Хранение дел членов саморегулируемой организации

«Классические» вопросы установления сроков хранения документов в последнее время постоянно переплетаются с вопросами исполнения требований законодательства о защите персональных данных.

В своем письме от 10 марта 2016 года № П11-1-4201 «О разъяснении норм федерального законодательства» Минкомсвязи России высказало позицию ведомства по вопросу исполнения одновременно требований двух федеральных законов:

• Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которому (ч.5 статьи 5) хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта ПДн, не дольше, чем этого требуют цели обработки, если срок хранения не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект ПДн. Обрабатываемые ПДн подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом;


• Градостроительного кодекса РФ, в котором установлено (ч. 10 статьи 55.6), что дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в ней прекращено, подлежат бессрочному хранению. В случае исключения сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций указанные дела подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

По мнению Минкомсвязи, саморегулируемые организации должны хранить документы, содержащие информацию о персональных данных, полученных в соответствии с частями 9-10 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ (т.е. бессрочно – Н.Х.)

Мой комментарий: В настоящее время в Государственной Думе на рассмотрении находится законопроект № 938845-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части совершенствования законодательства о саморегулируемых организациях в сфере строительства)», предусматривающий сокращение срока хранения дел членов саморегулируемой организации. Законопроект принят в первом чтении 20 января 2016 года.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что существующие законодательные требования к хранению документов вынуждают саморегулируемые организации и соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций «нести дополнительные необоснованные расходы, связанные с арендой помещений под бессрочное архивное хранение».

Предлагается ограничить срок хранения дел лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, до 10 лет со дня прекращения их членства.

Отмечу, что этот случай наглядно демонстрирует, что, в данном случае, предлагая сократить срок хранения, ведомство исходит только из того, что документы хранить негде. Вопрос о проведении экспертизы ценности документов, а тем более вопрос о возможности передачи их на постоянное государственное хранение вообще не поднимается.

Источник: Консультант Плюс / Сайт Государственной Думы
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=195652
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=938845-6&02