понедельник, 18 апреля 2011 г.

США: «Конференция Седона» опубликовала проект принципов представления в суд информации из электронных баз данных

«Конференция Седона» (Sedona Conference®) – очень авторитетный некоммерческий правовой идейный центр, в основном занимающийся вопросами обеспечения долговременной сохранности и представления сохраняемой в электронном виде информации (electronically stored information, ESI – термин американского права – Н.Х.) в ходе гражданских судебных процессов - 12 апреля 2011 года выложила на своём сайте для публичного осуждения проект «Принципов Конференции Седона в отношении баз данных», в котором предлагаются принципы поиска и выемки информации из электронных баз данных в ходе судебных исков по гражданским делам.

Этот давно ожидаемый документ (см. http://rusrim.blogspot.com/2010/11/i.html ) должен помочь американским судьям решить одну из самых сложных проблем, связанных с использованием электронных документов и информации в качестве доказательств. В опубликованном по этому поводу пресс-релизе говорится:

«12 апреля 2011 года Конференция Седона объявила о том, что её рабочая группа по обеспечению сохранности и представлению в суды электронных документов (Working Group 1 on Electronic Document Retention and Production) выложила для публичного обсуждения «Принципы Конференции Седона в отношении баз данных». В документе рассматриваются вопросы, связанные с обеспечением сохранности и представления в суды содержащейся в базах данных информации.

В этом документе Конференция Седона рекомендует использовать при истребовании и представлении хранящейся в базах данных информации подходы на основе «наилучшей практики»; рассматривает разнообразные и сложные способы, которые могут применяться для сохранении информации в базах данных, - а также объясняет, почему из-за этого разработка универсальной наилучшей практики представления информации, содержащейся в электронных базах данных, является очень непростой задачей.

Документ можно скачать с сайта Конференция Седона http://www.thesedonaconference.org - это первый пункт в колонке «Последние публикации» (Recent Publications) на главной странице. (Сайт блокирует доступ с российских IP-адресов, поэтому приходится пользоваться прокси-серверами – можно, например, воспользоваться гиперссылкой http://anonymouse.org/cgi-bin/anon-www.cgi/http:/www.thesedonaconference.org/ - Н.Х.)

Главный редактор документа Конрад Джейкоби (Conrad J. Jacoby), основатель консалтинговой фирмы efficientEDD по вопросам представления в суд электронных данных, отметил: «Постоянно растущее число споров, связанных с представлением информации из баз данных, в сочетании с отсутствием руководств и прецедентов, подсказало нам, что у Конференция Седона появилась возможность предложить адвокатам и юристам методические рекомендации, которые они могли бы использовать в качестве основы для более эффективного обсуждения и практической работы с этой имеющей критически-важное значение информацией, подлежащей раскрытию в ходе судебных разбирательств. Мы надеемся, что «Принципы Конференции Седона в отношении баз данных» будут полезны как запрашивающей, так и представляющей информацию сторонам, помогая им более нацелено составлять запросы на представление информации, лучше формулировать свои потребности и ограничения, и в конечном итоге - избегать споров по поводу области охвата запросов, форматов представления данных и проблем, связанных с аутентификацией.»

«Принципы Конференции Седона в отношении баз данных» являются ответом на растущее число споров в ходе судебных процессов по гражданским делам по поводу раскрытия «хранящейся в электронном виде информации», содержащейся в снабженных средствами поиска хранилищах данных. В документе подчеркивается важность того, чтобы ожидания стороны, связанные с представлением содержащейся в базах данных информации, были разумными. Также подчеркивается, что ключевое значение при работе с базами данных имеет взаимодействие между адвокатами запрашивающей и представляющей информацию сторон; а также между специалистами по управлению базами данных и адвокатами, которые просят их провести поиск и экспорт относящейся к судебному иску информации.»

К этому можно добавить, что в последние годы рекомендации Конференции Седона очень быстро внедрялись в практику судопроизводства в США, во многом потому, что к их разработке и обсуждению привлекаются многие авторитетные судьи, адвокаты и консультанты.

Источник: сайт PRWEB
http://www.prweb.com/releases/prweb2011/04/prweb5243524.htm

Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года - об управлении документами

5 апреля 2011 года Правительство и Центральный банк РФ подписали Заявление «О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года». В этом документе меня заинтересовали, как обычно, вопросы управления документами, и он порадовал весьма интересными, с точки зрения специалиста по управлению документами, положениями.

