Правила ведения государственного лесного реестра

Правительство РФ своим Постановлением от 25 августа 2023 года №1378 утвердило «Правила ведения государственного лесного реестра». Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением пункта 3, который вступает в силу со дня официального опубликования документа.

Сведения, содержащиеся в реестровых делах, лесоустроительной документации, а также в документированной информации государственного лесного реестра, единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, созданные до ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, подлежат внесению в государственный лесной реестр не позднее 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса.

Федеральному агентству лесного хозяйства поручено разработать унифицированные форматы файлов представления данных, содержащихся в документах для внесения в ФГИС лесного комплекса и разместить их на своем официальном сайте до 1 января 2024 года (п.3).

Ведение реестра осуществляется в электронной форме с использованием информационной системы лесного комплекса.

Сведения в реестр вносятся посредством формирования в нём документов и отчетов, размещения документов, внесения и направления сведений (п.5).

Сведения и документы, содержащиеся в государственном лесном реестре, подлежат постоянному хранению, их изъятие и уничтожение не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в реестре, ранее внесенные сведения сохраняются (п.6).

Государственный лесной реестр состоит из реестров, содержащих записи государственного лесного реестра (далее - записи реестра) (п.7). Каждая запись реестра идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации идентификационным номером, присваиваемым оператором информационной системы лесного комплекса.

Лесничества (участковые лесничества), лесные кварталы, лесотаксационные выделы, лесные участки, лесосеки, сведения о которых внесены в реестр, имеют неизменяемые, не повторяющиеся во времени на территории Российской Федерации номера, присваиваемые Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - учетные номера).

Каждая сделка с древесиной и продукцией ее переработки, оформление которой осуществляется в реестре, идентифицируется уникальным регистрационным номером сделки, присваиваемым оператором информационной системы лесного комплекса.

Каждый документ, размещаемый или сформированный в реестре, идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации идентификационным номером документа, присваиваемым оператором информационной системы лесного комплекса.

Доступ внешних пользователей к информационной системе лесного комплекса осуществляется с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) при обязательном условии регистрации пользователя в этой системе (п.9).

В реестре документов размещаются документы, необходимые для управления в области лесных отношений, обеспечения учета древесины и продукции ее переработки, их прослеживаемости, учета сведений о сделках с древесиной и продукцией ее переработки (п.112).

Реестровое дело открывается на запись реестра, в него включаются документы, на основании которых в реестр внесены сведения о соответствующей записи реестра, а также документы, подлежащие размещению в реестре (п.114).

Реестровое дело закрывается в случае прекращения (исключения) записи реестра. Реестровые дела ведутся в электронном виде.

Реестровые дела подлежат постоянному хранению в информационной системе лесного комплекса, обеспечивающей (п.155):

• Хранение данных, предотвращение их искажения, подделки и утраты, а также несанкционированного доступа к ним лиц, не имеющих права на доступ к таким данным;
  
  
• Резервное копирование и восстановление сведений, измененных или уничтоженных (утраченных) при программно-аппаратных сбоях и (или) вследствие несанкционированного доступа к ним.

Кроме того, в документе установлены дополнительные требования к хранению и срокам хранения следующих документов и материалов:

• Сформированная аналитическая информация подлежит хранению в информационной системе лесного комплекса, обеспечивающей хранение данных, предотвращение их искажения, подделки и утраты, а также несанкционированного доступа к ним лиц, не имеющих права на доступ к таким данным (п.192);
  
  
• По истечении срока хранения материалов фотофиксации, установленного в соответствии с частью 6 статьи 93.1 Лесного кодекса РФ в случае, если в состав документов, размещенных в реестре, включены такие материалы, или материалы фотофиксации приложены к документам, размещенным в реестре, материалы фотофиксации удаляются из государственного лесного реестра. При этом в описи документов реестрового дела, в которое включен соответствующий документ, проставляется отметка о дате и времени удаления материалов фотофиксации с указанием основания удаления (п.321);
  
  
• По истечении срока хранения материалов фотофиксации въезда транспортного средства на склад древесины или выезда с него, если к отчету о ввезенной на склад древесине или вывезенной со склада древесине приложены такие материалы, материалы фотофиксации удаляются из реестра. При этом в описи документов реестрового дела, в которое включен отчет о древесине, ввезенной на склад древесины или вывезенной с него, проставляется отметка о дате и времени удаления материалов фотофиксации с указанием основания удаления (п.322);
  
  
• Срок хранения в государственном лесном реестре навигационных пакетов составляет 3 года со дня их поступления в него (п.366). По истечении срока хранения навигационных пакетов они удаляются из реестра (п.367).

Мой комментарий: Изучая документы, регламентирующие порядок ведения государственных информационных реестров, я постоянно ловлю себя на мысли о том, что эти электронные ресурсы являются частью Архивного Фонда Российской Федерации и пренебрежение вопросами организации их архивного хранения может привести к утрате нашего национального документального состояния.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=455548