Единая информационная система волонтерства

Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2019 г. № 1067 утверждены:

• Правила функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства);


• Требования к технологическим и лингвистическим средствам единой информационной системы, в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора и обработки информации в указанной информационной системе;


• Правила информационного взаимодействия единой информационной системы с иными информационными системами.

Правила определяют порядок функционирования единой информационной системы, которая включает в том числе (п. 2):

• Сведения о добровольцах, включающие информацию о количестве часов, затраченных на волонтерскую деятельность, об их компетенциях и полученном опыте;


• Сведения об организаторах добровольческой деятельности и волонтерских организациях, включающие информацию о видах осуществляемой деятельности.

Предоставление сведений для включения в систему осуществляется добровольно зарегистрированными пользователями системы (п.3).

Помимо прочего система будет обеспечивать создание унифицированной системы учета добровольческой (волонтерской) деятельности (личная электронная книжка волонтера) (п.4).

Об участниках - физических лицах собираются включить в систему достаточно много персональных данных, которые должны будут предоставить сами волонтеры (п.6):

• Фамилия, имя и отчество (при наличии);


• Год рождения;


• Место жительства (населенный пункт);


• Номер телефона;


• Адрес электронной почты;


• Сведения об образовании (согласно документу об образовании и/или квалификации);


• Сведения о занятости.

Мой комментарий: Отмечу, что статья 17.5. «Единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства)» федерального закона «О
благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» не содержит перечень персональных данных волонтеров, которые должны включаться в систему. Это, с моей точки зрения, означает, что каждый волонтер при предоставлении сведений должен будет подписать согласие на обработку его персональных данных.

Полномочия по формированию и ведению системы осуществляет Федеральное агентство по делам молодежи (п.8).

Регистрация, идентификация, аутентификация и авторизация в системе обеспечиваются средствами системы, в том числе путем использования федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации …». Доступ пользователей, зарегистрированных в системе, к системе предоставляется после прохождения процедуры авторизации в системе (п.14).

Система осуществляет информационное взаимодействие с иными информационными системами, в том числе со следующими информационными системами (п.2 Правил информационного взаимодействия):

• Автоматизированная информационная система «Молодежь России»;


• Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации …»;


• Иные информационные системы, включая информационные системы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих информационное взаимодействие с системой.

Информационное взаимодействие системы с иными информационными системами осуществляется на основании соглашений, заключаемых Федеральным агентством по делам молодежи с операторами иных информационных систем (п.4 Правил информационного взаимодействия).

Информационное взаимодействие системы с иными информационными системами осуществляется на основании обмена электронными документами, информационными запросами и информационными сообщениями, подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью (п.8 Правил информационного взаимодействия)

Особенности организации информационного взаимодействия системы с иными информационными системами, в том числе способы и периодичность предоставления сведений, а также требования к стандартам и протоколам обмена электронными документами, определяются соглашениями (п.9 Правил информационного взаимодействия).

Обмен информацией, содержащейся в системе и иных информационных системах, осуществляется в том числе посредством использования инфраструктуры, беспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (п.10 Правил информационного взаимодействия).

Мой комментарий: Как проще всего задушить инициативу снизу? Забюрократизировать её до тошноты, да так, чтобы  сама мысль о том, что для совершения добрых дел придётся в десяти местах встать на учёт и о каждом «чихе» сообщать в реестр, отпугнула большинство потенциальных волонтёров … Попутно замечу, что извращается сама идея волонтерста – оно по сути вырождается и превращается в работу по найму, но не за деньги, а за льготы. Понятно, что волонтёры «по призванию» по возможности будут реестр обходить стороной!

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=332077