国家档案局科技项目立项工作的通知), адресованное архивным органам и учреждениям и страны. В качестве приложения к нему приложено «Руководство Госархива по отбору тем научно-технологических проектов в 2025 году» (2025年度国家档案局科技项目立项选题指南).

Мой комментарий: Думаю, довольно-таки интересно сопоставить тематику НИР в Китае с темами работ, выполняемых в нашей стране в области архивного дела и управления документами.

В Извещении сформулированы ключевые требования к компетентности подразделений-заявителей и руководителей проектов. Объединение сил подразделений приветствуется, однако в отдельном проекте должны принимать участие, как правило, не более 6 подразделений, а общее число исследователей не должно превышать 18. Подразделение-заявитель должно взять на себя не менее 60% объёма работ по проекту. Руководителей проекта может быть один или два, и хотя бы один из них должен иметь минимум 5 лет стажа архивной работы.

Подача и обработка заявок осуществляется через онлайн-платформу Госархива по управлению деятельностью в сфере науки и технологий (全国档案科技管理公共服务平台), по адресу https://service1.saac.gov.cn .

Запрещается использовать генеративный ИИ для подготовки материалов заявки без последующего редактирования этих материалов человеком.

До подачи заявки проекты должны быть полностью проработаны, и должна быть продемонстрирована их научная состоятельность. Рекомендуется перед подачей заявок получить отзывы и предложения ведущих национальных экспертов в области архивного дала, касающиеся темы исследования.

Руководство разработано с целью упрощения процедуры подачи заявок на утверждение научно-технического проекта Госархивом в 2025 году. Документ состоит из двух частей.

В первой части перечислены 5 направлений, в рамках которых тему НИР можно выбрать самостоятельно, но и финансировать их также придётся собственными силами:

• Стратегическое и оперативное управление архивами
  
  
• Комплектование архивных фондов
  
  
• Использование архивных документов
  
  
• Обеспечение безопасности и защищённости архивов и архивных документов
  
  
• Информатизация архивов

Во второй части документа перечислены 10 нужных Госархиву ключевых проектов с фиксированными темами. Эти проекты финансируются в указанном размере (перерасход средств исполнитель должен будет покрыть за свой счёт).

• Исследование по вопросам стандартизации единого управления электронными документами и архивами (продолжительность 1 год, финансирование - 50 тысяч юаней (1 юань – 13.16 руб.)). Основные ожидаемые результаты: стандартизация процедур оперативной работы по управлению агрегациями электронных документов.
  
  
• Разработка «Руководства по созданию электронных архивов 2.0» (продолжительность: 1 год, финансирование: 50 тысяч юаней). Основные ожидаемые результаты: новые редакции «Руководства по созданию электронных архивов» и «Показателей создания электронных архивов».
  
  
• Разработка технических спецификаций по выявлению по «четырём аспектам» (имеется в виду, что архивы должны собирать документы по 4 направлениям: важные встречи, ключевые события, важная работа и масштабные чрезвычайные ситуации - Н.Х.)  распространенных типов электронных архивных документов (продолжительность 1 или 2 года, финансирование 50 тысяч юаней). Основные ожидаемые результаты: технические спецификации, касающиеся выявления электронных документов, таких как фотографии, аудио- и видеозаписи, научно-техническая и профессиональная информация, веб-страницы и контент социальных сетей.
  
  
• Разработка стандартизированных методов управления электронными документами и электронными архивными документами, поддерживающих исполнение законодательно-нормативных требований в отношении ИИ (продолжительность 1 год, финансирование 50 тысяч юаней). Основные ожидаемые результаты: отчет с рекомендациями в отношении стандартизированным методов управления электронными документами и электронными архивными документами с целью обеспечения соответствия требованиям к ИИ.
  
  
• Исследование системы планов менеджмента чрезвычайных ситуаций для архивных чрезвычайных ситуаций (продолжительность 1 год, финансирование 50 тысяч юаней). Основные ожидаемые результаты: всесторонний план действий в случае чрезвычайных ситуаций в архивах.
  
  
• Практические исследования в области использования искусственного интеллекта для рассекречивания архивных документов и инноваций при оказании услуг (продолжительность 2 года, финансирование 50 тысяч юаней). Основные ожидаемые результаты: платформа на основе ИИ для рассекречивания и инноваций.
  
  
• Исследование методов интеллектуального описания и каталогизации фотоархивов (продолжительность 2 года, финансирование 50 тысяч юаней). Основные ожидаемые результаты: система интеллектуального описания и каталогизации фотоархивов.
  
  
• Исследование стратегического управления архивными данными на основе большой языковой модели вертикальных доменов архива (продолжительность 2 года, финансирование 50 тысяч юаней). Основные ожидаемые результаты: платформа управления архивными данными на основе большой языковой модели вертикальных доменов архивов.
  
  
• Изучение мобильного оборудования для спасения и реставрации бумажных архивных документов (продолжительность 2 года, финансирование 50 тысяч юаней). Основные ожидаемые результаты: разработка мобильного комплекса оборудования для спасения и реставрации архивных документов.
  
  
• Изучение способов экологически чистой и эффективной дезинфекции и стерилизации архивов и архивных документов на основе нетоксичных неорганических материалов, а также соответствующего ключевого технического оборудования (продолжительность 2 года, финансирование 50 тысяч юаней). Основные ожидаемые результаты: сведения об архивном оборудовании для дезинфекции и практических примерах его использования.

