среда, 30 июня 2010 г.

Верховный Суд регламентирует свою работу по организации доступа к информации

Приказом Верховного Суда РФ от 18.06.2010 – что удивительно, без номера (!), - утвержден «Порядок организации доступа к информации о деятельности Верховного Суда Российской Федерации». Отдельным положением регламентирован порядок размещения текстов судебных актов на официальном сайте Верховного Суда РФ в сети Интернет (приложение 1 к Порядку).

Организацию разработки, сопровождения и наполнения официального сайта ВС обеспечивает начальник Отдела правовой информатизации, информацию предоставляют руководители структурных подразделений ВС (п.2.2. Порядка).

Основное внимание уделено порядку подготовки к размещению судебных актов. На сайте будут размещены не все судебные акты; определенные виды дел (список приведен в документе) размещаться не будут. Решение о размещении на сайте принимает судья ВС, выносивший решение по делу, «с приведением соответствующих мотивов и удостоверением подписью на обратной стороне 1-го экземпляра копии судебного акта».

Из текстов судебных актов исключаются персональные данные. Вместо них используются обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса.

Самым интересным, на мой взгляд, является то, что «исключение персональных данных из текстов судебных актов производится с использованием Автоматизированной подсистемы по исключению персональных данных».

Верховному Суду законы не указ?

Одновременно с регламентацией размещения информации на сайте, ВС утвердил «Положение о порядке направления, регистрации и обработки запросов, поступающих в Верховный Суд Российской Федерации в виде электронных документов по сети Интернет» (приложение 4 к Порядку).

Интересно, что в самом начале документа установлено, что «Ответ на запрос, данный в электронном виде, не может быть использован пользователем информацией в качестве официального документа, подтверждающего или устанавливающего юридически значимый факт» (п.1). Кому и зачем тогда нужен этот электронный ответ? И чем, интересно, будет доказывать Верховный Суд прокуратуре факт предоставления информации по запросу, если заявитель пожалуется на несоблюдение установленных сроков для ответа на заявления граждан?

Подача запросов в ВС предусмотрена только с сайта Суда по специальной учетной форме. При этом Положение требует, чтобы в одной форме содержался только один вопрос. В тоже время, «… запросы, тексты которых содержат более двух тысяч знаков, копии документов, фотографии и другие вложения Верховным Судом к рассмотрению не принимаются», их предлагается посылать по бумажной почте. Хотелось бы знать, на каком основании ВС устанавливает подобные ограничения, не предусмотренные законами РФ?

Достаточно подробно описана процедура регистрации запросов, которая ведется в автоматизированном режиме сотрудниками Управления делами (п.3). В ходе регистрации сотрудник должен проверить наличие запрашиваемой информации в «Банке данных информации о деятельности Верховного Суда». Если в банке данных такая информация есть, она сразу же направляется заявителю по электронной почте (п. 4). Если же в базе информации нет, то запрос направляется в структурные подразделения ВС для подготовки ответа.

Ответы на электронные запросы готовятся исполнителями в структурных подразделениях и даются в электронном виде (п.5).

Положением установлены и сроки хранения для документов, созданных и полученных при исполнении запросов: «электронные документы после их исполнения подлежат хранению в установленном порядке в течение сроков, предусмотренных для аналогичных документов на бумажном носителе».

Мой комментарий: Больше всего вопросов у меня появилось при изучении порядка работы с запросами. Почему, например, электронные запросы выделены в самостоятельную группу? Кроме того, очень большое сомнение вызывает законность требования о подаче заявлений только через сайт, - а не, скажем, по электронной почте. Вряд ли законно и положение о том, что ответ на электронный запрос дается только в электронной форме. Законодательство подобных ограничений не предусматривает, и заявитель может попросить направить информацию по его почтовому адресу. Комично, что именно Верховный Суд, пытаясь упростить себе жизнь, легко и непринужденно готов пойти на нарушение закона и на ущемление прав граждан!

Источник: Кадис
http://www.kadis.ru/texts/index.phtml?id=47862

Комментариев нет:

Отправка комментария