Среди проблем банковского сектора (раздел 2), назван «высокий уровень непрофильных (административных) расходов кредитных организаций, в том числе связанных с … хранением больших объемов документов в бумажной форме». Поэтому совершенно естественно было увидеть среди предлагаемых мер по снижению административной нагрузки на кредитные организации (раздел 7) следующие предложения:
Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года

7. Меры по снижению административной нагрузки на кредитные организации
  • продолжить работу по оптимизации отчетности кредитных организаций по ряду направлений, включая внесение изменений в законодательство Российской Федерации об архивном деле с целью снижения требований по объемам и срокам хранения документов на бумажных носителях, исключение из форм отчетности дублирующей информации и создание условий для перехода к представлению информации преимущественно на электронных носителях;

  • решить вопрос об устранении чрезмерных обременений при обработке кредитными организациями и Банком России персональных данных, полученных от клиентов (контрагентов) и кредитных организаций - корреспондентов, при осуществлении банковских операций и деятельности, предшествующей заключению договоров с клиентами (контрагентами) и кредитными организациями - корреспондентами, а также при обработке Банком России персональных данных в целях осуществления контрольных и надзорных функций.
Будет также интересно посмотреть, как будут решаться проблемы с организацией защиты персональных данных в кредитных организациях. Можно предположить, что в законодательство будут внесены положения, позволяющие проводить обработку ПД без согласия субъекта этих данных при проведении всех банковских операций.

Одновременно с этим, стратегия предусматривает ужесточение требований к обеспечению сохранности электронных баз данных и возложения ответственности за это на руководителей кредитных организаций, что, по сути, означает усиление ответственности за сохранность электронных документов.
11. Контроль за ликвидацией кредитных организаций и защита прав кредиторов

В целях снижения рисков для кредиторов необходимо установление обязанностей руководителя кредитной организации по обеспечению сохранности электронных баз данных кредитной организации и созданию их резервных копий, а также ответственности за неисполнение указанных обязанностей.
Мой комментарий: Необычен вид принятого документа - как правило, Заявления Правительства делаются по политическим вопросам. Сразу же возникают сомнения – можно ли считать «заявление» организационно-распорядительным документов, или это скорее что-то вроде «письма» ?

Кроме того, стратегий у нас за последнее время напринимали много, и почти все они утверждались либо Указами Президента, либо Распоряжениями Правительства РФ. Чтобы вот так, запросто, довести до сведения всех, что стратегия принята Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации, - без ссылки на какой-либо организационно-распорядительный документ, - такое мне встретилось впервые :)

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/obj/file/doc/bank.rtf

воскресенье, 17 апреля 2011 г.

Видео: Городской и областной архив Шмалькальдена (Германия)

Видеоэкскурсию по созданному в 1974 году муниципальному архиву проводит его руководитель Ута Симон (Uta Simon). Она показывает хранилища архива и различные документы, самый старый из которых датирован 1287 годом.

В настоящее время в архиве хранятся документы муниципалитета Шмалькальден (Schmalkalden), окружной администрации (1952-1994) и общин старого округа Шмалькальден – в общей сложности более 300 метров документов и 10 тыс. фотографий.


Источники: сайт архива / блог Archivalia / YouTube
http://www.stadtarchiv-schmalkalden.de/
http://archiv.twoday.net/stories/16558744/
http://www.youtube.com/watch?v=4G9Hiuza5kk&feature=player_embedded

суббота, 16 апреля 2011 г.

Южная Корея: Новые стандарты в области управления документами

Менее чем полгода назад я уже описывала стандарты в области управления документами и архивного дела, разработанные Национальными Архивами страны, см. http://rusrim.blogspot.com/2010/11/blog-post_12.html . За это время выпущено несколько новых документов и новых редакций уже существующих стандартов (перевод названий на английский язык сделан самими разработчиками):
  • NAK/S 5-2:2010 (v1.0) «Экспертиза ценности и уничтожение архивных документов» (Records Appraisal and Destruction Procedures Part 2: Archives)

  • NAK/S 17:2010 (v2.0) «Руководство по управлению государственными документами»  (Records and Archives Management for the Government-affiliated Institutions) – новая редакция

  • NAK/S 18:2010 (v1.0) «Управление документами во временных организациях»  (Records Management for Temporary Organizations) – новая редакция

  • NAK/S 19-1:2010 (v1.0) «Раскрытие государственных документов. Часть 1: Создатели документов и центры хранения документации» (Disclosure of Public Records Part 1 : Records Creators and Records Centers)

  • NAK/S 20:2010 (v1.0) «Управление секретными документами» (Management of Classified Records)
Кроме того, в 2010 году были выпущены ещё два документа:
  • NAK/G 2:2010 (v2.0)  «Руководство по созданию и управлению обязательными документами – отчетами и протоколами заседаний» (Guide to Creating and Managing Obligatory records: Investigation, Research and Review reports and Meeting minutes) – новая редакция

  • NAK/TS 5:2010 (v1.0) «Технические требования к онлайн-передаче электронных документов» (Technical Specification for Online Transmission of Electronic Records)
Отмечу любопытную деталь: при попытке загрузить тексты документов с сайта, сейчас всё время идут ошибки (раньше такого не было). Однако при подключении через анонимизирующий прокси-сервер, всё нормально скачивается – так что, похоже, корейцы боятся наших хакеров и блокируют российские сайты :)

Источник: Сайт Национальных Архивов Южной Кореи
http://www.archives.go.kr/next/manager/standardCondition.do