Расширены полномочия консульских должностных лиц в части совершения нотариальных действий

Федеральный закон от 12 декабря 2023 года №587-ФЗ «О внесении изменений в статью 38 Основ законодательства российской федерации о нотариате и статью 26 Федерального закона «Консульский устав российской федерации»» расширил полномочия консульских должностных лиц, которые теперь смогут совершать нотариальные действия по удостоверению равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе.

Согласно части 6 ст.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», нотариальные действия от имени РФ на территории других государств совершают консульские должностные лица. Перечень нотариальных действий, которые уполномочены совершать консульские должностные лица, установлен:

• частью первой статьи 38 «Основ»;
  
  
• частью 1 статьи 26 федерального закона «Консульский устав Российской Федерации».

Законы дополнены следующими положениями:

«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 №4462-1)

Статья 38. Нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами

Консульские должностные лица совершают следующие нотариальные действия:
19) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе.

Федеральный закон от 05.07.2010 №154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»

Статья 26. Нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами

1. Консульское должностное лицо имеет право совершать следующие нотариальные действия:

13) удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе.

Авторы закона в пояснительной записке к законопроекту отметили, что «в последнее время в МИД России и входящие в его систему дипломатические представительства и консульские учреждения поступают многочисленные обращения от российских граждан и организаций относительно трудностей логистического характера, с которыми зачастую сталкиваются заявители при передаче оригиналов нотариально оформляемых в загранучреждениях на бумажных носителях документов на территорию Российской Федерации».

Для решения возникших проблем закон расширил полномочия консульских должностных лиц в сфере нотариата и наделил их полномочиями по удостоверению равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе.

Для справки: В соответствии со статьей 103.8 «Основ» удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе означает подтверждение тождественности содержания изготовленного нотариусом электронного документа содержанию документа, представленного нотариусу на бумажном носителе.

Изготовленный нотариусом электронный документ имеет ту же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе, равнозначность которого удостоверена нотариусом.

Изготовление электронного документа для удостоверения его равнозначности документу на бумажном носителе будет производиться консульским должностным лицом в том же порядке, как это осуществляется нотариусами в Российской Федерации, - путем изготовления электронного образа документа на бумажном носителе и подписания его квалифицированной электронной подписью соответствующего консульского должностного лица.

Закон вступит в силу с 1 июля 2024 году. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что задержка обусловлена «необходимостью модернизации программного обеспечения МИДа России и загранучреждений для обеспечения технической возможности совершения квалифицированной электронной подписи на электронных нотариальных документах, изготовленных консульскими должностными лицами, при удостоверении равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе».

Источник: Консультант Плюс / сайт Государственной Думы
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=464085

Консульские учреждения будут передавать в Федеральную нотариальную палату электронные образы нотариальных документов

Федеральный закон от 24 июля 2023 года №361-ФЗ «О внесении изменений в статьи 34.3 и 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» уточнил, что нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата (п.1 ч.2 ст.34.3) не только электронные образы завещания либо доверенности, как было установлено ранее. Теперь в единую систему будут включаться электронные образы и других нотариальных документов: распоряжений об отмене завещания, распоряжений об отмене доверенности.

Проект данного закона был разработан в целях установления обязанности дипломатических представительств и консульских учреждений (загранучреждений) МИДа направлять в Федеральную нотариальную палату электронные образы удостоверенных консульским должностным лицом завещания, доверенности, распоряжения об отмене завещания или распоряжения об отмене доверенности для внесения их в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что частью третьей статьи 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности должны быть направлены консульским учреждением РФ, в котором работает должностное лицо, удостоверившее завещание или доверенность, через Министерство иностранных дел в Федеральную нотариальную палату в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

При этом сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности представлялись в Федеральную нотариальную палату в объеме, установленном:

• Приложением №2 к Порядку ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядку исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок, утвержденному приказом Минюста России от 30 сентября 2020 г. №225, а также
  
  
• Порядком направления в Федеральную нотариальную палату сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации или консульским учреждением Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 29 сентября 2022 г. №208.

Эти нормативные акты не предусматривают направление электронных образов удостоверенных либо отмененных завещаний и доверенностей.

Авторы законопроекта в пояснительной записке отмечали, что «в МИД России и входящие в его систему дипломатические представительства и консульские учреждения поступают многочисленные запросы от нотариусов на территории Российской Федерации, в которых отмечается невозможность надлежащей проверки доверенностей и завещаний, удостоверенных в загранучреждениях, ввиду отсутствия в единой информационной системе нотариата сведений о поверенных по доверенности и их полномочиях, содержании завещаний».

Одновременно отмечалось, что на практике оказывается неурегулированным вопрос оперативной пересылки из загранучреждений в Российскую Федерацию завещаний по запросам нотариусов в целях направления ими в уполномоченный государственный орган заявления о государственной регистрации наследственного фонда в установленный абзацем третьим пункта 1 статьи 123.20-8 Гражданского кодекса Российской Федерации трехдневный срок.

В силу специфики функционирования российских загранучреждений пересылка заверенных копий завещаний в таких случаях может занимать длительный период, обусловленный графиком дипломатической почты (в «допандемийный» период - ежемесячно, в отдельных случаях - раз в два месяца).

Поэтому в статье 38 «Нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами» уточнено, что теперь консульский отдел дипломатического представительства РФ или консульским учреждением РФ, в которых работает уполномоченное консульское должностное лицо, удостоверившее соответствующий нотариальный документ, с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации направляет через МИД РФ в Федеральную нотариальную палату:

• Сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности в форме электронного документа должны быть подписаны КЭП уполномоченного консульского должностного лица;
  
  
• С присоединением электронного образа удостоверенного уполномоченным консульским должностным лицом нотариального документа (завещания, доверенности, распоряжения об отмене завещания, распоряжения об отмене нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, совершенной в простой письменной форме), подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного консульского должностного лица.

Федеральная нотариальная палата вносит такие сведения и присоединенный электронный образ соответствующего нотариального документа в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата в течение двух рабочих дней со дня их поступления.

Законопроект вступит в силу с 1 июля 2024 года, что обусловлено необходимостью модернизации программного обеспечения МИД России и загранучреждений для обеспечения технической возможности передачи электронных образов удостоверенных консульскими должностными лицами доверенностей и завещаний, а также распоряжений об их отмене в Федеральную нотариальную палату.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&cacheid=1B671CAF70691C8547908AA6A945EEF5;base=LAW;n=452690
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&cacheid=1B671CAF70691C8547908AA6A945EEF5;base=LAW;n=452690

Порядок хранения электронных нотариальных документов: Использование квалифицированной электронной подписи при их хранении

Минюст России приказом №397 от 14 декабря 2022 года утвердил «Порядок хранения нотариальных документов в электронной форме, электронных образов нотариальных документов, созданных на бумажном носителе, содержащихся в единой информационной системе (ЕИС) нотариата, включая технические требования к форматам таких документов, использования усиленной квалифицированной электронной подписи при их хранении и доступа к таким документам», который вступил в силу с 11 января 2023 года.

В разделе V Порядка регламентировано «обеспечение неизменности и целостности переданных на хранение в ЕИС электронных нотариальных документов и электронных образов нотариальных документов, использование квалифицированной электронной подписи при их хранении».
 
Электронный нотариальный документ и электронный образ (ну почему так сложно использовать корректный термин «электронная копия»? – Н.Х.) нотариального документа, хранимые в единой информационной системе нотариата (ЕИС), признаются неизменными и целостными; а усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП), которыми они были подписаны первоначально, дата и время первоначального их подписания - действительными исключительно в случае успешной проверки действующей УКЭП оператора ЕИС и всех ранее созданных УКЭП оператора ЕИС, которыми подписаны указанные документы, а также после успешной проверки УКЭП нотариусов, работников архива, которыми указанные документы подписаны первоначально (п.22).

Принятие на хранение в ЕИС электронного нотариального документа, электронного образа нотариального документа осуществляется после успешной проверки УКЭП, которыми он подписан (п.23).

