В Инструкцию по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции внесены изменения

Судебный департамент при Верховном Суде РФ приказом от 30 декабря 2025 №264 внёс изменения в «Инструкцию по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции» (утв. приказом Судебного департамента от 1 октября 2019 г. №225).

В Инструкцию добавлен пункт 1.11, устанавливающий, что «положения настоящей Инструкции не распространяются на ведение делопроизводства при работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, и служебную информацию ограниченного распространения».

В пункте 3.8 уточнено, что «судебный акт (его электронная копия) в форме электронного документа, копия судебного акта в виде электронного образа документа, должны быть изготовлены в формате Portable Document Format/A (PDF/A)». При этом в «электронную подпись в обязательном порядке включается метка доверенного времени, сформированная в момент подписания документа. В случае, если по техническим причинам получение метки доверенного времени в момент подписания невозможно, срок окончания действия сертификата ключа электронной подписи, которым подписывается документ, должен истекать не ранее 45 дней с момента подписания».

В инструкции также уточнен порядок оформления копий судебных актов и иных документов апелляционным судом:

14.1.1. Электронная копия судебного акта (приговора, решения, постановления, определения), выполненного в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, изготавливается в следующих случаях:

• Истечения срока действия сертификата ключа электронной подписи, которым был подписан судебный акт в форме электронного документа;
  
  
• Необходимости проставления на электронной копии судебного акта отметки о вступлении судебного акта в законную силу;
  
  
• Изменения судебного акта вышестоящим судом, вынесение постановления, определения об исправлении описки или явной арифметической ошибки.

Электронная копия судебного акта, выполненного в форме электронного документа, изготавливается уполномоченным работником аппарата суда с использованием ПС ГАС «Правосудие» и должна содержать следующие реквизиты:

• Отметка «Электронная копия электронного документа» в верхнем правом углу первой страницы копии;
  
  
• Отметка (отметки) об электронной подписи (электронных подписях), которой (которыми) подписан оригинал. Отметка должна включать в себя фразу «Оригинал документа подписан электронной подписью», данные сертификата ключа электронной подписи (ФИО владельца сертификата, серийный номер сертификата, срок действия сертификата), информацию о метке доверенного времени подписания документа (при наличии в подписи метки доверенного времени);
  
  
• Отметка о заверении копии и о дате вступления судебного акта в законную силу или о том, что он в законную силу не вступил, с информацией о дате изготовления копии и об уникальном идентификаторе дела;
  
  
• Отметка об изменении судебного акта вышестоящим судом либо об исправлении описки или явной арифметической ошибки (при их наличии);
  
  
• Отметка об электронной подписи, которой заверяется копия и информация о вступлении судебного акта в законную силу. Отметка должна включать в себя фразу «Документ подписан электронной подписью», данные сертификата ключа электронной подписи (ФИО владельца сертификата, серийный номер сертификата, срок действия сертификата), информацию о метке доверенного времени подписания документа (при наличии в подписи метки доверенного времени).

Электронная копия судебного акта, выполненного в форме электронного документа, должна быть подписана (заверена) усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица. Подписание электронной копии усиленной квалифицированной электронной подписью производится в порядке, установленном п. 3.8 настоящей Инструкции.

Информация об изготовлении и направлении (выдаче) электронной копии судебного акта, выполненного в форме электронного документа, вносится в ПС ГАС «Правосудие».

Изготовление электронной копии судебного акта, выполненного в форме электронного документа, без использования ПС ГАС «Правосудие» не допускается.

Мой комментарий: Устанавливаются единые требования:

• Обязательное использование формата Portable Document Format/A (PDF/A);
  
  
• Обязательное включение метки доверенного времени (TSP) в электронную подпись.

В документ включено детальное описание процедуры изготовления электронных копий в определенных законом случаях.

Требование обязательного использования метки доверенного времени в момент подписания может столкнуться с техническими сбоями в работе удостоверяющих центров или систем суда. Резервный вариант, привязанный к сроку окончания действия сертификата ключа электронной подписи, - решение временное, но оно потребует тщательного отслеживания этих сроков в используемых судами информационных системах.

Запрет на изготовление копий вне ГАС «Правосудие» создаёт «единую точку отказа». Простои или сбои в работе могут полностью заблокировать процесс выдачи заверенных копий, что может нарушать процессуальные сроки.

Источник: Консультант Плюс 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=525026

Государственная информационная система «Единый криптографический сервис» города Москвы

Правительство Москвы постановлением от 11 февраля 2025 г. №185-ПП утвердило «Положение о государственной информационной системе «Единый криптографический сервис».

В ГИС «Единый криптографический сервис» осуществляться хранение, использование, представление и отмена доверенностей, указанных в статьях 17.2 и 17.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи».

Положение определяет назначение, основные задачи и функции государственной информационной системы «Единый криптографический сервис» (ГИС ЕКС), состав участников информационного взаимодействия с её использованием и их полномочия (п.1.1).

