Реализация концепции «одного окна» представления отчетности

Федеральный закон от 2 июля 2021 года №352-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят, по мнению авторов, «в целях завершения реализации концепции «одного окна» представления отчетности».

Для  справки: Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. №444-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете»» в федеральный закон от 6 декабря 2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» внесены изменения, согласно которым, начиная с отчетности за 2020 год, все субъекты экономической деятельности обязаны предоставлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Отчетность теперь будет представляться организациями только в один адрес: в зависимости от вида экономической деятельности, либо в налоговый орган, либо в Банк России (для кредитных и некредитных финансовых организаций, в отношении деятельности которых Банк России осуществляет полномочия по регулированию, контролю и надзору).

Одновременно была отменена обязанность организаций представлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность в органы государственной статистики.

Порядок представления экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности был утвержден приказом ФНС России от 13 ноября 2019 г. №ММВ-7-1/569@).

С 1 января 2020 г. ФНС России осуществляет формирование и ведение общедоступного государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО). К информации, содержащейся в этом ресурсе, обеспечен свободный доступ всем заинтересованным лицам, в том числе государственным органам в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.

В ГИРБО не включается бухгалтерская (финансовая) отчетность:

• Организаций бюджетной сферы;
  
  
• Банка России;
  
  
• Религиозных организаций;
  
  
• Организаций, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством РФ;
  
  
• Организаций в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2020 г. №35.

Принятым законом вносятся изменения в ряд федеральных законов, предусматривающие отмену обязанности организаций представлять бухгалтерскую отчетность и аудиторские заключения о ней в адрес государственных органов и устанавливающие порядок получения государственными органами этих документов из ГИРБО. Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что «все государственные органы могут получать финансовую отчетность и аудиторские заключения о ней из ГИРБО, начиная с отчетности за 2019 год. При этом уже сейчас в силу положений отдельных федеральных законов в некоторых случаях предусмотрено получение государственными органами указанных документов из ГИРБО, а не от организаций непосредственно». Это касается следующих законов:

• Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (пункт 2 части 1 статьи 7, часть 1 статьи 7.1), в соответствии с которыми органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, при предоставлении таких услуг не вправе требовать от заявителя документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов;
  
  
• Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (часть 8 статьи 7), в соответствии с которыми органы государственного и муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок запрашивают и получают от иных государственных органов документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством РФ перечень.

Поскольку другие федеральные законы содержали требования представления организациями в адрес федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения, то это «приводит к избыточной административной нагрузке на отчитывающиеся субъекты, а также дублированию функций государственных органов по получению и обработке такой отчетности».

Законом в ряд федеральных законов внесены изменения, которые отменяют обязанности организаций представлять отчетность и аудиторские заключения о ней в адрес государственных органов и предусматривают получение государственными органами этих документов из ГИРБО.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=389143
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=202422

ФНС: Доступ к государственному информационному ресурсу бухгалтерской (финансовой) отчетности

Министерство финансов РФ и Федеральная налоговая служба своим письмом от 26 февраля 2020 года №07-04-07/13687 проинформировали о том, что государственные органы и организации могут получить доступ к информации, содержащейся в ГИРБО:

• С использованием интернет-сервиса, размещенного на официальном интернет-сайте ФНС России по адресу https://www.nalog.ru/rn77/bo/ ;


• С использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия версии 3 (СМЭВ 3).

Доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, с использованием интернет-сервиса будет возможен с мая 2020 года, а с использованием СМЭВ 3 - с апреля 2020 года.

Получение содержащейся в ГИРБО информации с использованием интернет-сервиса

Интернет-сервис обеспечивает возможность получения содержащейся в ГИРБО информации о конкретной организации по одному из следующих идентифицирующих признаков:

• Полное или сокращенное наименование организации;


• ОГРН организации;


• ИНН организации;


• Вид деятельности организации (ОКВЭД2);


• Отчетный период.

В этом случае все заинтересованные пользователи, включая государственные органы, имеют возможность получать следующую информацию о конкретной организации:

• Годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в составе:
  
  
  • Бухгалтерского баланса;
  
  
  • Отчета о финансовых результатах;
  
  
  • Отчета об изменениях капитала;
  
  
  • Отчета о движении денежных средств;
  
  
  • Пояснений к годовому бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах (в отношении некоммерческой организации - бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств, пояснений к годовому бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств);


• Аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если такая отчетность подлежит обязательному аудиту).

В зависимости от характера запроса информация о конкретной организации может быть получена единым пакетом или отдельно по каждому из перечисленных видов информации (в том числе по отдельным отчетам). Такая информация может быть получена путем:

• Вывода на экран монитора рабочего места получателя информации;


• Скачивания получателем информации в форме текстового документа или электронных таблиц;


• Скачивания в электронной форме с электронной подписью налогового органа.