В рамках проверки каждой из УКЭП, которыми подписан принимаемый на хранение в ЕИС электронный нотариальный документ или электронный образ нотариального документа, формируются достоверные сведения, подтверждающие действительность следующих квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи (п.24):

• Нотариуса, работника архива;|
  
  
• Удостоверяющего центра ФНС России;
  
  
• Удостоверяющего центра нотариата;
  
  
• Головного удостоверяющего центра, на котором основана квалифицированная электронная подпись, которой подписан квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи удостоверяющего центра ФНС России;
  
  
• Головного удостоверяющего центра, на котором основана квалифицированная электронная подпись, которой подписан квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи удостоверяющего центра нотариата;
  
  
• Используемого для подписания метки доверенного времени, в составе квалифицированной электронной подписи, применяемой для подписания электронного нотариального документа, электронного образа нотариального документа, на момент подписания метки доверенного времени (при наличии такой метки доверенного времени);
  
  
• Аккредитованного удостоверяющего центра, на котором основана квалифицированная электронная подпись, которой подписан квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный этим аккредитованным удостоверяющим центром и используемый для подписания метки доверенного времени в составе квалифицированной электронной подписи, применяемой для подписания электронного нотариального документа, электронного образа нотариального документа, на момент подписания квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, использованного для подписания метки доверенного времени (при наличии такой метки времени);
  
  
• Головного удостоверяющего центра, на котором основана квалифицированная электронная подпись, которой подписан квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи аккредитованного удостоверяющего центра, выдавшего квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, использованный для подписания метки доверенного времени в составе квалифицированной электронной подписи, применяемой для подписания электронного нотариального документа, электронного образа нотариального документа, на момент подписания квалифицированного сертификата аккредитованного удостоверяющего центра (при наличии такой метки доверенного времени).

В рамках проверки каждой из УКЭП оператора ЕИС, которыми подписаны хранящийся в ЕИС электронный нотариальный документ или электронный образ нотариального документа, формируются достоверные сведения, подтверждающие действительность 6 видов квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи (п.25):

Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей подлежат анализу (разбору) на соответствие требованиям законодательства РФ, включая требования к их форме, содержанию, а также к средствам удостоверяющего центра и средствам электронной подписи, использованным при их создании (п.26).

Проверке подлежат все поля таких сертификатов в соответствии с установленной оператором ЕИС политикой безопасности.
 
Обязательно анализируются:

• Поля квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, содержащие сведения о классе средств удостоверяющего центра, с использованием которых он был создан, и сведения о классе средств электронной подписи владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, на соответствие установленной политике безопасности;
  
  
• Поля квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, содержащие наименование средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра, которые использованы для создания ключа электронной подписи, ключа проверки электронной подписи, этого сертификата, наименование средства электронной подписи, используемого владельцем квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, а также реквизиты документов, подтверждающих соответствие указанных средств требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Анализ полей должен проводиться во взаимодействии с информационными ресурсами, размещенными на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в сети «Интернет», содержащими необходимую информацию о подтверждении соответствия средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра установленным требованиям (п.27).

Мой комментарий: Представляется, что предложенный вариант работы с УКЭП при хранении электронных документов весьма сложен, и потенциально может создать для нотариальных архивов дополнительные проблемы. Проверка всей цепочки электронных подписей - работа неблагодарная и не всегда выполнимая, особенно по прошествии времени.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=434520

Порядок хранения электронных нотариальных документов: Доступ к электронным нотариальным документам

Минюст России приказом от 14 декабря 2022 года №397 утвердили «Порядок хранения нотариальных документов в электронной форме, электронных образов нотариальных документов, созданных на бумажном носителе, содержащихся в единой информационной системе нотариата, включая технические требования к форматам таких документов, использования усиленной квалифицированной электронной подписи при их хранении и доступа к таким документам», который вступил в силу с 11 января 2023 года.

В разделе III Порядка регламентирован доступ к нотариальным документам в электронной форме и к электронным образам нотариальных документов.

Мой комментарий: Это на самом деле некорректная, вводящая в заблуждение терминология – ведь «электронные образы» (а если говорить правильно, то электронные копии бумажных документов) тоже являются вполне себе полноценными электронными документами. Если уж проводить разграничение, то между электронными подлинниками и копиями …
 
После подписания нотариусом и работником архива акта приема-передачи номенклатурных дел, обеспечивается доступ к записи ЕИС:

• Нотариусу для просмотра;
  
  
• Работнику архива для просмотра и исправления технической ошибки, выявленной в записи ЕИС, или включения в запись ЕИС электронного образа нотариального документа, подписанного его квалифицированной электронной подписью, изготовленного на основании соответствующего нотариального документа, переданного на хранение на бумажном носителе, а также для исполнения обязанностей, предусмотренных Правилами организации хранения нотариальных документов (п.20).

При обнаружении несоответствия электронного образа нотариального документа, созданного нотариусом и включенного в запись ЕИС, нотариальному документу, переданному на хранение на бумажном носителе (отсутствие страниц, содержание электронного образа не поддается прочтению), или отсутствия приложенного электронного образа, созданного нотариусом, после подписания акта приема-передачи номенклатурных дел работником архива изготавливается новый электронный образ.

Работник архива включает в запись ЕИС новый электронный образ, подписанный его квалифицированной электронной подписью, изготовленного на основании соответствующего нотариального документа, переданного на хранение на бумажном носителе. При этом запись в ЕИС должна содержать первоначальный электронный образ (при его наличии) наряду с его новым электронным образом.

При передаче на хранение электронного образа нотариуса, занимавшегося частной практикой, который был освобожден от полномочий по решению суда либо полномочия которого были прекращены в связи с его смертью, акт приема-передачи номенклатурных дел подписывается работником архива и председателем комиссии, созданной для передачи дел нотариуса в соответствии с Правилами нотариального делопроизводства (п.21).

Мой комментарий: После передачи документов на хранение в нотариальный архив, дополнять электронный архив образами документов может только сотрудник нотариального архива. При этом при исправлении ошибок документы с ошибками не удаляются, а хранятся вместе с исправленными документами.

Источник: Консультант плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=434520

Порядок хранения электронных нотариальных документов: Использование квалифицированной электронной подписи

Минюст России приказом от 14 декабря 2022 года №397 утвердил «Порядок хранения нотариальных документов в электронной форме, электронных образов нотариальных документов, созданных на бумажном носителе, содержащихся в единой информационной системе нотариата, включая технические требования к форматам таких документов, использования усиленной квалифицированной электронной подписи при их хранении и доступа к таким документам», который вступил в силу с 11 января 2023 года.

В разделе III Порядка регламентируется «Использование квалифицированной электронной подписи при хранении электронных нотариальных документов и электронных образов нотариальных документов».
 
Для работы с электронным документом, хранящимся в ЕИС, нотариус, в том числе нотариус, являющийся председателем комиссии, созданной для передачи дел нотариуса, применяет УКЭП нотариуса, квалифицированный сертификат ключа проверки которой создается и выдается удостоверяющим центром ФНС России (п.14).

Работник архива применяет УКЭП, квалифицированный сертификат ключа проверки которой создан и выдан юридическим лицом, учрежденным Федеральной нотариальной палатой, осуществляющим функции удостоверяющего центра (удостоверяющий центр нотариата) и использующим средства электронной подписи и средства удостоверяющего центра, имеющие подтверждение соответствия требованиям (п.15).
 
Для автоматического создания /или автоматической проверки УКЭП, используемой для подписания электронных нотариальных документов, электронных образов нотариальных документов применяется квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи оператора ЕИС, который создается и выдается удостоверяющим центром ФНС России (п.16).

Мой комментарий: С УКЭП нотариусов и оператора ЕИС всё ясно – это УКЭП юридического лица и нотариуса, которую в единственном экземпляре выдает удостоверяющий центр ФНС. А вот с УКЭП работника архива могут после августа 2023 года возникнуть сложности: если сейчас, насколько я понимаю, используется УКЭП юридического лица, выданная удостоверяющим центром Федеральной нотариальной палаты, то после августа 2023 года сотрудники архивов смогут использовать только УКЭП физического лица, выданную коммерческим удостоверяющим центром.

Ключ электронной подписи (ЭП) и квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП, используемые для автоматического создания /или автоматической проверки УКЭП оператора ЕИС, создаются в соответствии с Федеральным законом №63-ФЗ и должны соответствовать положениям пункта 17 и случаям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка.
 
Срок действия ключа УКЭП оператора ЕИС должен быть не менее чем в 2 раза меньше срока действия ключа ЭП удостоверяющего центра ФНС России, с использованием которого подписан соответствующий квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП оператора ЕИС (п.17).

Срок действия квалифицированного сертификата оператора ЕИС должен быть максимальным возможным сроком, установленным в соответствии с пунктом 36 Требований к средствам ЭП, утвержденным приказом ФСБ России от 27.12.2011 №796. При этом срок действия такого сертификата не должен превышать:

• Срок действия квалифицированного сертификата удостоверяющего центра ФНС России, на котором основана квалифицированная ЭП, которой подписан квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП оператора ЕИС;
  
  
• Срок действия квалифицированного сертификата головного удостоверяющего центра, на котором основана квалифицированная ЭП, которой подписан квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП удостоверяющего центра ФНС России.