ГИС ЕКС является государственной информационной системой города Москвы, предназначенной для обеспечения использования усиленных электронных подписей (электронная подпись) в информационных системах и ресурсах города Москвы, при предоставлении государственных и иных услуг, осуществлении функций, совершении иных юридически значимых действий (п.1.2).

Основными задачами ГИС ЕКС являются (п.1.4):

• Унификация процессов создания и/или проверки электронной подписи, создания меток доверенного времени, выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электронной подписи, в информационных системах и ресурсах города Москвы;
  
  
• Автоматизация процессов обеспечения сертификатами ключей проверки электронной подписи (сертификаты), ключами электронной подписи, носителями ключевой информации, правами на использование программного обеспечения, обеспечивающего функции электронной подписи (средства электронной подписи);
  
  
• Централизация процессов создания, хранения, представления и отмены доверенностей в электронной форме в машиночитаемом виде (машиночитаемые доверенности), документов о полномочиях физических лиц в машиночитаемом виде в информационных системах и ресурсах города Москвы.

Мой комментарий: Создается очередная, на этот раз региональная государственная информационная система, направленная на унификацию процессов создания и проверки электронной подписи, создания меток доверенного времени и использования машиночитаемых доверенностей. Определенная логика в этом есть, поскольку не каждый орган власти или организация способны самостоятельно качественно и надежно обеспечить решение этих задач.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=250905

Порядок создания и проверки метки доверенного времени

Приказом Минцифры России от 06 ноября 2020 года №580 утвержден «Порядок создания и проверки метки доверенного времени».

Для справки: Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи»

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

19) метка доверенного времени - достоверная информация в электронной форме о дате и времени подписания электронного документа электронной подписью, создаваемая и проверяемая доверенной третьей стороной, удостоверяющим центром или оператором информационной системы и полученная в момент подписания электронного документа электронной подписью в установленном уполномоченным федеральным органом порядке с использованием программных и/или аппаратных средств, прошедших процедуру подтверждения соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Метка доверенного времени создается доверенной третьей стороной, удостоверяющим центром или оператором информационной системы (служба меток доверенного времени) с использованием программных и/или аппаратных средств, прошедших процедуру подтверждения соответствия требованиям.

Создание метки осуществляется службой по запросу участников электронного взаимодействия путем подписания электронной подписью службы меток доверенного времени текущего достоверного значения времени в соответствии с требованиями к структуре метки доверенного времени (п.3).

С целью обеспечения достоверной информации о моменте подписания электронного документа метка может быть присоединена к подписываемому документу или связана с подписываемым документом иным способом (п.4).

Службы меток доверенного времени, создаваемые доверенной третьей стороной или удостоверяющим центром, при создании метки должны получать информацию (п.6):

• О точном значении времени с учетом часового пояса и календарной даты от технических средств передачи эталонных сигналов времени и частоты;
  
  
• О точном значении времени и календарной дате (технические средства передачи эталонных сигналов времени), функционирующих в соответствии с «Положением о Государственной службе времени, частоты и определения параметров вращения Земли», утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 марта 2001 г. №225.

В метку времени заносятся значения о точном значении времени в соответствии со всемирным координированным временем (UTC).

Службы меток доверенного времени, создаваемые операторами информационных систем, получают информацию о дате и времени (п.7):

• От технических средств передачи эталонных сигналов времени или
  
  
• От службы меток доверенного времени, создаваемых доверенной третьей стороной или удостоверяющим центром, посредством информационно-телекоммуникационных сетей при условии обеспечения целостности передаваемой информации с использованием средств криптографической защиты информации, имеющих подтверждение соответствия требованиям.

Проверка метки осуществляется службой при проверке действительности электронной подписи с использованием средств, прошедших процедуру подтверждения соответствия требованиям в следующем порядке (п.8):

Служба меток доверенного времени:

• Проверяет математическую корректность электронной подписи (далее ЭП);
  
  
• Проверяет применимость метки к электронной подписи, для которой данная метка создана;
  
  
• Осуществляет сравнение даты и времени, указанных в полученной для ЭП метке времени, со сроками действия сертификата ключа проверки ЭП, соответствующего проверяемой ЭП. Дата и время должны находиться в пределах срока действия данного сертификата;
  
  
• Получает сведения об аннулировании сертификата ключа проверки ЭП на момент выдачи метки доверенного времени для данной ЭП. Дата и время аннулирования данного сертификата ключа проверки ЭП должны быть позже даты и времени, указанных в полученной для ЭП метке доверенного времени.

Создание метки доверенного времени осуществляется в соответствии с установленными требованиями (п.9).

Мой комментарий: Метка доверенного времени - это новая сущность в системе электронных подписей, так что только время покажет, насколько предложенный вариант её создания и проверки будет работоспособным. Как мне кажется, пока у самих государственных органов ещё нет чёткого представления о том, в каких случаях метка доверенного времени должна будет использоваться.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=373305