Источник: сайт Госархива КНР
https://www.saac.gov.cn/daj/tzgg/202502/64ff80984b8341ac91fe27dbfe6b6116.shtml

Росстандарт: Опубликован стандарт ГОСТ Р ИСО 21502-2024 «Управление проектами, программами и портфелями. Руководство по управлению проектами»

На сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ( http://www.gost.ru/ ) в декабрьском 2024 года разделе ( https://protect.gost.ru/default.aspx?control=6&month=12&year=2024 ) выложен новый стандарт ГОСТ Р ИСО 21502-2024 «Управление проектами, программами и портфелями. Руководство по управлению проектами» объёмом 50 страниц, вступающий в силу 01.01.2025 года, см. https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=264156 .

Стандарт разработан НИИ экономики связи и информатики «Интерэкомс» (ООО «НИИ «Интерэкомс») совместно с ГК «Проектная ПРАКТИКА» на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта  ISO 21502:2020 «Менеджмент портфолио проектов и программ - Руководство по управлению проектами» (Project, programme and portfolio management - Guidance on project management, см. https://www.iso.org/standard/74947.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:74947:en - а также мой пост http://rusrim.blogspot.com/2014/06/blog-post_28.html - Н.Х.). Стандарт внесён Техническим комитетом по стандартизации ТК 205 «Управление проектами».

Во вводной части стандарта отмечается:

«Настоящий стандарт содержит руководящие указания по управлению проектами. Он может использоваться в организациях любого типа, на проектах любого типа, независимо от их цели, методов реализации, используемой модели жизненного цикла, сложности, масштаба, стоимости или длительности.

Примечание — В качестве подхода к поставке продукта проекта может быть выбран любой метод или процесс, подходящий для данного типа продукта, в том числе предиктивный, инкрементальный, итеративный, адаптивный или гибридный, включая гибкие подходы.

В настоящем стандарте приводится общее описание практик управления проектом, которые себя зарекомендовали как хорошо работающие и позволяющие получать хорошие результаты. В настоящем стандарте не содержатся руководящие указания по управлению программами и портфелями. Темы, относящиеся к общему менеджменту, рассматриваются только в части, связанной с управлением проектами.»

Содержание стандарта следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Основные концепции управления проектами
5. Предпосылки для формализации управления проектами
6. Интегрированные практики управления проектом
7. Управленческие практики при реализации проекта
Приложение А (справочное): Процессы управления проектами, основанные на практиках
Библиография

Источник: сайт Росстандарта
https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=264156

ИСО: Опубликована новая редакция терминологического стандарта ISO/TR 21506:2024 для менеджмента проектов, программ и портфолио

В ноябре 2018 года Международная организация по стандартизации (ИСО) опубликовала подготовленный её техническим комитетом TC 258 «Менеджмент проектов, программ и портфолио» (Project, programme and portfolio management) стандарт ISO 21506:2024 «Менеджмент проектов, программ и портфолио - Словарь» (Project, programme and portfolio management — Vocabulary) объёмом 10 страниц основного текста, см. https://www.iso.org/standard/87900.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:87900:en .

Стандарт заменил ранее действовавший технический отчёт ISO/TR 21506:2018 с тем же названием (о нём см. мой пост http://rusrim.blogspot.com/2019/02/isotr-215062018.html ).

Стандарт содержит 100 терминов (по сравнению с 90 терминами в ISO/TR 21506:2018).

Как отмечается во вводной части стандарта, «Настоящий документ определяет термины, используемые в области менеджмента проектов, программ и портфолио (портфелей). Он может использоваться организациями любого типа (в том числе государственными и частными), любого размера или сектора, в отношении любого типа проектов, программ или портфолио в плане их сложности, размера или продолжительности.»

Содержание стандарта следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
Библиография

Источник: сайт ИСО
https://www.iso.org/standard/87900.html
https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:87900:en

Великобритания: Опубликована новая редакция британского стандарта по управлению проектами BS 6079

В апреле 2019 года Британский институт стандартов (British Standards Institution, BSI) опубликовал очередную, четвёртую по счету редакцию стандарта BS 6079:2019 «Управление проектами: Принципы и рекомендации по управлению проектами» (Project management. Principles and guidance for the management of projects) объёмом 72 страницы, см. https://shop.bsigroup.com/ProductDetail?pid=000000000030395913

Впервые стандарт BS 6079 вышел в свет в мае 1996 года, вторая редакция появилась в мае 2002 года, и третья -  в сентябре 2010 года. Напомню, что в 2010 году я уже рассказывала о предыдущей, третьей редакции этого стандарта, см. http://rusrim.blogspot.com/2010/10/blog-post_02.html

В аннотации к документу отмечается следующее:

О чём этот стандарт?

В настоящем британском стандарте изложены принципы и рекомендации о том, как спонсировать, направлять и управлять проектами с тем, чтобы обеспечить эффективное и результативное достижение желаемых результатов проектов. Стандарт также позволяет улучшить возможности организации по управлению проектами.

Для кого этот стандарт?

Стандарт в равной степени может быть полезен как небольшим организациям и небольшим проектам, так и крупным организациям с многомиллионными проектами, длящимися в течение ряда лет. В частности, стандарт содержит рекомендации для руководителей высшего звена, специалистов по проектам и для тех, кто взаимодействует с проектными группами, независимо от опыта в области управления проектами. Целевая аудитория включает:

• Руководителей в выполняющих проекты организациях;


• Спонсоров проектов;


• Руководителей проектов;


• Руководителей и членов проектных групп;


• Поддерживающий проект персонал, включая сотрудников офисов управления проектами


• Специалистов в области деловой деятельности и технических специалистов;


• Педагогов и тренеров.