Оператор ЕИС обращается за созданием квалифицированного сертификата в удостоверяющий центр ФНС России в следующих случаях (п.18):

• Назначение (смена) лица, ответственного за автоматическое создание /или автоматическую проверку УКЭП оператора ЕИС, а также лица, ответственного за содержание информации, подписываемой УКЭП оператора ЕИС;
  
  
• Установление факта компрометации ключа ЭП или возникновение угрозы компрометации ключа ЭП оператора ЕИС;
  
  
• Аннулирование /или досрочное прекращение действия квалифицированного сертификата ключа оператора ЕИС;
  
  
• Истечение срока действия ключа ЭП оператора ЕИС (не позднее чем за один месяц до указанного срока).

Подписание УКЭП оператора ЕИС электронного нотариального документа, электронного образа нотариального документа, переданных (хранимых) в ЕИС, с использованием последнего выданного оператору ЕИС квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП выполняется (п.19):

• При передаче (регистрации) в ЕИС электронного нотариального документа;
  
  
• При передаче на хранение в ЕИС электронного образа нотариального документа;
  
  
• В случаях, установленных подпунктами 1 - 3 пункта 18 настоящего Порядка;
  
  
• Не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия квалифицированного сертификата оператора ЕИС, соответствующего ключу ЭП, с использованием которого подписан хранящийся в ЕИС электронный нотариальный документ, электронный образ нотариального документа.

Перед подписанием УКЭП оператора ЕИС электронного нотариального документа, электронного образа нотариального документа с использованием последнего созданного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи оператора осуществляется:

• Проверка действующей КЭП оператора ЕИС и всех ранее сформированных КЭП оператора ЕИС, которыми подписан нотариальный документ, электронный образ документа;
  
  
• Проверка КЭП нотариусов, работников архива, которыми указанные документы подписаны первоначально.

Проверка квалифицированной электронной подписи в рамках настоящего Порядка осуществляется в соответствии со статьей 11 Федерального закона №63-ФЗ.
 
В случае успешной проверки указанных электронных подписей осуществляется подписание УКЭП оператора ЕИС (с использованием последнего созданного сертификата оператора ЕИС) соответствующего электронного нотариального документа, электронного образа нотариального документа.

Мой комментарий: Итак, процедура хранения электронных нотариальных документов предусматривает регулярную проверку всех электронных подписей, которыми нотариальные документы будут подписаны, в том числе тех, сроки действия сертификатов которых уже истекли.

Отмечу, что решить задачу такой проверки для нотариальных документов может оказаться немного проще - просто потому, что большую часть сертификатов (для нотариусов и оператора ЕИС) будут выпускать УЦ ФНС.

Источник: Консультант плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=434520

Порядок хранения нотариальных документов в электронной форме

Минюст России приказом от 14 декабря 2022 года №397 утвердил «Порядок хранения нотариальных документов в электронной форме, электронных образов нотариальных документов, созданных на бумажном носителе, содержащихся в единой информационной системе нотариата, включая технические требования к форматам таких документов, использования усиленной квалифицированной электронной подписи при их хранении и доступа к таким документам», который вступил в силу с 11 января 2023 года.
 
Содержание документа: 

I.    Хранение нотариальных документов в электронной форме, электронных образов нотариальных документов, созданных на бумажном носителе, содержащихся в единой информационной системе нотариата

II.    Технические требования к форматам электронных нотариальных документов и электронных образов нотариальных документов

III.    Использование квалифицированной электронной подписи при хранении электронных нотариальных документов и электронных образов нотариальных документов

IV.    Доступ к нотариальным документам в электронной форме, электронным образам нотариальных документов

V.    Обеспечение неизменности и целостности переданных на хранение в ЕИС электронных нотариальных документов и электронных образов нотариальных документов, использование квалифицированной электронной подписи при их хранении

Нотариальный документ, созданный в электронной форме (электронный нотариальный документ), считается переданным на хранение в единую информационную систему нотариата (ЕИС) после подписания усиленной квалифицированной электронной подписью (п.1):

• нотариуса (нотариусов);
  
  
• лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса,

и внесения сведений в реестр ЕИС в соответствии с «Порядком ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок», утвержденным приказом Минюста России №225 от 30.09.2020 года.
 
Копия нотариального документа на бумажном носителе, содержащегося в номенклатурном деле, хранится в составе записи ЕИС в виде электронного образа (электронный образ нотариального документа) (п.2).

До передачи электронного образа на хранение в ЕИС нотариус заполняет сведения о передаваемом документе в соответствующей записи ЕИС, включающей его электронный образ, подписанный УКЭП нотариуса (п.3).

Электронный образ считается переданным на хранение в ЕИС после подписания его УКЭП нотариуса или работника нотариального архива нотариальной палаты субъекта РФ (п.4).

Работник архива заполняет сведения о передаваемом документе в соответствующей записи ЕИС, включающей его электронный образ, подписанный УКЭП работника архива, и присоединяет доверенность, подтверждающую полномочия работника архива, в машиночитаемой форме в формате XML, подписанной УКЭП лица, имеющего право без доверенности действовать от имени нотариальной палаты (п.5).

Запись ЕИС должна содержать следующие сведения о нотариальном документе (п.6):

• Регион совершения нотариального действия;
  
  
• Реестровый номер;
  
  
• Дату совершения нотариального действия;
  
  
• Индекс номенклатурного дела;
  
  
• Фамилию, имя, отчество (при наличии) нотариуса или наименование государственной нотариальной конторы;
  
  
• Вид нотариального действия;
  
  
• Сведения о заявителе, от имени или по поручению которого совершено нотариальное действие (при наличии в нотариальном документе):
  
  
• Физическом лице - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета;
  
  
• Об индивидуальном предпринимателе - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
  
  
• О юридическом лице - полное наименование в соответствии с нотариальным документом, основной государственный регистрационный номер или идентификационный номер налогоплательщика, регистрационный номер юридического лица в стране его регистрации (для иностранного юридического лица или международной организации, имеющей права юридического лица);
  
  
• Электронный образ нотариального документа.

Копии нотариальных документов на бумажном носителе, содержащихся в наследственном деле, в виде их электронных образов хранятся в составе записи о наследственном деле ЕИС (п.7).

Запись о наследственном деле ЕИС должна содержать (п.8):

• Уникальный регистрационный номер наследственного дела, присвоенный в соответствии с Порядком ведения реестров ЕИС;
  
  
• Электронные образы нотариальных документов, подписанные УКЭП нотариуса или работника архива.

При принятии на хранение наследственного дела, не внесенного в реестр наследственных дел ЕИС, работник архива его регистрирует реестре и заполняет сведения о принятом наследственном деле (п.9).
 
Технические требования к форматам электронных нотариальных документов и электронных образов нотариальных документов
 
Электронный нотариальный документ изготавливается нотариусом в соответствии с «Требованиями к формату нотариально оформляемого документа в электронной форме», утвержденными приказом Минюста России №227 от 30.09.2020 года (п.10).

Электронный образ должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1 (п.11), он формируется в виде одного файла в формате PDF/A (п.12).

Если нотариальный документ состоит из двух и более страниц, его электронный образ формируется в виде одного многостраничного электронного файла.

Сканирование нотариального документа, созданного на бумажном носителе, производится с разрешением 300 dpi (точек на дюйм) в оттенках серого цвета, глубина цвета 8 бит на пиксель (п.13).

Мой комментарий: Обращаю внимание на то, что в электронном архиве нотариата хранятся только нотариальные документы, а вся остальная документация, связанная с осуществлением нотариальных действий, в этом архиве размещаться не будет - он будет храниться только на бумажных носителях.

Все эти документы подписываются усиленными электронными подписями и имеют весьма длительные сроки хранения.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=434520

Правила нотариального делопроизводства: Уничтожение дел и документов по истечении срока хранения

С учетом особенностей комплектования нотариальных документов, уничтожение документов с истекшими сроками хранения осуществляются в два этапа и регламентируются двумя нормативно-правовыми документами:

• Правила нотариального делопроизводства, утв. приказом Минюста России от 14 декабря 2022 года №394 и решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 ноября 2022 года №21/22, в разделе XI устанавливают порядок уничтожения нотариусом номенклатурных дел;
  
  
• Правила организации хранения, комплектования, учета и использования нотариальных документов, утв. приказом Минюста России от 14 декабря 2022 года №395 и решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28.11.2022 N 21/22, в разделе VII. устанавливают правила уничтожения нотариальных документов, иных номенклатурных дел по истечении срока хранения в нотариальном архиве.

Порядок уничтожения дел и документов нотариусами

Срок хранения номенклатурного дела исчисляется в годах, начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором производство по делу было окончено. Отбор дел для уничтожения производится нотариусом (п.100).

Номенклатурные дела, срок хранения которых истек, выделяются для уничтожения (п.101).

Производится полистный просмотр дел. Отбор дел к уничтожению по заголовкам на обложках не допускается. При наличии в деле нотариального документа, срок хранения которого не истек, номенклатурное дело подлежит хранению до окончания срока хранения такого нотариального документа.

