О направлении доверенности в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи

Федеральная налоговая служба (ФНС) в письме от 5 августа 2021 года №ЕА-3-26/5459@ разъяснила свою позицию о направлении доверенности в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи.

ФНС отметила, что согласно пункту 1 раздела 1 Порядка формирования и ведения информационного ресурса «Доверенность», утвержденного приказом ФНС России от 23 апреля 2010 года №ММВ-7-6/200@, доверенность может быть представлена в налоговый орган лично, по почте или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи (ТКС).

Направление в налоговый орган по ТКС через оператора электронного документооборота электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов, скан-образ) допускается только при условии их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Скан-образы документов, в том числе и доверенности, которые подписываются УКЭП налогоплательщика (доверителя), признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью и заверенным печатью.

В «Методических рекомендациях по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи», утвержденных приказом ФНС России от 31 июля 2014 года №ММВ-7-6/398@ установлено, что при представлении налоговой декларации в электронной форме по ТКС представителем налогоплательщика:

• Документ (копия документа), дающий право на подтверждение достоверности и полноты сведений, указанных в декларации (расчете), предоставляется налоговому органу до ее направления (п.1.11);
  
  
• Передаваемая декларация сопровождается информационным сообщением о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (информационное сообщение) (п.2.2).

Таким образом, налоговая декларация, достоверность и полноту сведений в которой, в том числе с применением УКЭП при представлении по ТКС, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (заявление на получение патента), должна быть принята налоговым органом при условии наличия у него легитимной копии доверенности, подтверждающей полномочия представителя на подписание налоговой декларации, указанные в информационном сообщении, то есть бумажной копии доверенности, либо скан-образа доверенности с УКЭП доверителя (который может быть направлен в электронной форме по ТКС уполномоченным представителем) в соответствии с письмом ФНС России от 07.08.2017 N АС-4-6/15495@.

Налоговым кодексом уже установлена возможность совершения (оформления) индивидуальными предпринимателями доверенности в форме электронного документа, подписанного УКЭП доверителя (электронная доверенность), а также полномочия ФНС России по утверждению формата и порядка направления электронной доверенности в налоговые органы по ТКС, которые вступили в силу с 1 июля 2021 года.

Ведомство также сообщило, что разработан проект приказа ФНС России «Об утверждении формата доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме и порядка её направления по телекоммуникационным каналам связи», который в настоящее время проходит процедуру государственной регистрации в Минюсте России (проект приказа был размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития России 18.01.2021 по адресу: https://regulation.gov.ru/projects#npa=111784 ).

По мнению ФНС, «вне зависимости от того, направляет ли уполномоченный представитель налогоплательщика по ТКС доверенность от индивидуального предпринимателя в виде скан-образа или в виде электронной доверенности, они должны быть подписаны УКЭП налогоплательщика - доверителя (начало приема электронных доверенностей от налогоплательщиков или уполномоченных представителей по ТКС в порядке, установленном указанным приказом ФНС России, будет возможно после его вступления в силу)».

Источник: Гарант  
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/401492300/