Требования к технической документации при эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации

Приказом Минэнерго России от 4 октября 2022 года №1070 утверждены «Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», в котором в отдельном разделе установлены требования к технической документации (раздел VI.).
 
Для каждого объекта электроэнергетики при эксплуатации производственных зданий и сооружений, ЛЭП, оборудования и устройств владельцем объекта электроэнергетики должно быть обеспечено наличие и хранение следующей технической документации (п.31):

• Проектная, рабочая, приемо-сдаточная и исполнительная документация со всеми последующими изменениями;
  
  
• Технические паспорта ЛЭП, зданий, сооружений, технологических узлов и оборудования;
  
  
• Схемы электрических, тепловых соединений, технологических систем;
  
  
• Должностные инструкции персонала;
  
  
• Инструкции по охране труда, разрабатываемые и утверждаемые владельцем объекта электроэнергетики в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране труда;
  
  
• Инструкции по эксплуатации производственных зданий и сооружений, ЛЭП, оборудования и устройств, в том числе инструкции по организации и осуществлению оперативно-технологического управления, по перечню, определяемому владельцем объекта электроэнергетики в соответствии с Правилами и нормативными правовыми актами, устанавливающими требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики;
  
  
• Оперативная документация (оперативные схемы, оперативный журнал, журнал распоряжений, диспетчерские и оперативные заявки (журнал (картотека) диспетчерских и оперативных заявок) на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств объектов электроэнергетики (журнал диспетчерских и оперативных заявок), журнал устройств релейной защиты и автоматики (РЗА), журнал телемеханики, журнал дефектов, журнал учета работ по нарядам и распоряжениям, журнал учета бригад, работающих на ЛЭП, журнал учета выдачи и возврата ключей от электроустановок);
  
  
• Документация по АСУ в соответствии с пунктом 48 Правил;
  
  Для справки: согласно 48 Правил, для каждой эксплуатируемой АСУ владельцем объекта электроэнергетики должны быть разработаны, утверждены и использоваться в работе:
  
  
• инструкции по эксплуатации (руководства пользователя);
  
  
• руководства по техническому обслуживанию;
  
  
• схемы организации связи.
  
  
• Документация по устройствам релейной защиты и автоматики (РЗА) в соответствии с главой XL Правил;
  
  Для справки: Владельцы объектов электроэнергетики в отношении всех находящихся в эксплуатации устройств РЗА обязаны обеспечить наличие следующей технической документации (п.601):
  
  
• Инструкций по эксплуатации и оперативному обслуживанию комплексов и устройств РЗА;
  
  
• Перечней сложных устройств РЗА;
  
  
• Графиков технического обслуживания устройств РЗА;
  
  
• Рабочих программ вывода из работы (ввода в работу) сложных устройств РЗА;
  
  
• Заводских руководств по эксплуатации устройств РЗА;
  
  
• Методик расчета и выбора параметров настройки (уставок) и алгоритмов функционирования устройств РЗА (допускается включение методик в состав заводских руководств по эксплуатации устройств РЗА) и иной документации по настройке устройств РЗА в соответствии с Правилами взаимодействия при настройке устройств РЗА;
  
  
• Исполнительных схем устройств РЗА и вторичного оборудования, паспортов-протоколов и иной документации по техническому обслуживанию устройств РЗА в соответствии с Правилами технического обслуживания устройств и комплексов РЗА;
  
  
• Документации, необходимой для выполнения переключений в схемах РЗА, в соответствии с Правилами переключений в электроустановках;
  
  
• Иной документации на отдельные виды ЛЭП и оборудования, предусмотренной Правилами.

Ведение и хранение технической документации должно осуществляться на бумажном носителе и (или) в электронном виде, в порядке, определенном владельцем объекта электроэнергетики с соблюдением требований к ведению и хранению документации, установленных Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем (далее - требования к ведению и хранению документации) (п.32).

Для объекта по производству электрической энергии, сетевой организации, потребителя электрической энергии в структурных подразделениях, обеспечивающих эксплуатацию оборудования объектов электроэнергетики и поддержание технологических режимов функционирования объектов электроэнергетики (далее - цеха и (или) отделы), должен быть установлен перечень инструкций, положений, технологических и оперативных схем для каждого цеха (или) отдела, подстанции, района, участка, лаборатории и службы (далее - перечень инструкций и схем). Перечень инструкций и схем должен быть утвержден техническим руководителем владельца объекта электроэнергетики (п.33).

В соответствии с перечнем инструкций и схем владельцем объекта электроэнергетики должно быть обеспечено наличие указанных в перечне инструкций и схем документов, в том числе в электронном виде, и организован доступ персонала к их использованию (п.34).