Получение содержащейся в ГИРБО информации с использованием СМЭВ 3

С использованием СМЭВ 3 обеспечивается возможность получать в электронном виде следующую содержащуюся в ГИРБО информацию:

1)    годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность по ИНН организации в составе бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета об изменениях капитала, отчета о движении денежных средств (далее вместе - отчетные формы), пояснений к годовому бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах (в отношении некоммерческий организации - совокупность отчетных форм и пояснения к годовому бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств), аудиторское заключение об этой отчетности (в случае, если такая отчетность подлежит обязательному аудиту).

При этом запрос на получение информации может предусматривать получение информации в следующем объеме:

• Совокупность всех отчетных форм;


• Совокупность отчетных форм и пояснения к годовому бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах (в отношении некоммерческой организации - совокупность отчетных форм и пояснения к годовому бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств);


• Совокупность отчетных форм, пояснения к годовому бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах (в отношении некоммерческой организации - совокупность отчетных форм и пояснения к годовому бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств), аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

2) список ИНН организаций, информация о которых содержится в ГИРБО, и которые соответствуют следующим критериям отбора (одному или нескольким):

• Отчетный год;


• Статус организации (действующая или недействующая);


• Регион деятельности (ОКТМО);


• Размер выручки;


• Вид деятельности (ОКВЭД2);


• Организационно-правовая форма (ОКОПФ);


• Форма собственности (ОКФС) и др.

Государственный орган имеет возможность запросить через СМЭВ 3 бухгалтерскую (финансовую) отчетность по ИНН организаций, входящих в полученный список ИНН организаций.

В целях получения государственными органами информации, содержащейся в ГИРБО, ФНС России в продуктивной среде СМЭВ 3 зарегистрированы следующие виды сведений:

• Предоставление государственным органам бухгалтерской отчетности из ГИРБО по ИНН в электронной форме версии 4.0.0, https://smev3.gosuslugi.ru/portal/inquirytype_one.jsp?id=152642&zone=fed&page=1&dTest=false ;


• Формирование списка ИНН с целью предоставления государственным органам бухгалтерской отчетности из ГИРБО в электронной форме версии 4.0.0., https://smev3.gosuslugi.ru/portal/inquirytype_one.jsp?id=152616&zone=fed&page=1&dTest=false .

Документация по видам сведений, зарегистрированным ФНС России в СМЭВ 3, а также методические рекомендации и руководство пользователя размещены на «Технологическом портале СМЭВ» по адресу https://smev3.gosuslugi.ru .

Мой комментарий: Как видим, ФНС традиционно неплохо подготовилась, и уже готова предоставлять информацию в электронном виде.

Для компаний, использующих бухгалтерскую (финансовую) отчетность для масштабной аналитики; а также для тех, кому нужен сразу весь массив данных, предусмотрено абонентское обслуживание. Стоимость обслуживания составит 200 тыс. руб. в год.

Для абонентов будет доступна ежемесячно обновляемая полная база бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций в том формате, в котором она поступила в ФНС России. Доступ к базе можно будет получить с мая 2020 года.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=347198

ФНС: Начал формироваться Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральная налоговая служба в совместном письме от 26 февраля 2020 года №07-04-07/13687 проинформировали о том, что в соответствии с федеральным законом «О бухгалтерском учете», а также Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506, с 1 января 2020 года ФНС России приступила к осуществлению полномочий по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО), включая обеспечение доступа заинтересованным лицам к информации, содержащейся в этом ресурсе.

С этой же даты Росстат прекратил осуществлять указанные полномочия по формированию и ведению ГИРБО.

Для справки: С введением ГИРБО изменяется порядок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности:

• Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность представляется только в ФНС России. В органы государственной статистики её представлять не нужно;


• Отчетность сдается только в электронном виде. В 2020 году субъектами малого предпринимательства бухгалтерская (финансовая) отчетность может представляться на бумажном носителе или в виде электронного документа.

В ГИРБО будет включаться:

• Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность организаций за 2019 год.
  
  Для справки: Доступ к годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2014 - 2018 гг. (при наличии ее в информационном ресурсе, сформированном Росстатом до 1 января 2020 г. будет осуществляться Росстатом;


• Последующие отчетные периоды, в том числе годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность кредитных и некредитных финансовых организаций, представляемая в Банк России;


• Аудиторские заключения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций за 2019 год и последующие отчетные периоды (в случае, если такая отчетность подлежит обязательному аудиту).

В ГИРБО не включается бухгалтерская (финансовая) отчетность:

• Организаций бюджетной сферы;


• Банка России;


• Религиозных организаций;


• Организаций, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне;


• Организаций организации, включенные в перечень резидентов в случаях, установленных постановлением Правительства РФ от 22 января 2020 года №35.


• Последняя бухгалтерская (финансовая) отчетность реорганизованных и ликвидируемых юридических лиц.

Подробные материалы о ГИРБО размещены на официальном интернет-сайте ФНС России по адресу https://www.nalog.ru/rn77/bo/ .

Мой комментарий: Создание этого ресурса было запланировано уже давно, и предусматривается, что он будет использоваться всеми органами государственной власти, которым потребуется информацию из этой отчетности.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=347198