Требования к средствам, позволяющим нотариусу удостовериться в подлинности удостоверяющих личность документов

Приказом МВД России от 13 июня 2019 №382 утверждены «Требования к специальным техническим и программно-техническим средствам, позволяющим нотариусу удостовериться в подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия».

Требования к специальным техническим средствам, позволяющим нотариусу удостовериться в подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия включают (п.1):

• Визуальный контроль подлинности документов в белом проходящем и отраженном свете.


• Наличие источника ультрафиолетового света.


• Наличие источника инфракрасного излучения.

Требования к соответствующим программно-техническим средствам (п.2) включают:

1. Соответствие программно-технических средств требованиям (п.2.1): 

• Правил присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утв. постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. №1382;


• Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 23 июня 2015 г. №210;


• Требований, обеспечивающих технологическую совместимость информационных систем организаций, подключаемых к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с указанной инфраструктурой, к каналу связи и используемым для его защиты средствам криптографической защиты информации, а также особенностей использования стандартов и протоколов при обмене данными в электронной форме между информационными системами таких организаций и указанной инфраструктурой, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ 3 мая 2014 г. №120.

 2. Обеспечение защиты информации, в том числе содержащей персональные данные, в соответствии с (п.2.2):

• Требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2012 г. №1119;


• Требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденными приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 г. №17;


• Составом и содержанием организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 18 февраля 2013 г. №21.

3. Обеспечение проверки подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии с соблюдением положений, предусмотренных (п.2.3):

• Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи»,


• Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, а также требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи при организации электронного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления между собой, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2012 г. №111,


• Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности РФ от 27 декабря 2011 г. №795.

Мой комментарий: МВД решило обойтись «малой кровью», просто перечислив нормативно-правовые акты, устанавливающие требования, которым должны соответствовать используемые нотариусами специальные технические и программно-технические средства.

Меня в этом перечне больше всего заинтересовал раздел о проверке подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи. Дело в том, что нотариусам при работе с электронными документами придется проверять подписи не только при межведомственном электронном взаимодействии. Граждане и организации также  будут представлять электронные документы нотариусам для совершения нотариальных действий. При этом это будут документы разных лет создания, и как нотариусам проверять исторические электронные подписи на этих документах?

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=330437