Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2015 года № 327 утверждены «Правила осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и/или обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», которые вступили в силу 21 апреля 2015 года.
Контроль осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок (п.2).
Предметом мероприятий является проверка выполнения организаторами распространения информации требований к подлежащей хранению информации, установленных постановлением Правительства РФ от 31 июля 2014 года № 759 «О Правилах хранения организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о фактах приема, передачи, доставки и/или обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях, предоставления ее уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации» (п.4) (см.: http://rusrim.blogspot.ru/2014/09/blog-post_75.html ).
Основаниями проведения мероприятий являются (п.6):
- Обращения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ;
- Истечение срока исполнения организатором распространения информации ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Мой комментарий: Контроль за деятельностью организаторов распространения информации не подпадает под положения федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п. 18 ст.10).
При осуществлении мероприятия комиссия ведомства (п.16):
- Проводит анализ сведений о соблюдении организатором распространения информации обязательных требований, полученной из следующих источников:
- Документы, содержащие технические характеристики информационных систем, программ для электронных вычислительных машин, которые используются для приема, передачи, доставки и/или обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информации об этих пользователях;
- Документы, содержащие сведения о вводе в эксплуатацию информационных систем, которые используются для приема, передачи, доставки и/или обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информации об этих пользователях;
- Локальные акты, определяющие порядок хранения информации;
- Локальные акты, определяющие перечень лиц, ответственных за хранение информации;
- Документы, содержащие сведения о временных перерывах в осуществлении деятельности по хранению информации, подлежащей хранению, и причинах таких перерывов;
- Перечень пользователей сети Интернет, зарегистрированных на информационном ресурсе;
Мой комментарий: От организаторов распространения информации требуется разработка целого комплекта внутренней нормативной документации, значительная часть которой должна регламентировать вопросы хранения информации в соответствии с требованиями законодательства.
- Устанавливает факты приема, передачи, доставки и/или обработки электронных сообщений пользователей сети Интернет организатором распространения информации;
- Определяет принадлежность информационных ресурсов организатору распространения информации, уточняет полученные о нём сведения;
- Запрашивает у физических и юридических лиц сведения, необходимые для установления фактов исполнения организатором распространения информации обязанностей;
- Осуществляет просмотр, анализ информационных ресурсов организатора распространения информации, запись и фиксацию действий, доступных пользователю.
Для справки: Федеральный закон от 5 мая 2014 года № 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей» ввел в Кодекс РФ об административных правонарушениях статьи, устанавливающие наказания на нарушения организатором распространения информации требований законодательства:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушенияхИсточник: Консультант Плюс
Статья 13.31. Неисполнение обязанностей организатором распространения информации в сети «Интернет»
2. Неисполнение организатором распространения информации в сети «Интернет» установленной федеральным законом обязанности хранить и/или предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о фактах приема, передачи, доставки и/или обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информацию о таких пользователях -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=177946
Комментариев нет:
Отправить комментарий