Судебная практика: Врач оштрафована за неправильное хранение амбулаторных карт больных

Организация хранения содержащих персональные данные документов постоянно вызывает вопросы и претензии контролирующих органов. Самарский областной суд в июне 2017 года (постановление № 4а-638/2017) рассмотрел дело, по которому к ответственности была привлечена врач-инфекционист, на которую приказом главного врача была возложена ответственность за обеспечение безопасности персональных данных и соблюдение законодательства о персональных данных (ПДн).

Суть спора

В марте 2017 года прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере оказания медицинской помощи населению, в том числе, несовершеннолетним лицам в амбулаторно-поликлиническом отделении № 2 «Самарского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями», в результате которой было выявлено, что в отделении допущено нарушение требований федерального законодательства «О персональных данных», выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности персональных данных (ПДн), - а именно, хранении амбулаторных карт больных, в том числе и несовершеннолетних пациентов, содержащих ПДн, в свободном доступе в незакрывающемся шкафу в медицинском кабинете № 1, в котором ведется прием больных врачом эпидемиологом и медицинской сестрой.

В отношении должностного лица – врача-инфекциониста - было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области - мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области в марте 2017 года врач была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области в апреле 2017 года от 26.04.2017 постановление мирового судьи было оставлено без изменения.

Позиция Самарского областного суда

Суд отметил, что в подтверждение, что должностным лицом было совершено административное правонарушение, судебными инстанциями были приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств:

• Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении;


• Уведомление заместителя прокурора г. Новокуйбышевска о проведении проверки, направленное в адрес главного врача «Самарског областного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;


• Акт проверки, которым установлено, что центром было допущено нарушение требований федерального законодательства «О персональных данных»;


• Фототаблица, свидетельствующая о хранении амбулаторных карт больных, в том числе и несовершеннолетних пациентов, содержащих персональные данные в свободном доступе в незакрывающемся шкафу в медицинском кабинете;


• Приказ главного врача центра о назначении ответственным за обеспечение безопасности персональных данных и соблюдение законодательства о персональных данных в амбулаторно-поликлиническом отделении N 2 должностного лица - врача инфекциониста;


• Приказ (распоряжение) о приеме С.Г.Ю. на работу в качестве врача инфекциониста;


• Должностная инструкция заведующего амбулаторно-поликлиническим отделением № 2 - врача инфекциониста центра с отметкой об ознакомлении.

Суд отметил, что врач-инфекционист, являясь ответственным за обеспечение безопасности ПДн и соблюдение законодательства в амбулаторно-поликлиническом отделении № 2, не приняла меры по обеспечению безопасности ПДн, направленных на ограничение доступа к амбулаторным картам больных, в том числе и несовершеннолетних пациентов.

Суд оставил без изменения постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области, мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области и решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области, а надзорную жалобу гражданки - без удовлетворения.

Мой комментарий: Рядовым сотрудникам стоит крайне осмотрительно соглашаться на выполнение каких-либо обязанностей и на ответственность за информацию и документы, содержащие персональные данные! В данном случае врачу на самом деле повезло, поскольку никому из пациентов не было причинено никакого реального ущерба.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOJ;n=1946290