Особенности осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора)

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определяет виды разрешенных проверок, а также случаи, когда для их проведения допускается выезд должностных лиц

В 2020 году будут проводиться только следующие внепланивые проверки (п.1):

• Основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры;


• Назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано органами прокуратуры;


• Проводимые на основании поручений Президента РФ, Правительства РФ с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;


• Основания для проведения которых установлены пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пунктом 4 части 10 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»;


• Назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.

При осуществлении государственного контроля (надзора) в отношении остальных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся только (п.2):

• Внеплановые проверки, указанные в пункте 1;


• Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.

Для справки: Исключение составят налоговый и валютный контроль, таможенные проверки и проверки в соответствии с федеральным законом «Об использовании атомной энергии».

Проверки проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением случаев, указанных в пункте 7 настоящего постановления (п.6).

Выезд должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при их проведении допускается в следующих случаях (п.7):

• Выезд должностных лиц согласован органами прокуратуры в ходе согласования проведения проверок;


• Возможность выезда должностных лиц предусмотрена поручением Президента РФ, поручением Правительства РФ, требованием прокурора о проведении проверок.

Для справки: п.6 и 7 не применяются к таможенным проверкам, проводимым таможенными органами, а также к проверкам в соответствии с федеральным законом «Об использовании атомной энергии».

Мой комментарий: Положение о том, что проверки должны проводиться только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи представляет особый интерес, поскольку в данном случае речь идет уже о масштабном использовании электронных документов, причем не только «бумагоподобных».

Государственным органам придется решать вопрос о порядке документирования проверок, ведь собранные в процессе проведения проверок материалы нужно будет обрабатывать, регистрировать и хранить.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=351114