Международная организация по стандартизации разрабатывает стандарт StratML структурного представления стратегий и концепций

Стандарт StratML был первоначально задуман как стандартизованный и согласованный с федеральной корпоративной архитектурой (Federal Enterprise Architecture) и государственной политикой XML-шаблон и словарь для подготовки федеральными органами исполнительной власти США их стратегических планов и планов и отчетов по эффективности работы, опирающийся на существующие стандарты.

Идея разработки такого стандарта в 2003 году была предложена членами международной ассоциации специалистов по управлению контентом AIIM (см. http://xml.fido.gov/stratml/references/AIIMProjectProposalXSDforStrategicPlans.htm ). В 2007 подготовленный по данной теме отчет (Strategy Markup Language Summary & Results Whitepaper, http://xml.fido.gov/stratml/references/SummaryAndResultsWhitePaper20070906.pdf ) был представлен американскому Совету ИТ-директоров (Chief Information Officer Committee,  CIOC), а чуть позднее Совет по стандартам AIIM принял решение о разработке стандарта.

В 2009 году был опубликован и утвержден в качестве национального стандарта США первый из серии запланированных документов - ANSI/AIIM 21: 2009 «Стандартная рекомендуемая практика – Язык разметки Strategy Markup Language – Часть 1: Ядро  StratML (Standard Recommended Practice - Strategy Markup Language - Part 1: StratML Core, см. http://www.aiim.org/documents/standards/StratML/AIIM_21-200X_StratML_standard.pdf ).

В процессе разработки и тестирования в формат StratML было переведено свыше 500 стратегических планов, при этом для разработки планов использовалось пять различных инструментов, поддерживавших интерфейс в виде заполняемых форм. К настоящему времени сложилось сообщество пользователей стандарта, которым разработан ряд инструментов для подготовки документов в формате StratML, их преобразования в фругие форматы, поиска по метаданным  и т.д.

Пример того, как выглядит стратегический план в формате StratML

Тот же план, отображенный с помощью XML-редактора в «человеко-читаемом» виде

В 2011 году вышел второй документ - ANSI/AIIM 22: 2011 «Стандартная рекомендуемая практика – Язык разметки Strategy Markup Language – Часть 2: Планы и отчеты по эффективности и производительности» (Standard Recommended Practice - Strategy Markup Language - Part 2: Performance Plans and Reports). Он расширяет ядро, добавляя к нему дополнительные элементы, необходимые для таких планов и отчетов.

В настоящее время ассоциация AIIM завершает работу над третьим документом, также вводящим  очередные дополнительные элементы.

В 2011 году на основе американского стандарта началась подготовка стандарта Международной организации по стандартизации (ИСО) ISO 17469-1 «Управление контентом – Язык разметки стратегических планов организаций (StratML) – Часть 1: Базовые элементы StratML» (Document management — Strategy markup language (StratML) — Part 1: StratML core elements), см. http://www.iso.org/iso/home/store/catalogue_tc/catalogue_detail.htm?csnumber=59859 . В настоящее время данная работа вышла на завершающую стадию и, вполне вероятно, стандарт будет опубликован уже в этом году.

Что же такое StratML?

StratML, с моей точки зрения, представляет собой способ создания стратегических планов в структурированном виде, когда при помощи XML-конструкций выделяются цели, задачи, даты, ответственные лица и другие элементы. В результате появляется возможность манипулировать этими элементами, комбинировать их и т.д. Мне это напомнило использование системы форматирования TeX/LaTeX для подготовки научных статей в едином стиле.

Поскольку XML – это также и язык разметки, то StratML можно использовать и для того, чтобы выдавать воспринимаемые человеком представления стратегических планов (на экране, в виде распечаток или PDF-файлов) в единообразно (и, желательно, красиво) отформатированном виде.

Безусловно, за это есть своя цена. При использовании StratML стратегический план уже должен готовиться по определенному шаблону, который, возможно, устроит не все организации.

Зачем нужен стандарт StratML?