Почему следует использовать данный стандарт?

Настоящий стандарт дает рекомендации по планированию и выполнению проектов, а также по применению методов управления проектами, по терминологии управления проектами и по рискам для проектов, связанным с деловой деятельностью.

Пользователи стандарта смогут эффективно и результативно достигать желаемых результатов проекта, а также постоянно совершенствовать возможности своей организации в части управления проектами.

Стандарт применим во всем секторам экономики, а также в государственном, частном и волонтерском секторах, независимо от размера или типа организации или проекта. Предлагаемые принципы применимы в отношении проектов любого масштаба, сложности и продолжительности, и их практическая реализация должна осуществляться с учётом обстоятельств и потребностей организации.

Что изменилось по сравнению с предыдущей редакцией?

Данный документ является результатом пересмотра стандарта BS 6079-1:2010, в ходе которого было устранено дублирование, что в итоге позволило отказаться от частей 2, 3 и 4 стандарта BS 6079 третьей редакции, - поэтому стандарт теперь называется: «BS 6079». Стандарт был полностью обновлен, и в него были внесены следующие принципиальные изменения:

• Стандарт официально признает организационный контекст (условия осуществления) проектов посредством введения роли «руководство более высокого уровня» и связанных с ней видов деятельности;


• Добавлены виды деятельности, связанные с определением, проектированием, разработкой, проверкой и валидацией основных результатов проекта;


• В стандарте обращается внимание на важность того, чтобы движущей силой проектов были потребности организации, при этом для достижения поставленных деловых целей следует опираться на междисциплинарные группы специалистов. С этой целью текст документа включает теперь полностью пересмотренный набор требований к подотчётности и модели процессов, которые явным образом разграничивают деятельность по направлению (т.е. по стратегическому управлению – Н.Х.) проекта, с целью достижения деловой отдачи - от (оперативного – Н.Х.) управления проектом, направленного на получение запланированных результатов.

Содержание документа следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Концепции и контекст
5. Принципы управления проектами
6. Стратегическое управление проектами (project governance)
7. Роли и обязанности
8. Жизненный цикл проекта
9. Подготовка и утверждение проекта
10. Направление хода проекта
11. Открытие, управление и закрытие проекта
12. Управление получаемыми результатами
13. Вспомогательная деятельность, поддерживающая проект
14. Навыки и компетенции, необходимые для управления проектом
Приложение A: Гибкие (agile) методы и управление проектом
Библиография

Источник: сайт BSI
https://shop.bsigroup.com/ProductDetail?pid=000000000030395913

ИСО: Опубликован терминологический стандарт ISO/TR 21506:2018 для менеджмента проектов, программ и портфолио

В ноябре 2018 года Международная организация по стандартизации опубликовала подготовленный её техническим комитетом TC 258 «Менеджмент проектов, программ и портфолио» (Project, programme and portfolio management) технический отчёт ISO/TR 21506:2018 «Менеджмент проектов, программ и портфолио - Словарь» (Project, programme and portfolio management – Vocabulary) объёмом 9 страниц, см. https://www.iso.org/standard/61519.html и https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:61519:en (здесь стандарт выложен практически полностью).

Как отмечается во введении, «Настоящий документ определяет термины, используемые в области менеджмента проектов, программ и портфолио (портфелей). Он может использоваться организациями любого типа (в том числе государственными и частными), любого размера или сектора, в отношении любого типа проектов, программ или портфолио в плане их сложности, размера или продолжительности.»

Каких-то бурных эмоций документ не вызывает. Для себя я обратила внимание на следующие определения:

3.8 деловое обоснование (business case) – документированное обоснование, которое должно поддерживать принятие решений о поддержке проекта, программы или портфолио.

3.25 стратегическое / высокоуровневое управление (governance) – принципы, политики и концепции, с помощью которых направляется и контролируется деятельность организации

3.61 менеджмент проектов (project management) – координированная деятельность по направлению и контролю над получением согласованных конечных результатов.

В то же время удивила нестандартная для ИСО трактовка понятия «риск», через «события»:

3.72 риск (risk) – недостоверное событие (uncertain) или множество событий, которые потенциально могут оказать позитивное или негативное воздействие.

Источник: сайт ИСО
https://www.iso.org/standard/61519.html
https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:61519:en

Организация проектной деятельности в Правительстве РФ и управление документами

В «Положении об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 15 октября 2016 года №1050, выделено несколько этапов работы над проектом.

Меня заинтересовал вопрос, как в данном нормативно-правовом акте отражена документационная составляющая, поэтому я выделила в нем виды документов, которые будут создаваться в ходе реализации любых проектов. Вот какие документы будут создаваться:

Инициирование приоритетных проектов (программ) и формирование портфеля приоритетных проектов (программ)

• Предложение по приоритетному проекту (программе) (п.8);


• Решение Президента РФ, Правительства РФ, президиума Совета или проектного комитета о целесообразности подготовки приоритетного проекта (программы) (п.9);


• Паспорт приоритетного проекта (программы) (п.15);


• Заключение общественно-делового совета (п. 20);


• Заключение федерального проектного офиса (п. 22);


• Портфель приоритетных проектов (программ) (п.26);

Подготовка приоритетного проекта (программы). Сводный план приоритетного проекта (программы) состоит из следующих документов (п.29):

• План по контрольным точкам;


• План согласований и контрольных мероприятий;


• План финансового обеспечения;


• План управления.

