Германия: Электронный промежуточный архив DZAB, часть 3

(Окончание, предыдущую часть см. https://rusrim.blogspot.com/2018/06/dzab-2.html )

Для хранения электронных объектов используются самодокументированные архивные информационные пакеты в формате XML (XML-formatierten Archivinformationspakete, XAIP – см. рис.1), описанные в спецификациях TR-ESOR – а именно, в документе под названием «Приложение F – Формат версии 1.2.1» (BSI TR-03125 Anlage TR-ESOR-F Formate Version 1.2.1, объёмом 51 страница, см.  https://www.bsi.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/BSI/Publikationen/TechnischeRichtlinien/TR03125/BSI_TR_03125_Anlage_F_V1_2_1.pdf?__blob=publicationFile&v=2 ). Такие информационные пакеты представляют собой контейнеры, в которые упакован как контент, так и метаданные, необходимые для полного и надёжного восстановления всех соответствующих деловых и административных процессов на протяжении срока хранения. Этот же документ предписывает использовать для хранения контента только стандартизированные форматы, признанные пригодными для долговременного хранения. На сегодня в их число входят форматы простой текстовой (ASCII), PDF/A-1, ODF для текстовых документов, TIFF, JPEG, PNG – для графических образов (выбор, мягко говоря, небогатый – Н.Х.).

Рис.1. Структура информационного пакета XAIP

Взаимоотношения сторон (показанные на рис.2) устанавливаются административными соглашениями и соглашениями о качестве обслуживания.

Рис.2. Структура взаимодействия заинтересованных сторон

Передающие документы на хранение государственные органы отвечают за выполнение следующих задач:

• Организация информационного обмена с Центром компетенции по вопросам промежуточной архивации Федерального архива. Государственный орган назначает ответственного за промежуточную архивацию сотрудника (эта роль называется «Beauftragte/n für die Digitale Zwischenarchivierung», BfDZA), который становится единой точкой контакта по этим вопросам как для Центра компетенции, так и для структурных подразделений организации. Данный сотрудник отвечает за сбор всей необходимой информации, имеющей отношение к промежуточному архивному хранению, обеспечивая своевременны обмен информацией и принятие окончательных решений.


• Подготовка данных. Передающий документы орган обеспечивает преобразование контента и метаданных в форматы долговременного хранения (сейчас это. соответственно, PDF/A и XML) и их совместную упаковку в информационный пакет. Кроме того, могут быть сохранены файлы в исходных форматах (например, в форматах Microsoft Office) и дополнительные метаданные. Таким образом, при желании возможно полное восстановление оригинальных документов.


• Адаптация используемой государственным органом системы управлении документами. Передающий орган отвечает за проведение необходимых для поддержки промежуточной архивации доработок своей системы (например, создание интерфейса экспорта-импорта).


• Организация первичной технической поддержки своих сотрудников.


• Оценка требуемых ресурсов и оплата счетов. Передающий орган обязан уведомлять DZAB об объёмах хранения на предстоящий финансовый год. Он также обязан проверить и оплатить выставляемые Федеральным архивом счета.


• Адаптация политики безопасности и защиты персональных данных. Передающий орган обязан адаптировать свои внутренние политики таким образом, чтобы сделать возможным использование DZAB.

Центр компетенции в сфере промежуточной архивации отвечает за выполнение следующих задач:

• Специальное и техническое консультирование передающего документы государственного органа;


• Разработка интерфейсов к электронному промежуточному архиву;


• Техническая поддержка второго уровня;


• Решение административных и координационных задач;


• Передача отобранных на постоянное хранение данных в электронное хранилище (Digitale Magazin des Bundesarchivs) Федерального архива (сюда входит реализация функциональных возможностей, поддерживающих экспертизу ценности в Электронном промежуточном архиве и организация процесса передачи в электронное хранилище Федерального архива;


• Отдельный компонент доступа, через который по умолчанию осуществляется доступ к заархивированным данным.

Состояние проекта DZAB

В опубликованном в мае 2017 года отчете для Бундестага о ходе выполнения программы «Электронное правительство 2020» отмечалось, что проект пока находится в пилотной фазе, в нём участвует 4 партнера и ещё 3 стороны заявили о желании присоединиться к проекту в 2017 году. Партнеры проекта также в этот момент частично занимались внедрением, а частично ещё были на стадии проведения закупок.

По итогам проведенного опроса более половины (55.4%) респондентов собирались использовать услуги Электронного промежуточного архива Германии.

