Концепция создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся

У меня иногда складывается впечатление, что некоторые наши органы государственной власти живут по принципу: «Ни дня без новой единой федеральной информационной системы!» :)

На этот раз распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2014 года № 2125-р утверждена концепция создания «Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам».

Рабочую группу по созданию единой системы должны создать Минкомсвязи (куда уж без него!) и Минобрнауки, которые до 1 декабря 2014 г. должна представить в Правительство РФ план мероприятий («дорожную карту») по реализации Концепции.

Межведомственная система будет представлять собой «комплекс информационных систем, предназначенных для учета контингента обучающихся, взаимосвязанных с информационными системами органов государственной власти и государственных внебюджетных фондов, содержащих персональные данные несовершеннолетних (ведомственные информационные системы)». Информационное взаимодействие систем друг с другом будет через инфраструктуры, используемые для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном формате (инфраструктура электронного правительства).

Общую координацию деятельности по созданию межведомственной системы осуществляют Минкомсвязи и Минобрнауки. Минобрнауки осуществляет методологическое и методическое обеспечение межведомственной системы. Минкомсвязи несет ответственность за создание и сопровождение межведомственной системы, технологическое обеспечение, координацию межведомственного электронного взаимодействия и является технологическим оператором межведомственной системы.

Межведомственная система должна обеспечивать решение следующих задач в области государственного и муниципального управления:

• Получение информации о количестве обучающихся, проживающих на различных территориях;


• Получение оперативной информации об очередях на зачисление в организации, осуществляющие образовательную деятельность, и о степени их наполнения;


• Прогнозирование необходимого количества мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;


• Учет обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;


• Получение актуальной информации о посещаемости обучающимися образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе оперативное выявление обучающихся, не приступивших к обучению или прекративших обучение, в целях профилактики беспризорности;


• Формирование полного набора данных об этапах обучения и достижениях, обучающихся при их обучении в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая результаты дополнительного образования;


• Получение информации о влиянии образовательного процесса на состояние здоровья обучающихся;


• Повышение доступности для населения информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оказываемых ими образовательных услугах через государственные информационные порталы;


• Организация возможности подачи заявлений о зачислении обучающихся в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в электронном виде;


• Сокращение количества документов и информации, подлежащих представлению заявителями для получения государственных или муниципальных услуг в сфере образования;


• Повышение эффективности информационного обмена между ведомственными информационными системами путем создания единого межведомственного источника информации об обучающихся.

Для создания межведомственной системы планируется внесение изменений в законодательство РФ, в том числе:

• Установление полномочий федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов по предоставлению персональных данных граждан РФ,


• Формированию перечня персональных данных, решению отдельных вопросов, касающихся порядка получения, обработки, хранения и уничтожения персональных данных граждан РФ, а также


• Внесение изменений в государственную программу РФ «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»;

В системе собираются вести  учет обучающихся в межведомственной системе со дня государственной регистрации рождения и начала обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Реализацию Концепции планируется в 3 этапа:

• На I этапе до 30 декабря 2014 г.планируется предпроектное обследование и проектирование межведомственной системы, а также подготовка проектов необходимых изменений в законодательство РФ.


• На II этапе до 30 декабря 2015 г.планируется разработка межведомственной системы и внесение необходимых изменений в законодательство РФ.


• На III этапе до 30 декабря 2016 г.планируется опытная эксплуатация и ввод в промышленную эксплуатацию межведомственной системы.

Мой комментарий: Единственное, что я так и не поняла: зачем на федеральном уровне создавать систему по «пересчету» всех учащихся, объединяя в ней данные из различных информационных систем (да ещё начиная с момента их рождения)?

Источник: Консультант Плюс
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=170330