Отобранные для уничтожения дела включаются в акт о выделении к уничтожению документов, составляемый в двух экземплярах (п.102).

Акт подписывается нотариусом, подпись нотариуса заверяется оттиском печати с воспроизведением Государственного герба РФ.

Отбор документов для уничтожения производится после составления годового раздела электронной описи оконченных производством дел.

Акт о выделении к уничтожению документов в течение трех месяцев после окончания календарного года представляется для согласования комиссии нотариальной палаты, которой проверяется правильность отбора документов (проводится экспертиза ценности документов) (п.103).

На основании экспертизы ценности комиссия определяет необходимость исключения отобранных для уничтожения дел. В случае принятия комиссией решения об исключении из представленного акта дел его текст изменяется подготовившим данный акт нотариусом.

Акт о выделении к уничтожению документов, согласованный комиссией, представляется на утверждение в нотариальную палату (п.104).

Дела, отобранные для уничтожения, должны быть уничтожены нотариусом в течение 30 календарных дней со дня утверждения акта (п.105).

Мой комментарий: Это любопытное требование; таких требований в классическом делопроизводстве нет.

Дела уничтожаются любым доступным способом, отвечающим требованиям о неразглашении содержащейся в них информации и невозможности восстановления текста уничтоженных документов (п.106).

На акте о выделении к уничтожению документов делается отметка о дате и способе уничтожения дел. Отметка подписывается нотариусом, занимающимся частной практикой, с проставлением даты и заверяется оттиском печати с воспроизведением Государственного герба РФ.

Один экземпляр акта о выделении к уничтожению документов хранится в делах нотариуса, другой - передается нотариусом в нотариальную палату (п.107).

Порядок уничтожения дел и документов нотариальными архивами
 
По истечении срока хранения нотариальных документов, установленных «Типовой номенклатурой дел нотариуса», а также сроков хранения иных номенклатурных дел, переданных на хранение в нотариальный архив, установленных «Правилами нотариального делопроизводства», нотариальные документы и иные номенклатурные дела подлежат отбору к уничтожению (п.33).
 
Определение сроков отбора документов для уничтожения по номенклатурным делам, производство по которым окончено до принятия Типовой номенклатуры дел нотариуса, производится в соответствии с пунктом 9.16 Правил нотариального делопроизводства.

Отбор документов для выделения к уничтожению дел проводится ежегодно путем полистного просмотра дел. Для отбора документов к уничтожению нотариальная палата вправе создать экспертную комиссию по определению научно-исторической ценности нотариальных документов, срок хранения которых может быть увеличен решением нотариальной палаты (п.34).

По истечении срока временного хранения архивные дела уничтожаются по акту (п.35).

Акт о выделении к уничтожению документов составляется работником нотариального архива и утверждается руководителем нотариального архива (п.36).

В картотеке нотариального архива делается отметка о дате и способе уничтожения нотариальных документов (п.37).

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=434494
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=434512

Правила нотариального делопроизводства: Порядок контроля над исполнением правил нотариусами

Приказом Минюста России от 14 декабря 2022 года №394 и решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 ноября 2022 года №21/22 были утверждены «Правила нотариального делопроизводства», согласно которым контроль над исполнением правил нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют территориальные органы Минюста России совместно с нотариальными палатами субъектов Российской Федерации (п.5).

Плановая проверка исполнения Правил проводится один раз в четыре года, если иной срок проведения проверок не предусмотрен законодательством субъекта Российской Федерации.

Проверка исполнения Правил нотариусом, впервые приступившим к осуществлению нотариальной деятельности, проводится через год после наделения его полномочиями нотариуса.

Мой комментарий: Показательно, что Росархив не участвует в контроле над делопроизводством нотариусов.

Порядок контроля за исполнением Правил нотариусами определен в XVI разделе Правил.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (п.177). Они осуществляются комиссией в составе не менее двух человек, в которую включаются представители территориального органа и нотариальной палаты (п.178).

Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными графиками их проведения, утверждаемыми приказами территориального органа по согласованию с нотариальной палатой (п.179).

Персональный состав комиссии, дата начала проверки и вопросы, по которым она проводится, утверждаются приказом территориального органа по согласованию с нотариальной палатой по каждой проверке отдельно (п.182).

Срок проведения проверки не должен превышать 5 рабочих дней в пределах рабочего времени нотариуса.

В ходе плановой проверки проводится выборочная проверка номенклатурных дел за период, прошедший с даты проведения предыдущей проверки (п.187).

В ходе проверки комиссия вправе делать копии документов в случае, если в них не содержится информация о персональных данных и (или) сведения, составляющие нотариальную тайну.

Предметом плановой проверки являются следующие вопросы (п.188):

• Наличие сведений в номенклатуре дел и своевременность внесения сведений в нее;
  
  
• Наличие сведений в описи дел постоянного и временного свыше 10 лет сроков хранения, описи наследственных дел и своевременность внесения сведений в указанные описи;
  
  
• Правильность оформления номенклатурных дел временного и постоянного хранения (глава X Правил);
  
  
• Соблюдение сроков хранения документов временного хранения;
  
  
• Соответствие количества номенклатурных дел номенклатуре дел нотариуса и итоговой записи;
  
  
• Правильность оформления документов (документирование нотариальной деятельности) (глава II Правил);
  
  
• Правильность обработки входящих и исходящих документов (главы III - IV Правил);
  
  
• Наличие, полнота и правильность оформления реестров, журналов, предусмотренных Правилами (глава IX Правил);
  
  
• Своевременность внесения сведений в реестр нотариальных действий, электронные журналы и книги в ЕИС. Проверка наличия сведений в реестре нотариальных действий ЕИС проводится с ограничением доступа к сведениям о содержании нотариального действия и персональных данных заявителей с использованием средств ЕИС.

Перед проведением плановой проверки нотариальная палата представляет членам комиссии справку, содержащую сведения о количестве нотариальных действий, зарегистрированных в реестре нотариальных действий ЕИС, а также сведения о количестве нотариальных действий, зарегистрированных несвоевременно.

Комиссия вправе проверить сведения о причинах несвоевременной регистрации нотариусом нотариального действия в ЕИС, в том числе путем направления запросов для подтверждения обстоятельств (сведений), указанных нотариусом.

При необходимости члены комиссии имеют право запрашивать объяснения от нотариуса по фактам выявленных нарушений Правил.

По итогам проверки составляется справка по её итогам исполнения правил нотариального делопроизводства, в которой указываются в том числе следующие сведения (п.189):

• Нарушения, в случае их выявления, с описанием нарушения и указанием нарушенной нормы Правил;
  
  
• Предложения по результатам проверки;
  
  
• Особое мнение членов комиссии (при наличии);
  
  
• Сведения о возражениях проверяемого нотариуса по итогам проверки (при наличии).

Выявленные и исправленные в ходе проведения проверки нарушения Правил включаются в справку с пометкой «Устранено в ходе проверки».

Комиссия вправе отразить в справке положительный опыт соблюдения Правил нотариусом (п.190).

Мой комментарий: Мне нравится такой подход: накопление и обобщение опыта нотариусов при организации делопроизводства могут существенно помочь максимально оперативно совершенствовать нормативное регулирование этой важной для нотариусов сферы деятельности.

По итогам проверки комиссия вправе принять одно или несколько следующих решений, которые отражаются в справке:

• Признать работу нотариуса удовлетворительной;
  
  
• Предложить нотариусу в установленный комиссией срок исправить выявленные в ходе проверки нарушения Правил;
  
  
• Назначить повторную проверку;
  
  
• Направить материалы проверки в нотариальную палату для возбуждения дисциплинарного производства в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации и решения вопроса о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности.

Возражения могут быть направлены нотариусом в электронной форме на адреса электронной почты нотариальной палаты и территориального органа, указанные в справке.

Экземпляры справок хранятся в территориальном органе, в нотариальной палате, у нотариусов, в отношении которых проводились проверки (п.195).

В установленные справкой сроки нотариус направляет отчет о проделанной работе по устранению нарушений Правил в территориальный орган и нотариальную палату (п.196).

Несвоевременное представление отчета и невыполнение нотариусом решения комиссии о необходимости устранить выявленные нарушения являются основанием для проведения повторной проверки.

Повторная проверка проводится не позднее чем через год после проведения плановой проверки, в ходе которой выявлены нарушения Правил (п.197).

По итогам повторной проверки комиссия принимает одно из следующих решений, которое отражается в справке:

• Признать работу нотариуса удовлетворительной;
  
  
• Направить материалы проверки в нотариальную палату для возбуждения дисциплинарного производства в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации и решения вопроса о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности.