Реализация и управление изменениями приоритетного проекта (программы)

• Рабочий план (п.34);


• Оценка актуальности целей, задач и способов реализации проектов с учетом имеющихся рисков и возможностей по повышению выгод от реализации приоритетного проекта (программы) (п.38);


• Протокол заседания проектного комитета.

Завершение приоритетного проекта (программы)

• Решение президиума Совета (п.42);


• Итоговый отчет о реализации проекта (программы) (п.42);


• План достижения результатов и выгод на период после завершения проекта / программы (п.42);


• Архив проекта (программы) (п.44);


• Информация об опыте реализации соответствующего проекта (программы) (п.44).

Мой комментарий: Бросилось в глаза словосочетание «архив проекта», и что он предоставляется с учетом методических рекомендаций федерального проектного офиса, так что нужно будет ждать методических рекомендаций, чтобы понять, о чем идет речь и что понимается под архивом

Мониторинг реализации приоритетных проектов (программ) - Отчетность в рамках приоритетного проекта (программы) (п.48):

• Ежемесячные данные мониторинга реализации приоритетного проекта (программы), представляемые в федеральный проектный офис (п.49);


• Ежегодный отчет о ходе реализации приоритетного проекта, публикуемый его функциональным заказчиком (п.55);


• Ежегодный сводный отчет о ходе реализации портфеля приоритетных проектов (программ), ккоторый подготавливается федеральным проектным офисом и публикуется по итогам одобрения президиумом Совета (п.56).

Оценка и иные контрольные мероприятия реализации приоритетных проектов (программ)

• Оценки и иные контрольные мероприятия реализации приоритетного проекта (программы) (п.59):

В «Функциональной структуре системы управления проектной деятельностью в Правительстве Российской Федерации» одновременно упоминаются документы, которые создаются в ходе деятельности соответствующих органов - например, протокол заседания проектного комитета (п.19):

«Решения проектного комитета приоритетного проекта (программы) являются обязательными для реализации федеральными органами исполнительной власти» (п.22).

Мой комментарий: По поводу всех этих документов возникает несколько связанных с делопроизводством вопросов, ведь традиционные правила делопроизводства «заточены» под строго иерархическую систему управления и в существующем виде, мягко говоря, не очень «дружат» с проектным способом управления, который целенаправленно пересекает границы подразделений и ведомств. В частности, может оказаться неработоспособным управление документами на основе фондов (за рубежом именно в таких ситуациях документами часто управляют на основе серий, и этот подход распространен настолько, что в Австралии вообще считают фондовую организацию документального фонда морально устаревшей).

Во-первых, все временные органы проекта будут создавать значительное число документов, вести деловую переписку и т.д. Это означает, что согласно правилам традиционного делопроизводства, в номенклатуры дел ведомств придется регулярно включать/исключать статьи, относящиеся к конкретным проектам и программам.

Во-вторых, встанет вопрос о том, куда следует отнести комплексы документов по проектам – у нас ведь, в отличие от большинства передовых стран мира, до сих пор преобладает не функциональный, а структурный подход, когда главным критерием классификации является принадлежность документов определенному структурному подразделению или ведомству. Особенно интересной будет ситуация с межведомственными проектами, и есть риск того, что ведомства-участники проекта сохранят у себя разнородные обрывки документации, а полного комплекта ни у кого не будет.

Возможно, именно поэтому и предусмотрена передача архивов проектов при их закрытии в федеральный проектный офис (согласно постановлению, это Департамент проектной деятельности Правительства), но тогда документы окажутся в составе архивного фонда Правительства РФ, к деятельности которого они могут и не иметь прямого отношения.  Не уверена, что это оптимальное решение – как в плане заинтересованности владельца документов в обеспечении их сохранности, так и в плане доступности документов тем, кому они могут понадобиться для деловой деятельности или для научных исследований..

У нашей страны уже есть печальный опыт массовой утраты ценных документов и материалов, образовавшихся в ходе приоритетных проектов (на память приходит Олимпиада в Сочи и её документация, но, думаю, можно отыскать и другие примеры). Здесь нужны не разовые решения, а определенный принципиальный подход, определенная политика управлению документами проектной деятельности. Это как раз та ситуация, когда своё слово должна сказать отраслевая наука (если старушка ещё жива :( ). С моей точки зрения, документация некоторых проектов во время их закрытия должна сразу проходить экспертизу ценности и передаваться на государственное архивное хранение, без попыток всучить эти материалы какому-то незаинтересованному в них ведомству. Обязательно нужна и суровая персональная ответственность руководства проектов за обеспечение сохранности и передачу документации.

Как уже подтвердило неоднократное и болезненное общение с «граблями», риск утраты наиболее велик для электронных документов, особенно для тех, которые предварительно нужно извлечь из использовавшихся в проекте информационных систем, и особенно для различных «небумагоподобных» объектов типа баз данных.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=206009

В Правительстве Российской Федерации внедряется проектный метод управления

Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2016 года №1050 утверждены:

• Положение об организации проектной деятельности в Правительстве РФ;


• Функциональная структура системы управления проектной деятельностью в Правительстве РФ.

Органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано организовать свою проектную деятельность, руководствуясь этим Положением (п.2 Постановления).

Постановление подготовлено в соответствии с пунктом 5 Указа Президента РФ от 30 июня 2016 года № 306 «О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам».

Функции федерального проектного офиса осуществляет Департамент проектной деятельности Правительства РФ (п.3).

Научно-образовательный центр проектного менеджмента Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) наделен дополнительно функциями центра компетенций проектного управления (п.4).

