четверг, 23 июля 2020 г.

Эксперимент по кадровому электронному документообороту: Доклады о проведении эксперимента


Утвержденное приказом Минтруда России от 14 мая 2020 года №240н «Положение о порядке проведения эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой» предусматривает целую систему отчетов, направленных на обобщение результатов эксперимента.

Министерство должно подготовить доклады о результатах проведения эксперимента и предложения о внесении изменений в трудовое законодательство и (при необходимости) в законодательство Российской Федерации о занятости населения в части использования в сфере трудовых отношений электронных документов, связанных с работой и направить их в Правительство Российской Федерации (п.24):
  • Предварительный - не позднее 31 января 2021 года;

  • Итоговый - не позднее 31 мая 2021 года.
Работодатели-участники эксперимента направляют в Министерство информацию в электронной форме о результатах проведения эксперимента и предложениях о внесении изменений в трудовое законодательство и (при необходимости) в законодательство РФ о занятости населения в части использования в сфере трудовых отношений электронных документов, связанных с работой.

Министерство и Роструд на основе обобщения поступившей информации готовят доклады о результатах проведения эксперимента, направляет их в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).

Оценка эффективности и результативности эксперимента отражается в докладах, в том числе и по следующим критериям (показателям):
  • Проблемные вопросы, выявленные в ходе эксперимента:

    • Количество жалоб/споров с работниками (в разбивке по тематике с указанием основных проблемных вопросов);

    • Количество работодателей/работников, вышедших из эксперимента;

  • Использование системы «Работа в России»: количество работодателей - участников эксперимента, использующих систему;

  • Отработка порядков и условий создания, использования и хранения работодателем электронных кадровых документов, процедур участия в них работника:

    • Количество внесенных в ходе эксперимента изменений в локальные нормативные правовые акты работодателей - участников эксперимента;

    • Количество обоснованных предложений по внесению изменений в законодательство РФ в части использования в сфере трудовых отношений электронных документов.
Информация о результатах проведения эксперимента и предложениях о внесении изменений в трудовое законодательство направляется работодателями на официальный сайт Минтруда России поэтапно - до 1 августа 2020 г.; до 1 декабря 2020 г.; и до 2 апреля 2021 года. При этом Митруда в своём приказе перечисляет, какую информацию он хочет получить от работодателей:
  • Реквизиты (название, дата, №) локальных нормативных актов, регламентирующих проведение эксперимента в организации, в том числе вопросы использования электронной подписи работодателем и работником, устанавливающих порядок обработки работодателем электронных документов, содержащих персональные данные:

    • Описание процедуры ознакомления работников и их представителей (при наличии таких представителей) под подпись с локальными нормативными актами, связанными с проведением эксперимента:

    • Дата внесения изменений в коллективные договоры (при необходимости).

  • Перечень документов, в отношении которых проводится эксперимент (выбирается из приложения №3 к настоящему Положению, в случае отсутствия в нем соответствующего документа записывается самостоятельно в конце перечня): Например, «Уведомление работника в письменной форме о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений - статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации».

    При использовании информационно-аналитической системы база данных «Работа в России» необходимо указать создание, использование и хранение каких электронных документов осуществляется с использованием системы, указать рядом с наименованием документа «Трудовой договор, приложение к трудовому договору, дополнительное соглашение к трудовому договору. Статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации. РвР».

    • Наименование, реквизиты (дата, №) документа, которым утвержден Перечень:

    • Причины, по которым выбраны данные документы для эксперимента

    • Причины, по которым иные документы (указать какие) не выбраны для эксперимента;

  • Укрупненный перечень мероприятий по созданию (доработке) информационной системы работодателя в целях создания, использования и хранения электронных кадровых документов:

    • Укрупненный перечень мероприятий по обеспечению возможности взаимодействия информационной системы работодателя с системой «Работа в России»

    • Укрупненный перечень мероприятий (процедур) по обеспечению хранения электронных документов в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации об архивном деле;

  • Укрупненное описание порядка и условий создания, использования и хранения работодателем электронных документов, процедур участия в них работника

    • С использованием информационной системы работодателя, в том числе процедур, обеспечивающих беспрепятственный доступ работника к электронным документам и возможность формирования их копий на бумажном носителе

    • С использованием системы «Работа в России»;

  • Укрупненное описание иных мероприятий, проводимых в рамках эксперимента (обучение работников, покупка устройств для использования работниками, оплата связи с работниками и другие);

  • Вид электронной подписи работника при заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности, ученических договоров, договоров на получение образования без отрыва или с отрывом от работы, а также при внесении в них изменений с использованием информационной системы работодателя (УКЭП - усиленная квалифицированная ЭП; УНЭП - усиленная неквалифицированная ЭП);

  • Вид электронной подписи работника при создании (ознакомлении, передаче) других электронных документов: УКЭП - усиленная квалифицированная электронная подпись; УНЭП – усиленная неквалифицированная электронная подпись; или ПЭП - простая электронная подпись;

  • Описание процедуры получения электронной подписи работника (собственный удостоверяющий центр/внешний удостоверяющий центр/......);

  • Какие существенные изменения были внесены с начала действия эксперимента в локальные нормативные акты (заполняется в случае внесения изменений) по вопросам:

    • использования электронной подписи работодателем и работником;

    • обработки работодателем электронных документов, содержащих персональные данные работников

    • процедуры ознакомления работников с локальными нормативными актами;

    • другим (указать каким);

  • Наличие (указать укрупненно - каких) /отсутствие технических и других проблем при создании, использовании и хранении электронных кажровыъ документов;

  • Количество жалоб/споров с работниками (в разбивке по тематике с указанием основных проблемных вопросов);

  • Примененный при урегулировании жалоб и споров порядок разрешения и технической экспертизы спорных ситуаций;

  • Планируемая численность работников, которым будет предложено применять электронные документы после внесения соответствующих изменений в законодательство РФ;

  • Предложения по внесению изменений в законодательство РФ части использования в сфере трудовых отношений электронных кадровых документов, с обоснованиями.
Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=355182

Комментариев нет:

Отправка комментария