В центрах управления сетями (ЦУС), центрах управления ВЭС (СЭС), структурных подразделениях потребителей электрической энергии, созданных в соответствии с пунктом 62 Правил, должен разрабатываться перечень документов на рабочих местах оперативного персонала, а на объектах электроэнергетики персонала - перечень документов на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала (п.35).

Перечни документов на рабочих местах должны утверждаться уполномоченным лицом владельца объекта электроэнергетики (его обособленного подразделения).

В соответствии с утвержденным перечнем должно быть обеспечено наличие указанных в нем документов на рабочих местах в бумажном и (или) электронном виде и организован доступ т персонала к их использованию (п.36).

Работники, для которых обязательно знание инструкций и иной технической документации, должны быть ознакомлены с указанной документацией и вносимыми в нее изменениями под роспись (путем получения собственноручной или электронной подписи работника) в порядке, определенном владельцем объекта электроэнергетики (п.37).

На рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала дополнительно к перечню и документам в соответствии с пп. 35 и 36 Правил в зависимости от организационной структуры управления объекта электроэнергетики, сетевой организации должна находиться оперативная документация (п.38):

• Для начальника смены электростанции, цеха;
  
  
• Для оперативного персонала электростанции;
  
  
• Для оперативного персонала подстанции;
  
  
• Для оперативного персонала ЦУС;
  
  
• Для оперативного персонала структурных подразделений потребителя электрической энергии;
  
  
• Для оперативного персонала центра управления ВЭС (СЭС).

Допускается наличие у владельца объекта электроэнергетики и на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала (п.39):

• Одного журнала распоряжений или нескольких журналов распоряжений по отдельным функциональным направлениям деятельности структурных подразделений владельца объекта электроэнергетики;
  
  
• Отдельных журнала РЗА и журнала телемеханики или единого журнала РЗА и телемеханики.

Для оперативного персонала ЦУС допускается включение информации об учете работ по нарядам и распоряжениям и учете бригад, работающих на ЛЭП, в оперативный журнал вместо ведения отдельных журналов по указанным вопросам.

Допускается нахождение на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала иной оперативной документации, позволяющей персоналу осуществлять контроль за работой оборудования объекта электроэнергетики, вести учет работ по техническому обслуживанию и ремонту, испытаниям и измерениям.

Ведение оперативных схем должно осуществляться в электронном виде, на бумажном носителе или с помощью схем-макетов. Выбор способа ведения оперативных схем осуществляется владельцем объекта электроэнергетики в зависимости от условий эксплуатации объекта электроэнергетики (п.40).

Изменения в объектах электроэнергетики, входящих в их состав системах и оборудовании, выполненные в процессе эксплуатации, должны быть внесены в инструкции, схемы и чертежи до ввода в работу таких объектов, систем и оборудования за подписью уполномоченного лица владельца объекта электроэнергетики (его обособленного подразделения) с указанием его должности и даты внесения изменения (п.41).

Информация об изменениях в инструкциях, схемах и чертежах должна доводиться до сведения работников, для которых обязательно знание таких инструкций, схем и чертежей, в порядке, определенном владельцем объекта электроэнергетики.

Изменения номинальных параметров оборудования, в том числе установленной мощности, выполненные в процессе его эксплуатации, должны быть в срок не позднее 30 календарных дней со дня изменения номинальных параметров оборудования внесены в технические паспорта оборудования и учтены в производственных (местных) инструкциях, а также согласованы с организациями - изготовителями оборудования в случае, если необходимость такого согласования предусмотрена законодательством о техническом регулировании.

Не реже одного раза в три года должны актуализироваться с отметкой на них о произведенной проверке (п.42): -  ... Техническая документация:

• Перечни документов, используемых в работе;
  
  
• Перечни документов на рабочем месте оперативного, оперативно-ремонтного персонала;
  
  
• Исполнительные технологические схемы (чертежи), представляющие графическое представление последовательности основных стадий (операций) технологического процесса (далее - технологические схемы);
  
  
• Схемы первичных электрических соединений;
  
  
• Инструкции.

Оформление и пересмотр исполнительных схем РЗА должны осуществляться в соответствии с Правилами технического обслуживания устройств и комплексов РЗА.

Административно-технический персонал в соответствии с графиками осмотров и обходов должен осуществлять обходы и осмотры оборудования, зданий и сооружений, проверять наличие и содержание эксплуатационной документации на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала и обеспечивать принятие мер по устранению выявленных нарушений (п.43).

Мой комментарий: Состав необходимой технической документации для эксплуатации электрических станций и сетей впечатляет. Как мне кажется, было бы правильно одновременно сразу установить для этих документов и сроки хранения.
 
Источник Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=433519