Для справки: Под «проектной деятельности» понимается деятельность, «связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов (программ)». Под «программой» понимается «комплекс взаимосвязанных проектов и мероприятий, объединенных общей целью и координируемых совместно в целях повышения общей результативности и управляемости».

Мой комментарий: Фактически в системе государственного управления в параллель к классической иерархической системе вводится новый метод управления, с помощью которого будут реализовываться (п.4):

• Приоритетные проекты и программы по основным направлениям стратегического развития РФ;


• Ведомственные проекты и программы, осуществляемые федеральными органами исполнительной власти.

Управление проектами /программами и взаимодействие между их участниками будет осуществляться с использованием автоматизированной информационной системы проектной деятельности (п.5).

Мой комментарий: Ну куда же нам без очередной автоматизированной системы! Хорошо еще, что данный пункт вступает в силу только со дня ввода в эксплуатацию этой АИС :)

Организационная структура системы управления проектной деятельностью включает в себя (п.6):

• Постоянные органы управления, к которым относятся 4 органа;


• Временные органы управления, формируемые в целях реализации проектов / программ (9 органов);


• Обеспечивающие и вспомогательные органы управления (3 органа).

Мой комментарий: Несколько раз перечитала сей интересный документ и убедилась, что очередные попытки внедрить в российскую государственную систему нечто прогрессивное, направленное на снятие межведомственных барьеров и повышение эффективности системы государственного управления, тут же упираются  в стремление все зарегулировать и установить строгую иерархию начальников, даже временных.

В документе подробно перечислены те обязанности, которые возлагаются на эти структуры и чиновников. Складывается впечатление, что, за исключением группы «участники проекта», все остальные будут заниматься начальствованием и составлением различного рода бумажек.

Интересным в данном документе является, как мне кажется, попытка совместить трудносовместимое. Временные рабочие органы проектов будут назначаться из государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, которым установлены не связанные с проектами должностные обязанности, и в документе попытались регламентировать, как это все можно совмещать. В общем, пора возвращаться к погонам, так проще ;)

При назначении старшего должностного лица и руководителя проекта/программы с учетом его сложности и содержания устанавливается уровень занятости назначаемых лиц на время его реализации (полная занятость или совмещение с другими задачами) (п.25).

Решения о назначении на условиях совмещения с другими задачами принимаются при условии возможности эффективного исполнения ими своих обязанностей в проекте (программе) с учетом уровня занятости в связи с решением других задач.

Мой комментарий: Более подробно обязанности тех или иных органов описаны в «Функциональной структуре системы управления проектной деятельностью в Правительстве Российской Федерации», но остановиться хочу на тех, кто будет реально работать.

Выполнение работ по проекту в соответствии с планами и иными документами, указаниями руководителя проекта и руководителей соответствующих рабочих органов обеспечивают рабочие органы и их участники (п.32).

Решение о привлечении работника органа государственной власти в проект/программу в качестве участника принимается совместно руководителем проекта и руководителем структурного подразделения органа государственной власти, который является непосредственным руководителем привлекаемого работника (п.33).

Руководители федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений несут персональную ответственность за создание благоприятных условий для эффективной проектной деятельности работников и в случае необходимости принимают решение о перераспределении должностной и проектной нагрузки (п.34).

В случае конфликта между должностной и проектной нагрузкой работников приоритет имеют проектные задачи.

В случае конфликта между проектной нагрузкой работников по приоритетному и ведомственному проекту (программе) приоритет имеют задачи по приоритетному проекту (программе).

Мой комментарий: Получается, что, если руководитель структурного подразделения дал согласие на участие своего подчиненного в проекте, он может потерять над ним контроль – данный пункт содержит индульгенцию для работника на неисполнение своих непосредственных должностных обязанностей под прикрытием участия в проекте.

Не думаю, что такое кому-то из руководителей понравится. Возникает почва для конфликтных ситуаций и ненадлежащего исполнения государственными органами своих основных функций.

Но, наверное, самая загадочная группа органов управления – это обеспечивающие и вспомогательные органы управления проектной деятельностью.

Общественно-деловой совет приоритетного проекта (программы) формируется с привлечением представителей общественных и деловых объединений, иных организаций и групп граждан, непосредственно заинтересованных в результатах соответствующего проекта / программы (п.36). Его функции могут быть возложены на существующие консультативные или совещательные органы при этом федеральном органе исполнительной власти.

В его функции входят:

• Участие в определении основных требований к результатам проекта / программы, качественных результатов и ключевых показателей эффективности;


• Подготовка заключение на паспорт приоритетного проекта / программы;


• Участие в приемке промежуточных и окончательных результатов проекта /программы и подготовка соответствующих заключений проектному комитету;


• Участие в организации мониторинга, оценки и иных контрольных мероприятий по проекту / программе;


• Разработка рекомендаций и предложений по увеличению выгод от проекта (программы), в том числе с учетом открывшихся по их ходу возможностей, а также рекомендации по управлению рисками.

Экспертная группа оказывает содействие в разработке наиболее эффективных путей достижения целей и результатов проекта / программы, мер реагирования на риски и открывшиеся возможности в разрешении сложных вопросов в их содержательной части (п.38).

Она готовит заключения о сводном плане проекта / программы, а также представляет предложения по совершенствованию содержательных и технологических решений, а также иные предложения по их эффективной реализации.

Мой комментарий: Учитывая текущий опыт работы различных экспертных советов при органах государственной власти, я сильно сомневаюсь, что общественно-деловой совет сможет справиться с возложенными на него обязанностями. Серьёзную экспертно-аналитическую работу невозможно выполнять в фоновом режиме и/или в свободное от основной работы время – но, похоже, кое у кого такие иллюзии всё ещё остались. Та работа, которая возложена на советы, качественно может быть сделана только на профессиональной основе и при соответствующем финансировании.

