четверг, 21 марта 2019 г.

Франция: Надёжная оцифровка в соответствии с требованиями системы сертификации Marque NF 544


Заметка Бернара Уйона (Bernard Ouillon – на фото), руководителя одной из служб национального оператора сетей электропередачи - компании RTE (Réseau de Transport d'Electricité), была опубликована 1 марта 2019 года на блоге на сайте «Клуба ответственных за политику и проекты архивации» (Club des Responsables de Politiques et Projets d’archivage, CR2PA, см. http://blog.cr2pa.fr/ )


Система сертификации «Марка NF 544» услуг по надёжной оцифровке (numérisation fidèle) на соответствие национальному стандарту NF Z 42-026 введена в действие с 22 ноября 2018 года. Стандарт NF Z 42-026 «Определение и спецификации услуг по надёжной оцифровке документов на бумажном носителе и контроль над оказанием этих услуг» (Définition et spécifications des prestations de numérisation fidèle de documents sur support papier et contrôle de ces prestations, https://www.boutique.afnor.org/norme/pr-nf-z42-026/definition-et-specifications-des-prestations-de-numerisation-fidele-de-documents-et-controle-de-ces-prestations/article/874692/fa187367 , май 2017 года,  о нём см. мой пост https://rusrim.blogspot.com/2016/12/nf-z-42-026.htmlН.Х.) устанавливает порядок оцифровки бумажных документов, позволяющий создавать их надёжные электронные копии, имеющие ту же силу, что и бумажные версии.

Мой комментарий: у меня на блоге уже был пост о новой системе сертификации для услуг по надёжной оцифровке «Марка NF 544», см. http://rusrim.blogspot.com/2018/07/nf-544.html . Напомню, что марка (знак) NF (Marque NF) – по сути дела «знак качества» - распространенная во Франции система добровольной сертификации, гарантирующая качество и безопасность сертифицированных продуктов и услуг, см. http://marque-nf.com/ . Знак принадлежит французскому органу по сертификации AFNOR, оператором системы является AFNOR Certification. Выдаваемые сертификаты подтверждают соответствие продуктов и услуг действующим национальным, европейским и международным стандартам, при этом, исходя из ожиданий рынка, требования стандартов могут быть дополнительно усилены.

За сертификацией может обратиться субъект права (юридическое или физическое лицо), оказывающий услуги по надёжной оцифровке бумажных документов так, как это определено в стандарте NF Z 42-026.

Сертификация не распространяется на следующие типы документов (см. п.1.3 стандарта NF Z 42-026) ввиду особых характеристик носителя и/или содержащегося в нём контента: документы, отнесённые к культурно-историческому наследию, медицинские рентгеновские снимки, микроформы, фото- и киноплёнки, магнитные ленты (содержащие аудио- и видеозаписи).

Опубликованные правила системы сертификации NF 544 «Услуги по надёжной оцифровке документов на бумажных носителях» (NF Services prestations de numérisation fidèle de documents sur support papier) стали частью нормативно-правовой и методической базы надежной оцифровки, установленной на трёх следующих уровнях:
  • Законодательно-нормативная база: Начиная с 2016 года законодатель признаёт, что надёжная и заслуживающая доверия копия (copie fiable) имеет ту же доказательную силу, что и оригинал (статья 1379 Гражданского кодекса Франции, см. https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070721&idArticle=LEGIARTI000006438782 ), и определяет, что необходимо сделать для создания надёжной копии – см. декрет №2016-1673 от 5 декабря 2016 года «О надёжности копий и применении статьи 1379 Гражданского кодекса» (Décret n° 2016-1673 du 5 décembre 2016 relatif à la fiabilité des copies et pris pour l'application de l'article 1379 du code civil, https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000033538124&fastPos=13&fastReqId=1375915558 ), который определяет условия применения презумпции точности и надёжности электронных копий.

  • Стандартизация: Публикация в 2017 году государственного стандарта NF Z42-026, в котором установлены технические и организационные требования к созданию так называемой «надёжной копии» (copie fidèle).

  • Сертификация: Система сертификации NF 544 определяет порядок аудита процесса оцифровки с целью подтверждения соответствия внутреннего оператора оцифровки или поставщика услуг требованиям стандарта NF Z 42-026, опубликованного в мае 2017 года.
Появления системы сертификации отвечает потребностям рынка, позволяя рассмотреть возможность уничтожения бумажных оригиналов или же диверсифицировать риск путем использования носителей двух видов без потери целостности.

Имеет существенное значение различие между надёжной оцифровкой в правовом смысле (numérisation fiable) и в смысле стандартизации (numérisation fidèle): с правовой точки зрения для обеспечения надёжной оцифровки необходимо не только создать достоверную копию, но и обеспечить целостность процессов обеспечения её дальнейшей сохранности. Таким образом, решение задачи надёжной в правовом смысле оцифровки связано с использованием системы, обеспечивающей сохранение целостности т.е. либо системы управления документами (Système d’Archivage Electronique, SAE), соответствующей требованиям национального стандарта NF Z 42-013, для которой также имеется процесс сертификации (Marque 461); либо «электронного сейфа», соответствующего требованиям стандарта NF Z 42-020.

В отношении любого изначально-электронного документа (такого, как электронный счет-фактура, электронная подпись, база данных ...), рассматриваемого в качестве оригинала, также должен использоваться такой же подход, предусматривающий использование обеспечивающей сохранение целостности системы типа SAE.

В более широком плане, такой строгий подход должен применяться в отношении любых юридически значимых документов, независимо от того, на носителе какого вида они были первоначально созданы. В распоряжении специалистов по управлению деловыми документами теперь имеется стандартизированный инструмент.

Бернар Уйон (Bernard Ouillon)

Источник: блог на сайте CR2PA
http://blog.cr2pa.fr/2019/03/la-numerisation-fidele-avec-la-marque-nf544/

Комментариев нет:

Отправка комментария