В случае выявления в ходе проверки нотариуса нарушений Правил нотариальной палатой могут быть применены меры дисциплинарной ответственности к нотариусу, допустившему (п.199):

• Систематические нарушения Правил, то есть одни и те же нарушения, выявленные двумя проверками;
  
  
• Утрату номенклатурных дел или их части;
  
  
• Неоднократную регистрацию в реестре нотариальных действий ЕИС нотариального действия не в день его совершения без объективных причин.

При поступлении в территориальный орган или нотариальную палату обращений (заявлений, жалоб) граждан и юридических лиц, в которых содержатся сведения о нарушении нотариусом Правил, по предложению нотариальной палаты или территориального органа может назначаться проведение внеплановой проверки исполнения данным нотариусом Правил (п.200).

Мой комментарий: Интересная инновация! Получается, что недовольные деятельностью нотариуса лица могут использовать нарушение Правил в качестве «дубины народной войны» и метода давления – а придраться к ведению делопроизводства, тем более с учетом именно особенностей деятельности нотариуса, не так уж сложно!

Внеплановая проверка проводится по конкретному факту, явившемуся основанием для внеплановой проверки (п.201).

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=434494  

Федеральная нотариальная палата будет вести реестр распоряжений об отмене доверенностей

Перспектива массового использования простых письменных доверенностей при использовании электронного документооборота потребовала уточнения порядка отмены таких доверенностей.

Федеральный закон от 1 июля 2021 года №267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внёс в «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 года №4462-1 новые положения, которые вступят в силу с 29 декабря 2021 года.

Федеральная нотариальная палата будет вести реестр распоряжений об отмене доверенностей, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей (ст.30).

Единая информационная система нотариата теперь будет в себя включать реестр распоряжений об отмене доверенностей (ст. 34.2).

Распоряжение об отмене доверенности, представленное доверителем или его представителем в электронной форме, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя или его представителя (ст. 34.3).

В законе перечислены сведения, которые должно содержать распоряжение об отмене доверенности.

«Федеральная нотариальная палата не несет ответственность за достоверность сведений об отмене доверенности, представленных доверителем или его представителем. Оператором единой информационной системы нотариата автоматически проверяются принадлежность доверителю или его представителю усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой для подписания распоряжения об отмене доверенности, и действительность сертификата ключа проверки электронной подписи. В подтверждение внесения сведений об отмене доверенности в реестр распоряжений об отмене доверенностей доверителю или его представителю направляется уведомление, подписанное в автоматическом режиме усиленной квалифицированной электронной подписью оператора единой информационной системы нотариата.

Федеральная нотариальная палата посредством единой информационной системы нотариата в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой, обеспечивает органам, предоставляющим государственные и муниципальные услуги и исполняющим государственные и муниципальные функции, в связи с предоставлением ими услуг и исполнением функций возможность проверки с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в реестре распоряжений об отмене доверенностей сведений, содержащихся в распоряжении об отмене доверенности.»

Законом также установлен перечень сведений об отмененных доверенностях, к которым Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы (ст.34.4).

Новая статья 103.14. регламентирует порядок выдачи выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей. По просьбе любого лица нотариус выдает выписку из реестра распоряжений. Нотариус не несет ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в реестре. Выписка из реестра может быть выдана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса.

Заявление о выдаче выписки может быть направлено нотариусу в электронной форме в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой. Заявление в электронной форме должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В этом случае личная явка заявителя не обязательна, плата за оказание нотариусом услуг правового и технического характера не взимается.

Форма выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей и порядок формирования этой выписки утверждаются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Источник:  Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=388920

Новый порядок представления документов при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае их нотариального заверения

Федеральный закон от 26.05.2021 №143-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статью 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» установил новый порядок представления документов при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для тех, кто обратился с таким запросом к нотариусу. Новые нормы вступят силу с 25 августа 2021 года.

В статье 9 федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в случае свидетельствования подлинности подписи заявителя на заявлениях о государственной регистрации представление документов осуществляется нотариусом, засвидетельствовавшим их подлинность в день нотариального свидетельствования подлинности подписи. В иных случаях представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено нотариусом по просьбе заявителя.

Нотариус направляет в регистрирующий орган электронные документы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия, подписывает их своей усиленной квалифицированной электронной подпись.
 
Статья 80 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (от 11 февраля 1993 года, №4462-1) дополнена следующими положениями:

«При свидетельствовании подлинности подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании или заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в форме электронных документов соответствующее заявление о государственной регистрации и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В случае, если в создании юридического лица участвуют несколько учредителей, заявление о государственной регистрации юридического лица при создании и иные необходимые документы направляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нотариусом, засвидетельствовавшим подлинность подписи последнего из заявителей на указанном заявлении.»

Мой комментарий: Новые положения, с моей точки зрения, создают более комфортные условия для тех, кто открывает свой бизнес, поскольку не требуется после оформления документов у нотариуса дополнительно тратить время на их представление в регистрирующий орган.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PRJ&n=199438  
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=384895

Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата

Приказом Минюста России от 30 сентября 2020 года №225 и решением Правления ФНП от 16.09.2020 N 16/20, утвержден «Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок», который вступает в силу с 29 декабря 2020 года.

Порядок устанавливает правила ведения реестров единой информационной системы нотариата (ЕИС) (п.2):

• реестра нотариальных действий (РНД);
  
  
• реестра нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами (РУДС);
  
  
• реестра наследственных дел;
  
  
• реестра уведомлений о залоге движимого имущества (реестр уведомлений, уведомление о залоге соответственно);
  
  
• реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью (реестр списков).

Ведение реестров ЕИС включает в себя (п.3):

• Внесение в них сведений;
  
  
• Хранение реестров;
  
  
• Обеспечение конфиденциальности сведений, включенных в реестры ЕИС (в случаях, установленных законодательством РФ);
  
  
• Предоставление сведений из этих реестров ЕИС.

При ведении реестров ЕИС наряду с Порядком применяются Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Минюста России от 16.04.2014 №78 N 133 (п.4)

Реестры ЕИС ведутся в электронной форме (п.5).

Оператор ЕИС (п.8):

• Обеспечивает бесперебойное ежедневное и круглосуточное функционирование ЕИС;
  
  
• Обеспечивает возможность внесения сведений в реестры ЕИС нотариусами, а также нотариальными палатами субъектов РФ;
  
  
• Принимает меры по обеспечению доступа к реестрам ЕИС в случаях, предусмотренных Основами;
  
  
• Обеспечивает изготовление резервных копий реестров ЕИС и предоставление их Минюсту России;
  
  
• Обеспечивает шифрование сведений;
  
  
• Обеспечивает целостность сведений, содержащихся в реестрах ЕИС;
  
  
• Обеспечивает предотвращение несанкционированного доступа к сведениям, содержащимся в реестрах ЕИС, и (или) передачи их лицам, не имеющим права на доступ к сведениям, своевременное обнаружение фактов такого доступа, а также обеспечивает незамедлительное принятие мер по восстановлению содержавшихся в реестрах ЕИС сведений, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним.

Правом внесения сведений в реестры ЕИС обладает нотариус, а также лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, имеющие равный доступ к сведениям реестров ЕИС (п.9).

Работники нотариальных палат и Федеральной нотариальной палаты, уполномоченные на внесение в реестры ЕИС сведений о совершенных нотариальных действиях, представленных соответственно должностным лицом местного самоуправления, указанным в части четвертой статьи 1 Основ (должностное лицо местного самоуправления), либо Министерством иностранных дел РФ, вправе вносить сведения только в РНД.

Доступ к сведениям, содержащимся в реестрах ЕИС, в период хранения таких сведений в ЕИС имеют (п.10):

• Нотариус, внесший сведения в реестр ЕИС, а также лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, и нотариус, которому передан архив другого нотариуса или государственной нотариальной конторы, к:
  
  
• сведениям, которые внесены в РНД этим нотариусом, а также нотариусом, архив которого (или архив соответствующей государственной нотариальной конторы) передан этому нотариусу;
  
  
• сведениям, которые внесены в РУДС этим нотариусом либо нотариусом, участвовавшим наряду с ним в удостоверении сделки, а также нотариусом, архив которого передан этому нотариусу;
  
  
• реестру наследственных дел, реестру уведомлений, реестру списков - в полном объеме;
  
  
• Работники нотариальных палат и Федеральной нотариальной палаты, уполномоченные на внесение в реестры ЕИС сведений о совершенных нотариальных действиях,
  
  
• к сведениям, которые внесены в РНД этими работниками, а также нотариусом, архив которого (или архив соответствующей государственной нотариальной конторы) передан в соответствующую нотариальную палату, а также к сведениям реестра наследственных дел - в полном объеме;
  
  
• Должностные лица, уполномоченные оператором ЕИС, - в случае, установленном пунктом 18 Порядка;
  
  
• Иные лица - в случаях и в объеме сведений, предусмотренных статьей 34.4 Основ.