А вот что касается Центра компетенций проектного управления, там финансирование предусмотрено, поскольку это учебное учреждение, и его структурное подразделение финансируется из государственного бюджета.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=206009

ГОСТы на сайте Росстандарта: Что почитать?

На сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ( http://www.gost.ru/wps/portal/ ) в мартовском 2016 года разделе ( http://protect.gost.ru/default.aspx?control=6&month=3&year=2016 ) выложены, в частности, следующие документы:

• ГОСТ Р ИСО 13008-2015 «Информация и документация. Процессы конверсии и миграции электронных документов» объёмом 36 страниц, вводится с   01.10.2016  года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&page=12&month=3&year=2016&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=193476


• ГОСТ Р 7.0.91-2015 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Тезаурусы для информационного поиска» объёмом 98 страниц, вводится с  01.07.2016 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&page=3&month=3&year=2016&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=194731


• ГОСТ Р ИСО 26324-2015 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Система дискретных идентификаторов объекта» объёмом 20 страниц, вводится с  01.07.2016 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&page=13&month=3&year=2016&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=194263


• ГОСТ Р 56713-2015 «Системная и программная инженерия. Содержание информационных продуктов процесса жизненного цикла систем и программного обеспечения (документация)»  объёмом 72 страницы, вводится с  01.08.2016 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&page=9&month=3&year=2016&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=194311


• ГОСТ Р 56781-2015 «Бенчмаркинг служб аутсорсинга и провайдеров услуг аутсорсинга» объёмом 56 страниц, вводится с 1.10.2016 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&page=4&month=3&year=2016&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=194463


• ГОСТ Р ИСО 10667-1-2015 «Предоставление услуг по оценке. Процедуры и методы оценки работы персонала и организационной среды. Часть 1. Требования к заказчику» объёмом 24 страниц, вводится с 1.10.2016 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&page=4&month=3&year=2016&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=194447


• ГОСТ 33246-2015 «Информационные технологии. Обучение, образование и подготовка. Упаковка контента. Часть 1. Информационная модель» объёмом 52 страницы, вводится с   01.11.2016 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&page=1&month=3&year=2016&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=194412


• ГОСТ Р 54598.1-2015 «Менеджмент устойчивого развития. Часть 1. Руководство» объёмом 32 страницы, вводится с  01.07.2016 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&page=7&month=3&year=2016&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=194306

Выложен также ряд стандартов проектного менеджмента:

• ГОСТ Р МЭК 61160-2015 «Проектный менеджмент. Документальный анализ проекта» объёмом 28 страниц, вводится с 01.07.2016  года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&page=13&month=3&year=2016&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=194452


• ГОСТ Р 56715.1-2015 «Проектный менеджмент. Системы проектного менеджмента. Часть 1. Основные положения» объёмом 12 страниц, вводится с 01.07.2016 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&page=9&month=3&year=2016&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=194307


• ГОСТ Р 56715.2-2015 «Проектный менеджмент. Системы проектного менеджмента. Часть 2. Процессы и процессная модель» объёмом 42 страницы, вводится с 01.07.2016 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&page=3&month=3&year=2016&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=194295


• ГОСТ Р 56715.3-2015 «Проектный менеджмент. Системы проектного менеджмента. Часть 3. Методы» объёмом 12 страниц, вводится с 01.07.2016 года, см. http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&page=9&month=3&year=2016&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=194294


• ГОСТ Р 56715.4-2015 «Проектный менеджмент. Системы проектного менеджмента. Часть 4. Данные и модель данных» объёмом 40 страниц, вводится с 01.07.2016 года, см.  http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&page=9&month=3&year=2016&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=194292


• ГОСТ Р 56715.5-2015 «Проектный менеджмент. Системы проектного менеджмента. Часть 5. Термины и определения» объёмом 8 страниц, вводится с 01.07.2016 года, см.  http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&page=9&month=3&year=2016&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=194293

Источник: сайт Росстандарта
http://www.gost.ru/wps/portal/

Франция: Публичное обсуждение французских версий стандартов ИСО по менеджменту проектов и управлению кадрами

Французский орган по стандартизации AFNOR начал 28 августа 2015 года на своём специализированном сайте публичное обсуждения проекта французской версии проекта международного стандарта ISO/DIS 21505 «Менеджмент проектов, программ и портфолио – Руководство по стратегическому управлению» (Project, programme and portfolio management - Guidance on governance, французское название Management de projets, programmes et portefeuilles – Recommandations pour la gouvernance).

Документу присвоено обозначение PR NF ISO 21505, его можно получить (при условии регистрации на сайте) на странице по адресу http://www.enquetes-publiques.afnor.org/management-et-services/pr-nf-iso-21505.html (см. также сайт ИСО 
http://www.iso.org/iso/home/store/catalogue_tc/catalogue_detail.htm?csnumber=63578 и   https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:21505:dis:ed-2:v1:en ). Обсуждение на сайте продлится до 29 сентября 2015 года.

Английская версия проекта тем временем выложена на специализированном сайте Британского института стандартов (см. http://drafts.bsigroup.com/Home/Details/54761 ) и на аналогичном сайте голландского органа по стандартизации NEN, http://www.normontwerpen.nen.nl/Home/Details/441 .