В проекте стандарта ИСО перечисляются следующие цели и задачи StratML:

• Способствовать обмену, реферированию, индексированию, раскрытию, связыванию, повторному использованию и анализу элементов стратегических планов (в том числе таких, как формулировки целей и задач, а также названия и описания заинтересованных сторон; а также любого другого контента, который обычно включается в стратегические планы);


• Создать возможность для реализации концепции «стратегического согласования» (strategic alignment) путем установления связей между формулировками целей и задач и всеми прочими документами, создаваемыми организациями в ходе нормального выполнения их деловых процессов;


• Содействовать отысканию потенциальных партнеров, разделяющих общие цели и задачи и/или готовящих необходимые для составляющей стратегический план организации исходные материалы (inputs) либо нуждающихся  в получаемых ею результатах (outputs);


• Способствовать получению обратной связи от заинтересованных сторон относительно стратегических целей и задач организации;


• Способствовать обновлению и поддержанию в актуальном состоянии конкретных элементов стратегических планов, не требуя при этом пересмотра и переутверждения всего плана посредством бюрократических процедур, тем самым помогая сделать процесс стратегического планирования более гибким и способным реагировать на меняющиеся обстоятельства и на отклики, полученные от заинтересованных сторон. Это поможет преодолеть тенденцию стратегических планов к моральному устареванию;


• Сократить затрачиваемые время и усилия, а также несогласованности и задержки, связанные с избыточным поддержанием формулировок целей и задач в каждой из многочисленных систем вместо использования ссылок на авторитетные источники;


• Использовать возможности технологий управления контентом и социальных сетей в интересах создания «Стратегической семантической сети» (Strategic Semantic Web), включающей всемирную сеть деклараций о намерениях (целях и задачах), а также о разделяемых организацией ценностях и о заинтересованных сторонах.

Американцы в своем стандарте и других публикациях пишут о более «приземленных», но и более актуальных для потенциальных пользователей вариантах получения отдачи:

• Исполнение законодательно-нормативных требований о раскрытии стратегических планов и других документов в открытых машиночитаемых форматах,


• Возможность сократить трудозатраты на подготовку стратегических планов и объединение частичных планов, подготовленных различными подразделениями (правда, в этом случае есть риск, что планы будут готовиться более формально – Н.Х.);


• Возможность установить четкую формальную взаимосвязь между стратегическими целями и задачами и конкретными действиями и ресурсами.

Судя по тому, что спустя несколько лет по-прежнему не наблюдается победного шествия StratML по США или каким-либо другим странам, получаемая от его применения отдача пока ещё не слишком велика. Тем не менее, с ним вполне можно поэкспериментировать, тем более, что для работы со StratML-файлами уже существует ряд свободно распространяемых программных инструментов.

В российских условиях главным условием успеха подобного стандарта является его поддержка высшими органами власти и введение его как обязательного при подаче и/или раскрытии определенных видов документов. Как мне кажется, от него могла бы быть следующая польза в ближайшей перспективе:

• Использование такого стандарта заставляет разработчиков планов мыслить более структурно, а также позволяет им избежать досадных пробелов и неточностей;


• Раскрытием документов в формате StratML можно было бы отчитываться о выполнении программ «открытых данных»;


• Можно было бы наладить публикацию планов различных государственных органов и их подразделений в едином стиле, а также создать базу данных для таких планов и снабдить исследователей рядом новых инструментов для анализа этих планов.

Источники: сайт AIIM / портал StratML
http://www.aiim.org/Research-and-Publications/Standards/Committees/StratML
http://stratml.hyperbase.com/stakeholders.html

Дополнительная информация: "Strategy Markup Language: Opportunity for Leadership by the CIOC: Enabling Agency Compliance with GPRAMA & the eGov Act", презентация доклада председателя профильного комитета ассоциации AIIM Оуэна Эмбура (Owen Ambur), сделанного 15 ноября 2012 года на семинаре StrategyPlus американского Совета ИТ-директорова (CIOC), http://xml.fido.gov/stratml/references/CIOC20121115.pdf