Нотариус обеспечивает ведение реестров ЕИС на своем рабочем месте с использованием средств ЕИС (п.12).

При ведении реестров ЕИС используются электронные документы в соответствии с требованиями к формату нотариально оформляемого документа в электронной форме, утвержденными приказом Минюста России от 30.09.2020 №227 «Об утверждении требований к формату нотариально оформляемого документа в электронной форме» (п.13)

В случае изменения формата XML-схемы оператор ЕИС извещает об этом Минюст России.

При несоответствии сведений, содержащихся в РНД, сведениям реестра регистрации нотариальных действий, ведущегося на бумажном носителе, приоритет имеют сведения реестра, ведущегося на бумажном носителе (п.22).

В случае утраты нотариусом сведений, внесенных в реестры ЕИС, такие сведения восстанавливаются из реестров ЕИС должностным лицом, уполномоченным оператором ЕИС осуществлять восстановление таких сведений (п.18).

Мой комментарий: Интересно, что в Порядком предусмотрено (п.8), что оператор системы обязан восстановить содержавшиеся в реестрах ЕИС сведения в случае их модификации или уничтожения вследствие несанкционированного доступа к ним, - но там не предусмотрено использования при этом сведений, хранящихся у самих нотариусов.

Сведения, включенные в реестры ЕИС, подлежат хранению в ЕИС в течение сроков, предусмотренных для хранения реестров на бумажном носителе (п.19).

Мой комментарий: Раздел «Хранение сведений, содержащихся в реестрах ЕИС» - самый маленький раздел Порядка, а жаль! Ведь вопрос о том, как обеспечить сохранность реестров, нетривиальный, и невнимательное  отношение к нему может привести к неприятностям.

Мой комментарий: Все действия, связанные с ведением реестров, предусматривают использование усиленной квалифицированной электронной подписи, и в этой связи, возникает много вопросов о том, каким образом по истечении срока действия соответствующих сертификатов ключей проверки будет подтверждаться верность подписей на этих электронных документах.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=364087

Состав сведений справочно-аналитического характера, содержащихся в единой информационной системе нотариата

Приказом Минюста России от 30 сентября 2020 года №233 и решением Правления
Федеральной нотариальной палаты от 16 сентября 2020 г. №16/20 утвержден новый «Состав сведений справочно-аналитического характера, содержащихся в единой информационной системе нотариата и касающихся деятельности нотариусов»

Для справки: Статья 34.2. Содержание единой информационной системы нотариата «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 №4462-1) содержит следующую норму.

Наряду с реестрами единая информационная система нотариата включает в себя иные сведения (в том числе сведения справочно-аналитического характера), которые касаются деятельности нотариусов и состав которых определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Единая информационная система нотариата будет себя включать следующие справочно-аналитические сведения

• Сведения о нотариальных палатах субъектов РФ (п.1);
  
  
• Сведения о нотариусах, занимающихся частной практикой (п.2);
  
  
• Сведения о нотариальных архивах (п.3), в том числе:
  
  
• Название нотариального архива, его место нахождения, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);
  
  
• Сведения о нотариусах (фамилия, имя, отчество (при наличии), передавших свои архивы в нотариальный архив;
  
  
• Информация о передаче архивов упраздненных государственных нотариальных контор и нотариусов, занимающихся частной практикой, сложивших свои полномочия;
  
  
• Сведения о бланках для совершения нотариальных действий (п.4):
  
  
• полученных нотариальной палатой субъекта РФ от изготовителя;
  
  
• выданных нотариальной палатой субъекта РФ нотариусам, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) нотариуса, получившего бланки;
  
  
• возвращенных нотариусами в нотариальную палату субъекта РФ в качестве неиспользованных, испорченных, с техническим браком, с одинаковыми серийными и порядковыми номерами;
  
  
• недополученных, утраченных и похищенных;
  
  
• Статистические сведения о нотариате в РФ;
  
  
• Сведения о вынесенных нотариусами постановлениях об отказе в совершении нотариального действия в объеме, установленном Правилами нотариального делопроизводства, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 16.04.2014 №78.

Мой комментарий: Радует, что нотариусы предусмотрели размещение в открытом доступе информации о нотариальных архивах, которая может понадобиться многим.

Источник: Консультант  Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=364089

Хранение нотариусами электронных документов

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установил возможность нотариусам хранить электронные документы клиентов. Основные нормы, регламентирующие порядок принятия электронных документов на хранение, были включены в две статьи:

• Статья 97 «Принятие на хранение документов»
  
  
• Статья 98 «Возвращение принятых на хранение документов»

Новые нормы вступают в силу 29 декабря 2020 года.

Мой комментарий: Очередной раз получается, что вопросы организации хранения электронных документов «расползаются» по нашей законодательно-нормативной базе.

В статье 97 «Принятие на хранение документов» установлено, что нотариус принимает на хранение в порядке, установленном статьей 44.3 настоящих Основ, электронные документы, представленные в виде файла, направленного заявителем в Федеральную нотариальную палату через единую информационную систему нотариата с использованием сети «Интернет» с соблюдением технических требований к представлению электронных документов для хранения нотариусом, утвержденных оператором единой информационной системы нотариата.

Мой комментарий: Требования пока ещё не утверждены

Оператор единой информационной системы нотариата исключает возможность доступа нотариуса к содержанию представленных для хранения электронных документов.

Заявление о принятии на хранение электронных документов и электронные документы, представленные нотариусу для их хранения, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. Если для хранения представляются несколько электронных документов, заявитель формирует из них пакет и подписывает его своей усиленной квалифицированной электронной подписью.

В заявлении указываются:

• Наименование файла электронного документа (пакета электронных документов);
  
  
• Размер и формат файла электронного документа (пакета электронных документов);
  
  
• Срок хранения электронного документа (пакета электронных документов);
  
  
• Адрес электронной почты и номер мобильного телефона для информирования заявителя;
  
  
• Идентификатор хранилища электронного документа (пакета электронных документов), представленный заявителю оператором ЕИС нотариата.

Оператором ЕИС нотариата устанавливаются:

• Порядок принятия на хранение и возврата принятого на хранение электронного документа (пакета электронных документов);
  
  
• Технические требования к хранению электронного документа (пакета электронных документов) в единой информационной системе нотариата.

О принятии на хранение нотариус выдает свидетельство в электронной форме, подписанное квалифицированной электронной подписью нотариуса и содержащее идентификатор хранилища электронного документа (пакета электронных документов).

В статье 98 «Возвращение принятых на хранение документов» установлено, что принятые на хранение документы возвращаются сдавшему их на хранение или законно уполномоченному лицу по предъявлении свидетельства и описи либо по решению суда.

Любой нотариус на территории РФ вправе выдать электронный документ (пакет электронных документов) лицу, сдавшему их на хранение, по его заявлению, содержащему идентификатор хранилища и подписанному усиленной квалифицированной электронной подписью этого лица.

Порядок оповещения нотариуса, принявшего их на хранение, о его выдаче определяется оператором ЕИС нотариата.

За один месяц до истечения срока хранения заявитель получает уведомление об его истечении, которое направляется автоматически единой информационной системой нотариата по адресу электронной почты и номеру мобильного телефона, указанным в заявлении о принятии на хранение и подписанное УКЭП оператора ЕИС нотариата.

Если электронный документ (пакет электронных документов) по истечении срока его хранения не истребован заявителем, то заявитель получает направленные автоматически ЕИС нотариата уведомления о том, что:

• Через шесть месяцев после истечения срока хранения документ будет уничтожен.
  
  
• За три дня до истечения срока, указанного в первом уведомлении заявитель получает новое уведомление о том, что по истечении трех дней документ будет уничтожен без возможности его восстановления.

Заявитель вправе получить хранимый электронный документ (пакет электронных документов) до истечения срока хранения, при этом плата за совершение нотариального действия не возвращается.

Формы направляемых заявителю автоматически уведомлений об истечении срока хранения устанавливаются оператором ЕИС нотариата.

Одновременно установлены размер нотариального тарифа за хранение электронных документов и их выдачу.

Статья 22.1. Размеры нотариального тарифа

12.14) за удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу, - 60 рублей за 1 мегабайт

12.15) за принятие на хранение электронного документа (пакета электронных документов) объемом до 1 мегабайта включительно - 5 рублей за полный (неполный) год хранения, но не менее 200 рублей

12.16) за выдачу принятого на хранение электронного документа (пакета электронных документов) - 200 рублей

Мой комментарий: И все-таки меня терзают смутные сомнения, всё ли продумано в вопросе хранения электронных документов у нотариусов :) 

Будет считаться надлежащим хранение электронных документов, если после их возврата документ невозможно будет раскрыть и прочитать, например, из-за устаревания формата? Ведь срок хранения документов у нотариуса может быть долгим, - и получается, что в таком случае есть риски как для нотариуса, так и для клиентов.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=286780

Совершение нотариальных действий удаленно

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года №480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установил возможность совершать нотариальные действия удаленно. В Основы нотариата включена новая статья 44.3 «Совершение нотариальных действий удаленно».

