Утверждена дорожная карта по развитию электронного взаимодействия на финансовом рынке

Заместителем Председателя Правительства РФ А. Дворковичем 18 мая 2015 года утвержден План мероприятий («дорожная карта») по развитию электронного взаимодействия на финансовом рынке.

План представляет собой комплекс мероприятий по совершенствованию механизмов электронного взаимодействия на финансовом рынке и по переходу на электронный документооборот всех его участников, их клиентов, федеральных органов исполнительной власти и Банка России и рассчитан на реализацию в 2015-2016 годах.

Целями дорожной карты являются:

• Последовательное уменьшение доли бумажного документооборота на финансовом рынке;


• Улучшение механизмов взаимодействия Банка России с участниками финансового рынка, в том числе совершенствование систем сбора отчетности, качества надзора и регулирования;


• Создание сквозных, непрерывных цепочек электронного взаимодействия всех участников, недопущение и устранение разрывов в них (бесшовное взаимодействие);


• Повышение доступности финансовых услуг и инструментов;

Планируется подготовить предложения по регулированию электронного документооборота на финансовом рынке, в том числе с учетом зарубежного опыта и международных стандартов, а также подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в законодательство, в том числе направленных на реализацию предложений (раздел 1).

Мероприятия, направленные на устранение дублирования электронного документооборота бумажным и повышение степени использования электронного документооборота в финансовой сфере включают в себя подготовку предложений:

• По поправкам в федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты в целях устранения случаев дублирования электронного документооборота документами на бумажном носителе в финансовой сфере;


• По переводу части услуг и сервисов Банка России в электронный вид, в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства, и подготовка соответствующего плана-графика.

Для совершенствования законодательства по вопросам использования электронной подписи при совершении операций на финансовом рынке предусматривается подготовка предложений по регулированию вопросов, связанных с применением различных видов электронной подписи на финансовом рынке, в том числе с учетом зарубежного опыта и международных стандартов, и подготовка изменений в законодательство об электронной подписи.

Мероприятия по унификации взаимодействия кредитных организаций и некредитных финансовых организаций с Банком России предусматривает разработку архитектуры электронного взаимодействия участников рынка с Банком России.

Разработка и внедрение унифицированной технологии электронного взаимодействия некредитных финансовых организаций и кредитных организаций с Банком России, в том числе на основе личных кабинетов в Интернете, будет осуществлена по следующим направлениям:

• Сбор отчетности;


• Подготовка уведомлений;


• Реализация мер воздействия;


• Лицензионная деятельность.

В рамках плана предусмотрена разработка механизма обработки обращений физических и юридических лиц в Банк России по вопросам, относящимся к его компетенции.

Разработка единообразных форматов представления данных планируется в 2016 году и включает в себя:

• Подготовку концепции и принципов представления бухгалтерской, надзорной и статистической отчетности для блока НФО, в том числе на основе современных форматов представления отчетных данных


• Проработку возможности внедрения современного унифицированного формата обмена отчетными данными для участников финансового рынка и нефинансового сектора экономики


• Разработку технологической концепции хранения и использования электронных документов с обеспечением их юридической силы и значимости для финансового рынка

Для повышения уровня использования инфраструктуры электронного правительства участниками финансового рынка и Банком России планируется:

• Провести анализ способов и форматов доступа Банка России к инфраструктуре электронного правительства с целью расширения взаимодействия Банка России с федеральными органами исполнительной власти;


• Подготовить предложения по определению порядка межведомственного информационного взаимодействия участников финансового рынка и Банка России с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов;


• Обеспечить информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

План также содержит мероприятия по следующим вопросам:

• Противодействие правонарушениям;


• Идентификация клиентов при предоставлении финансовых услуг в электронном виде

Источник: Сайт Правительства РФ
http://government.ru/media/files/woFl5dADTluVf5jIgAmGI0vbegU74awz.pdf