Можно добраться и до немецкой версии этого документа (DIN ISO 21505 Projekt-, Programm- und Portfoliomanagement - Leitlinien zu Governance) на специальном сайте немецкого органа по стандартизации, см. http://www.entwuerfe.din.de/cmd?level=tpl-art-detailansicht&committeeid=54739099&artid=238194002&languageid=de&bcrumblevel=2 

Кстати говоря, я уже рассказывала о другом стандарте этой серии - ISO/DIS 21502 «Менеджмент портфолио проектов и программ» (Project and Programme Portfolio Management), см. http://rusrim.blogspot.ru/2014/06/blog-post_28.html

Целью данного стандарта является описание контекста управления проектами, программами и портфолио, и предоставление отражающих современную практику соответствующих рекомендаций по концепциям и принципам управления проектами, программами и портфолио, начиная от стандии предпроектных обсуждений и до пост-проектных оценок.

Данный стандарт предназначен для использования любыми организациями и группами организаций в отношении проектов, программ и/или портфолио любого размера и сложности.

Данный стандарт должен помочь представителям высшего руководства в исполнении ими  своих обязанностей в плане лидерства, правовых, фидуциарных и этических обязательств в отношении проектов, программ и портфолио их организаций.

Применение организациями на практике описанных в стандарте принципов хорошего управления проектами, программами и портфолио должно обеспечить:

• Улучшение подотчетности и повышение прозрачности процесса принятия решений;


• Улучшение взаимодействия с заинтересованными сторонами;


• Снижение рисков провала проектов;


• Повышение вероятности получения стабильных результатов и отдачи;


• Улучшение обмена информацией; и


• Большую ясности относительно ценностей, этики и руководящих принципов.

Содержание данного документа следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Термины и определения
3. Контекст
4. Управление проектами, программами и портфолио
6. Управление программами
7. Управление портфолио
Библиография

Также начато обсуждение французской версии проекта стандарта ISO/DIS 30400 «Управление кадровыми ресурсами – Терминология» (Human resource management – Terminology, французское название Management des ressources humaines — Terminologie).

Документу присвоено обозначение PR NF ISO 30400, его можно получить (при условии регистрации на сайте) на странице по адресу http://www.enquetes-publiques.afnor.org/management-et-services/pr-nf-iso-30400.html ( см. также сайт ИСО http://www.iso.org/iso/home/store/catalogue_tc/catalogue_detail.htm?csnumber=66032 и https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:30400:dis:ed-1:v1:en ). Обсуждение на сайте продлится до 30 сентября 2015 года.

Я уже рассказывала о других стандартах этой серии:

• ISO/DIS 30408 «Управление кадровыми ресурсами – Руководство по человечному управлению», http://rusrim.blogspot.ru/2015/08/blog-post_14.html .


• ISO DIS 30405 «Управление кадровыми ресурсами – Руководство по подбору персонала», http://rusrim.blogspot.ru/2015/04/blog-post_63.html

Данный стандарт адресован следующим целевым группам:

• Специалистам-практикам по управлению кадрами;


• Ученым и студентам;


• Разработчикам соответствующих стандартов;


• Заинтересованным лицам в организациях, вне зависимости от размера и типа организации;


• Профсоюзам, рабочим советам, другим представителям работников и работодателей;


• Прочим лицам, заинтересованным в вопросам управления кадрами.

Содержание данного документа следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Общие термины и определения в области управления кадрами
4. Термины и определения, связанные с метриками
5. Термины и определения, связанные с человечным управлением
6. Термины и определения, связанные с поддержанием квалификации (sustainable employability)
7. Термины и определения, связанные с этническим и социокультурным многообразием и вовлечением персонала (diversity & inclusion)
8. Термины и определения, связанные с кадровым планированием
9. Термины и определения, связанные с подбором и приёмом на работу сотрудников
10. Термины и определения, связанные с мобильностью рабочей силы
11. Термины и определения, связанные с управлением талантами
12. Термины и определения, связанные с управлением знаниями
Библиография

Источник: сайт AFNOR
http://www.enquetes-publiques.afnor.org/management-et-services/pr-nf-iso-21505.html
http://www.enquetes-publiques.afnor.org/management-et-services/pr-nf-iso-30400.html

ГОСТы на сайте Росстандарта: Что почитать?

На сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ( http://standard.gost.ru/wps/portal/ ) регулярно публикуются новые стандарты. Среди документов, выложенных в августовском разделе сайта (  http://protect.gost.ru/default.aspx?control=6&month=8&year=2014 ), хочу отметить терминологический ГОСТ Р 55348-2012 «Системы управления проектированием. Словарь терминов, используемых при управлении проектированием» объёмом 40 страниц, который введён в действие 01.01.2014 года, см.
http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&page=10&month=8&year=2014&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=176044

Как отмечается в аннотации, стандарт разработан АНО «Международная академия менеджмента и качества бизнеса», внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК100 «Стратегический и инновационный менеджмент».

В стандарте использованы положения британского стандарта BS 7000-10:2008 «Системы управления проектированием. Часть 10. Словарь терминов, используемых при управлении проектированием» (BS 7000-10:2008 Design management systems - Part 10: Vocabulary of terms used in design management, http://shop.bsigroup.com/ProductDetail/?pid=000000000030163149 )

Целью настоящего стандарта является углубление понимания терминов, используемых в области управления проектированием и при работе с профессионалами. К работе над любым проектом обычно привлекают специалистов различных профессий, а также дизайнеров, специализирующихся в различных областях художественного проектирования (дизайна). Принятие общей терминологии после ознакомления с различным употреблением терминов важно для обеспечения эффективной связи между специалистами и бесперебойного выполнения работ.