С 29 декабря 2020 года нотариус может совершать удаленно (без личной явки к нему лица, обратившегося за совершением нотариальных действий) ряд нотариальных действий. В законе предусмотрены следующие действия:

• Статья 81: Свидетельствование верности перевода;
  
  
• Статья 86: Передача документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
  
  
• Статья 86.1: Подача заявления о погашении регистрационной записи об ипотеке в Едином государственном реестре недвижимости;
  
  
• Статья 87: Принятие в депозит денежных средств и ценных бумаг;
  
  
• Статья 88.1: Депонирование нотариусом движимых вещей, безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг;
  
  
• Статья 89: Взыскание денежных сумм или истребование имущества от должника;
  
  
• Статья 97: Принятие на хранение документов;
  
  
• Статья 103: Действия нотариуса по обеспечению доказательств;
  
  
• Статья 103.7: Выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
  
  
• Статья 103.9: Удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу.

Нотариус совершает нотариальное действие удаленно и регистрирует его в:

• Реестре нотариальных действий, совершенных удаленно;
  
  
• Реестре сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами;
  
  
• Единой информационной системы нотариата (ЕИС нотариата).

По просьбе заявителя или его представителя нотариальный документ, изготовленный в электронной форме, выдается на бумажном носителе.

В целях совершения нотариального действия удаленно заявитель или его представитель направляет в Федеральную нотариальную палату (ФНП) через ЕИС нотариата, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением установленных законодательством РФ документов в электронной форме.

Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи».

Мой комментарий: Думаю, что с проверками подписей могут возникнуть проблемы!

Федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой устанавливаются:

• Форма заявления о совершении нотариального действия удаленно, а также
  
  
• Требования к формату такого заявления и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме, если требования к форматам прилагаемых к заявлению документов не установлены законодательством РФ.

Федеральная нотариальная палата направляет поступившее заявление нотариусу, заявившему в автоматическом режиме о готовности совершить соответствующее нотариальное действие удаленно.

Прилагаемые к заявлению электронные документы принимаются для совершения нотариального действия при условии, если они подписаны УКЭП заявителя, либо лица (лиц), от которого (которых) исходят электронные документы, либо нотариуса, удостоверившего равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе. Действительность электронных подписей, которыми подписаны электронные документы, прилагаемые к заявлению, проверяется средствами ЕИС в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи». Принадлежность указанных электронных подписей соответствующим лицам подтверждается нотариусом, заявившим о готовности совершить нотариальное действие.

Нотариус, получивший заявление, указывает размер платы, взимаемой за его совершение, с указанием платежных реквизитов счета для оплаты. Нотариус незамедлительно информирует заявителя или его представителя посредством ЕИС нотариата о поступлении платы за совершение нотариального действия по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или иным способом.

Нотариус не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения информации, подтверждающей оплату, направляет в электронной форме заявителю или его представителю:

• Нотариальный документ, или
  
  
• Мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно, или
  
  
• Постановление об отложении совершения нотариального действия удаленно.

В течение десяти дней со дня вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия удаленно нотариус производит возврат суммы платежа.

Мой комментарий: Удаленно предполагается осуществлять те нотариальные действия, которые не требуют идентификации обратившихся за услугой граждан. При этом, в обязанности нотариуса включено требование о проверке УКЭП, которой будут подписаны электронные обращения.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=286780

Порядок представления информации о нотариальном документе с использованием машиночитаемой маркировки

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года №480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установил требования о наличии обязательной машиночитаемой маркировки на нотариальном документе на бумажном носителе, которая позволит осуществлять проверку информации о его существовании.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате

Статья 5.1. Проверка информации о нотариальном документе

Не является разглашением сведений о совершении нотариального действия проверка информации о нотариальном документе посредством единой информационной системы нотариата с использованием машиночитаемой маркировки, размещенной на нотариальном документе.

Статья 45.1. Требования к нотариально оформляемому документу

Нотариальный документ на бумажном носителе (удостоверяемая сделка (включая доверенность), а также свидетельство, протест векселя, исполнительная надпись, документ, обеспечивающий доказательства, документ, время предъявления которого удостоверено нотариусом) в целях обеспечения проверки его достоверности должен иметь машиночитаемую маркировку, содержащую информацию, предусмотренную статьей 5.1 настоящих Основ.

Приказом Минюста России от 30 сентября 2020 года №229 утвержден «Порядок представления информации о нотариальном документе и формата ее размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки». Порядок также утвержден решением Правления ФНП от 16.09.2020 №16/20.

Нотариус размещает машиночитаемую маркировку (маркировка) на нотариальных документах, изготовленных на бумажном носителе (п.2):

• Удостоверяемых сделках (включая доверенности);
  
  
• Свидетельствах;
  
  
• Протесте векселя;
  
  
• Исполнительных надписях нотариуса;
  
  
• Документах, обеспечивающих доказательства;
  
  
• Документах, время предъявления которых удостоверено нотариусом.

Формирование маркировки осуществляется с использованием программных средств Единой информационной системы нотариата (ЕИС). Маркировка отображается на нотариальном документе при его печати на бумажном носителе (п.3).

Информация размещается в формате маркировки на последней странице документа после подписи нотариуса. Не допускается наложение на маркировку оттиска печати нотариуса с изображением Государственного герба РФ и его подписи. Допускается размещение маркировки на экземпляре документа, который остается в делах нотариуса (п.4).

Маркировка в виде уникальной совокупности символов, идентифицирующих нотариальный документ, должна содержать (п.5):

• Дату совершения нотариального действия;
  
  
• Регистрационный номер нотариального действия;
  
  
• Вид нотариального действия;
  
  
• Фамилию, имя и отчество (при наличии) нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса), указанные на нотариальном документе;
  
  
• Нотариальный округ нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса), совершившего нотариальное действие;
  
  
• Данные о заявителях, их представителях:
  
  
• фамилию, имя, отчество (при наличии) - для физического лица;
  
  
• полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) либо основной государственный регистрационный номер (для юридического лица, зарегистрированного на территории РФ) - для юридического лица.

Информация о способах проверки имеющего маркировку нотариального документа размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ), а также на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты (оператора ЕИС) в сети «Интернет» и предоставляется без взимания платы круглосуточно неограниченному кругу лиц (п.6).

В результате проверки информации, содержащейся в маркировке, посредством ЕПГУ или сервиса проверки машиночитаемой маркировки ЕИС заинтересованному лицу предоставляются сведения о подтверждении или неподтверждении информации о нотариальном документе (п.7).

В случае если графическое изображение маркировки, размещенной на нотариальном документе, повреждено, достоверность результатов проверки считается не подтвержденной (п.8).

Мой комментарий: Нотариусы усиливают защиту бумажных нотариальных документов и создают условия для более оперативной и эффективной проверки информации о их реальном существовании.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=364053

Утверждены формы заявлений о совершении нотариального действия удаленно, и их форматы

Приказом Минюста России от 30 сентября 2020 года №223 утверждены:

• Формы заявлений о совершении нотариального действия удаленно;
  
  
• Требования к формату заявлений и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме. (Утверждены также решением Правления ФНП от 16 сентября 2020 года №16/20).

Приказ вступает в силу с 29 декабря 2020 года.

Для справки: В соответствии с частью пятой статьи 44.3 «Совершение нотариальных действий удаленно» (введена Федеральным законом от 27.12.2019 №480-ФЗ) Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 №4462-1, нотариус может совершать удаленно (без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариальных действий) ряд нотариальных действий.

Статья 44.3 Совершение нотариальных действий удаленно

… Нотариус совершает нотариальное действие удаленно и регистрирует его в реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, единой информационной системы нотариата. По просьбе заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, нотариальный документ, изготовленный в электронной форме, выдается на бумажном носителе с учетом требований, установленных статьей 45.1 настоящих Основ.

В целях совершения нотариального действия удаленно заявитель или его представитель направляет в Федеральную нотариальную палату через единую информационную систему нотариата, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением установленных законодательством Российской Федерации документов в электронной форме.

Указанное заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи».