Дополнительная литература

Михаэль Ухарим (Michael Ucharim) «Электронный промежуточный архив Германии» (Das Digitale Zwischenarchiv des Bundes), журнал Scrinium Ассоциации австрийских архивистов (Verband Österreichischer Archivarinnen und Archivare, VÖA), том 69, 2015 год, стр. 137-145, http://www.voea.at/tl_files/content/Scrinium/Scrinium%2069/Scrinium_69_137-145.pdf

Sandro Hardy, Rainer Jacobs, Dr Michael Ucharim «Электронный промежуточный архив Германии: Централизованное хранилище для федеральных органов власти и  судов» (Das Digitale Zwischenarchiv des Bundes - Die zentrale Speicherlösung für Bundesverwaltung und Bundesgerichte), Behördenforum 2018 Koblenz, 16 Januar 2018, Berlin, 18 Januar 2018 (презентация), http://www.bundesarchiv.de/DE/Content/Downloads/Anbieten/informationsforum-2018-praesentationen-hardy.pdf?__blob=publicationFile

Dr Sebastian Gleixner, Dr Michael Ucharim «Электронный промежуточный архив Германии: Централизованное хранилище для федеральных органов власти и судов» (Das Digitale Zwischenarchiv des Bundes - Die zentrale Speicherlösung für Bundesverwaltung und Bundesgerichte), Frankfurt, 13 Oktober 2016 (презентация), http://www.langzeitarchivierung.de/Subsites/nestor/SharedDocs/Downloads/praesentationen/2016NewbiesII-GleixnerBarch.pdf?__blob=publicationFile

Michael Ucharim, Thomas Seliger «Электронный промежуточный архив Германии: Централизованное хранилище для федеральных органов власти» (Das Digitale Zwischenarchiv des Bundes - Die zentrale Speicherlösung für Bundesverwaltung), Berlin, 19-20 November 2014 (презентация), https://www.infora-mc.de/Das-Digitale-Zwischenarchiv-des-Bundes-Zentrale-Speicherloesung-fuer-die-Bundesverwaltung-870445.pdf

Michael Ucharim «Электронный промежуточный архив Германии» (Das Digitale Zwischenarchiv des Bundes), Koblenz, 14 Januar 2014 (презентация), http://www.bundesarchiv.de/imperia/md/content/abteilungen/abtb/bbea/vortrag_ucharim.pdf

Michael Ucharim «Электронный промежуточный архив Германии: Концепция и текущее положение дел» (Das Digitale Zwischenarchiv des Bundes - Konzeption und aktueller Stand der Umsetzung), 18 Arbeitstagung des Arbeitskreises „Archivierung von Unterlagen aus digitalen Systemen“, Weimar, 11-12 März 2014 (презентация), https://www.staatsarchiv.sg.ch/home/auds/18/_jcr_content/Par/downloadlist_0/DownloadListPar/download_1.ocFile/Praesentation%20Ucharim.pdf

Dr. Michael Hollmann « Электронный промежуточный архив Федерального архива как общая служба для государственных органов» (Das digitale Zwischenarchiv beim Bundesarchiv als Shared Service für die Bundesverwaltung), 13. Mai 2009 (презентация), https://www.bundesarchiv.de/imperia/md/content/abteilungen/abtb/bbea/01_hollmann__digzwarch_2009-05-13.pdf

«Принципы федеральной ИТ-архитектуры» (Architekturrichtlinie für die IT des Bundes), редакция 2017 года - см. DAAV-09: «Использование услуг Электронного промежуточного архива Германии» (Nutzung des Dienstes Digitales Zwischenarchiv des Bundes) на стр.56,
https://www.cio.bund.de/SharedDocs/Publikationen/DE/Innovative-Vorhaben/IT-Konsolidierung/architekturrichtlinie_itbund.pdf?__blob=publicationFile

«Информация федерального правительства о ходе программы «Электронное правительство 2020»: Оценка по состоянию на 2016 год» (Unterrichtung durch die Bundesregierung: Digitale Verwaltung 2020 – Evaluierungsbericht 2016), Бундестаг Германии, 19.05.2017, см. раздел 4.9, http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/18/125/1812512.pdf

Источник: сайт Федерального архива Германии
http://www.bundesarchiv.de/DE/Content/Artikel/Anbieten/Behoerden/Zwischenarchive/digitales-zwischenarchiv.html