В настоящем стандарте собраны все термины и определения, содержащиеся в других частях стандартов серии «Системы управления проектированием», а также общеупотребительные термины, встречающиеся в практике проектирования и менеджмента. Настоящий стандарт может служить полезным документом в дискуссиях, возникающих в этих областях.

Источник: сайт Росстандарта / сайт BSI
http://standard.gost.ru/wps/portal/
http://shop.bsigroup.com/ProductDetail/?pid=000000000030163149

Начато публичное обсуждение нового стандарта ИСО по менеджменту портфолио проектов и программ

С 20 июня 2014 года на сайте Британского института стандартов (BSI) выложен для публичного обсуждения проект нового стандарта Международной организации по стандартизации ISO 21502 «Менеджмент портфолио проектов и программ» (Project and Programme Portfolio Management), см.  http://drafts.bsigroup.com/Home/Details/52970 . Обсуждение продлится до 18 августа 2014 года.

В стандарте понятие «портфолио» определено как «набор компонентов портфолио (проектов, программ, портфолио и т.п.), сгруппированных вместе для того, чтобы упростить управление ими с целью достижения стратегических целей.»

Назначение разрабатываемого международного стандарта – дать рекомендации по принципам менеджмента (управления) портфолио проектов и программ. Обычно такое управление способствует реализации стратегий организации, направленных на получение отдачи от её деятельности.

Целевая аудитория стандарта включает:

• Представителей высшего руководства, отвечающих за разработку и реализацию стратегии организации и планирование деловой деятельности;


• Руководителей, отвечающих за отбор, авторизацию и управление проектами, программами и портфолио;


• Группы и отдельных лиц, отвечающих за практическую реализацию и менеджмент портфолио проектов и программ;


• Руководителей программ и проектов, а также иных заинтересованных лиц.

Данный стандарт может быть применим в организациях из любых отраслей, любого типа и размера, в том числе как из государственного, так и из частного секторов.

Содержащиеся в стандарте рекомендации необходимо адаптировать с учетом особенностей специфики условий, в которых осуществляется управление портфолио проектов и программ.

Данный стандарт не содержит рекомендаций по менеджменту проектов, менеджменту программ и по общим вопросам менеджмента деловыми портфолио (например, по менеджменту финансовыми портфолио).

Источники: сайт Британского института стандартов / сайт ИСО
http://drafts.bsigroup.com/Home/Details/52970
http://www.iso.org/iso/home/store/catalogue_tc/catalogue_detail.htm?csnumber=61518 

Великобритания: Опубликован новый стандарт по управлению проектами

Британский институт стандартов (British Standards Institution, BSI) опубликовал очередную, уже третью по счету редакцию стандарта BS 6079-1-2010 «Управление проектами, часть 1: Принципы и рекомендации по управлению проектами» (Project management – Part 1: Principles and guidelines for the management of projects).

Стоит отметить, что аналогичный «общего» плана стандарт ИСО, за который отвечает Технический комитет по вопросам управления проектами TC 236, пока находится на стадии «проекта комитета»: это ISO/CD 21500 «Управление проектами – Руководство по управлению проектами» (Project management - Guide to project management). Правда, существует ряд «специализированных» стандартов ISO, таких, как:

• ISO/IEC/IEEE 16326:2009 «Инженерия систем и программного обеспечения – Процессы жизненного цикла – Управление проектами» (Systems and software engineering - Life cycle processes - Project management, у нас на основе его более ранней версии 1999 года выл выпущен ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 16326-2002 «Программная инженерия. Руководство по применению ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207 при управлении проектом»).
  
  
• ISO 10006:2003 «Системы менеджмента качества – Руководство по управлением качеством в проектах» (Quality management systems - Guidelines for quality management in projects, у нас есть ГОСТ Р ИСО 10006-2005 Системы менеджмента качества. Руководство по менеджменту качества при проектировании).

Впервые стандарт BS 6079 вышел в свет в мае 1996 года, вторая редакция появилась в мае 2002 года, и теперь, с сентября 2010 года, началась публикация документов, входящих в состав третьей редакции.

Объём документа – 72 страницы. Его содержание следующее:

Предисловие
Введение
1 Область применения
2 Нормативные ссылки
3 Термины и определения

4 Контекст управления проектами
4.1 Проекты как движущая сила изменений
4.2 Польза от управления проектами
4.3 Характеристики проектов
4.4 Типы проектов
4.5 Организационный контекст проектов
4.6 Нормативно-правовой контекст проектов
4.7 Сложность проекта

5 Основные аспекты управления проектами
5.1 Принципы управления проектами
5.2 Люди и роли в проектах
5.3 Жизненный цикл проекта
5.4 Виды деятельности при управление проектами

6 Жизненный цикл проекта
6.1 Поэтапный подход к проектам
6.2 Этапы жизненного цикла проекта
6.3 Расширенный жизненный цикл проекта
6.4 Взаимодействие между жизненными циклами проектов
6.5 Взаимосвязь между жизненным циклом проекта и управленческой деятельностью

7 Управление проектом
7.1 Деятельность по интеграции проекта
7.2 Поддерживающая проект деятельность

8 Навыки и компетенции, нужные для управления проектами
8.1 Общие положения
8.2 Типичные области компетенции
8.3 Лидерство
8.4 Управление заинтересованными сторонами
8.5 Создание команды
8.6 Разрешение конфликтов
8.7 Подготовка кадров, обучение и повышение квалификации

Источник: сайт BSI