Приказом утверждены следующие формы заявления:

• О свидетельствовании верности перевода нотариусом, совершенного удаленно (Форма №1)
  
  
• О передаче электронных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам, совершаемой удаленно (Форма №2)
  
  
• О совершении удаленно нотариального действия по принятию в депозит нотариуса безналичных денежных средств с целью исполнения обязательства (Форма №3)
  
  
• О принятии на депонирование безналичных денежных средств удаленно для расчета по сделкам (Форма №4)
  
  
• О совершении удаленно исполнительной надписи о взыскании денежных сумм или истребовании имущества от должника (Форма №5)
  
  
• О принятии на хранение электронного документа (пакета электронных документов) удаленно (Форма №6)
  
  
• О выдаче принятого на хранение электронного документа (пакета электронных документов) удаленно (Форма №7)
  
  
• Об обеспечении доказательств удаленно (Форма №8)
  
  
• О выдаче выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества удаленно (Форма №9)
  
  
• Об удостоверении равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу удаленно (Форма №10)

Требования к формату заявления о совершении нотариального действия удаленно и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме

Заявления, направляемые в форме электронного документа, представляются в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных (п.2).

Заявления подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи».
 
Прилагаемые к заявлению электронные документы представляются в виде файлов в формате PDF, если иные требования к форматам прилагаемых к заявлению документов не установлены законодательством РФ, и подписываются УКЭП (п.3):

• Заявителя, если такие документы исходят от заявителя,
  
  
• Лица (лиц), от которого(ых) исходят электронные документы,
  
  
• Нотариуса, удостоверившего равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе.

Электронный образ прилагаемого документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, его электронный образ формируется в виде одного файла. Для сканирования документов используется монохромный режим с разрешением 300 dpi.

Положения пункта 3 Требований не распространяются на требования к электронному документу (пакету электронных документов):

• передаваемому физическим и юридическим лицами другим физическим и юридическим лицам;
  
  
• передаваемому нотариусу на хранение;
  
  
• электронному документу, представляемому для удостоверения равнозначности при преобразовании представленного нотариусу электронного документа посредством изменения его формата (конвертации) (п.4).

Мой комментарий: Чтобы взаимодействовать с нотариусами в электронном виде удаленно гражданам и юридическим лицам потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись. Посмотрим, как это будет реально работать на практике.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=364089

Новые права нотариусов на получение информации в электронном виде

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года №480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнил право нотариусов на получении информации (ст.15) из Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда

Нотариусы с 29 декабря 2020 года будут иметь право:

• Получать бесплатно в форме электронного документа … в связи с ведением наследственного дела получать сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) наследодателя на момент его смерти;
  
  
• Получать от Пенсионного фонда РФ по запросу через единую информационную систему нотариата в электронной форме сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета физического лица, о размере пенсии, недополученной наследодателем на день его смерти, необходимые для совершения нотариальных действий.

Мой комментарий: Предоставление нотариусам возможности оперативно получать информацию, которую они собирают в интересах граждан и которая необходима им для осуществления нотариальных действий, повышает эффективность и точность их деятельности.

Данный пример наглядно демонстрирует ситуацию, когда сфера применения государственных информационных ресурсов расширяется и они начинают использоваться не только для тех целей, для которых они первоначально создавались.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=286780

Порядок установления личности гражданина нотариусами с использованием биометрических персональных данных

Приказом Минюста России от 30 сентября 2020 года №228 утвержден «Порядок установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица посредством единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации». Порядок также утвержден решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 16 сентября 2020 г. №16/20 и вступает в силу 29 декабря 2020 года.

Для справки: Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставил нотариусам возможность устанавливать личность гражданина с использованием единой информационной системы персональных данных:

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате

Статья 42. Установление личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия

… Нотариус вправе установить личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица при отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, или при наличии сомнений относительно личности гражданина, предъявившего документ, удостоверяющий его личность, посредством единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации (единая биометрическая система), в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Установление личности гражданина осуществляется нотариусом на основании получения им с использованием единой информационной системы нотариата (ЕИС) (п.2):

• Информации о результатах проверки соответствия представленных биометрических персональных данных (ПДн) физического лица его биометрическим ПДн, содержащимся в единой биометрической системе, а также информации о степени их взаимного соответствия, достаточной для проведения идентификации (информация о степени взаимного соответствия);
  
  
• Сведений о гражданине РФ, содержащихся в единой системе идентификации и аутентификации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:
  
  
• фамилия, имя, отчество (при наличии);
  
  
• дата рождения (число, месяц, год);
  
  
• адрес места жительства (регистрации);
  
  
• реквизиты основного документа, удостоверяющего личность (серия и номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ);
  
  
• страховой номер индивидуального лицевого счета.

В целях установления личности гражданина в соответствии с Порядком, нотариус получает от гражданина, личность которого устанавливается, информацию о его абонентском номере устройства подвижной радиотелефонной связи, содержащимся в единой биометрической системе (п.3).

В случае, если информация о представленном гражданином абонентском номере не содержится в системе, установление личности гражданина в соответствии с Порядком не осуществляется.

В случае, если информация о представленном гражданином абонентском номере содержится в системе, нотариус с использованием технических средств, предназначенных для обработки изображения лица и данных голоса, осуществляет сбор биометрических ПДн гражданина (п.4). Полученные данные нотариус посредством ЕИС направляет в единую биометрическую систему.

В случае положительного результата проверки соответствия представленных биометрических ПДн физического лица его биометрическим ПДн, содержащимся в системе, нотариус получает информацию в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Порядка. В данном случае личность гражданина считается установленной (п.5).

В случае отрицательного результата проверки соответствия нотариус в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Порядка получает только информацию о результатах такой проверки, при этом информация о степени взаимного соответствия нотариусу не предоставляется (п.6). В данном случае установление личности гражданина нотариусом не осуществляется.

Предоставление нотариусам сведений осуществляется в случае соответствия предоставленных биометрических ПДн физического лица его биометрическим ПДн, содержащимся в единой биометрической системе, и предоставления гражданином посредством мобильного телефона, смартфона или планшетного компьютера согласия на их передачу с использованием единой системы идентификации и аутентификации оператору системы (п.7)

Мой комментарий: Теперь нотариусам придется осваивать еще и технологию сбора биометрических данных :) И у меня в связи с этим возникает вопрос, обязан ли нотариус хранить самостоятельно собранные биометрические данные, и в течение какого срока? Отмечу, что если на основе такой процедуры нотариус примет неправильное решение, то на случай предъявления вследствие этого претензий и исков, ему стоит подумать над обеспечением доказательств того, что он провел процедуру идентификации правильно.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=364096

Цифровой нотариат: Опубликованы поддерживающие его приказы Минюста

Опубликован целый комплект приказов Министерства юстиции, над которыми ведомство работало целый год совместно с Федеральной нотариальной палатой в целях реализации положений федерального закона от 27 декабря 2019 года № 480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о подготовке этого закона я рассказывала на блоге здесь: http://rusrim.blogspot.com/2019/07/blog-post_18.html ).

Приказы вступают в силу с 29 декабря 2020 года, одновременно со вступлением в силу соответствующих положений федерального закона.
 
Речь идет о следующих документах:

• Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 №233 «Об утверждении состава сведений справочно-аналитического характера, содержащихся в единой информационной системе нотариата и касающихся деятельности нотариусов», см. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010050065
  
  
• Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 №232 «Об утверждении Порядка направления заявления о совершении нотариального действия удаленно, совершения оплаты нотариального действия, в том числе с использованием электронных средств платежа, возврата заявителю суммы платежа за совершение нотариального действия удаленно, а также взаимодействия заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, и нотариуса», см. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010050062
  
  
• Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 №231 «О внесении изменений в Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.04.2014 №78», см. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010050061
  
  
• Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 №230 «О внесении изменений в Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2017 №156», см. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010050069
  
  
• Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 №229 «Об утверждении Порядка представления информации о нотариальном документе и формата ее размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки», см. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010050076
  
  
• Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 №228 «Об утверждении Порядка установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица посредством единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации», см. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010050070
  
  
• Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 №227 «Об утверждении требований к формату нотариально оформляемого документа в электронной форме», см. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010050072
  
  
• Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 №226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления», см. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010050064
  
  
• Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 №225 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок», см. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010050067
  
  
• Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 №224 «Об утверждении Требований к содержанию реестров единой информационной системы нотариата», см. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010050063
  
  
• Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 №223 «Об утверждении формы заявления о совершении нотариального действия удаленно, а также требований к формату такого заявления и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме», см. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010050073
  
  
• Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 №222 «Об утверждении Порядка взаимодействия нотариусов с единой информационной системой нотариата при удостоверении сделки двумя и более нотариусами», см. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010050075

Свои комментарий по каждому из этих документов я планирую выложить в ближайшее время в отдельных постах.

Источник: сайт Федеральной нотариально палаты
https://notariat.ru/ru-ru/news/zaregistrirovany-prikazy-minyusta-rossii-kotorye-budut-opredelyat-realizaciyu-cifrovogo-notariata