понедельник, 19 марта 2012 г.

О бедных архивистах замолвите слово …

14 марта 2012 г. состоялось расширенное заседание Коллегии Федерального архивного агентства, на котором с докладом «Об итогах работы Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений за 2011 г. и задачах на 2012 г.» выступил руководитель Федерального архивного агентства А.Н.Артизов (с текстом доклада можно ознакомиться на сайте Федерального архивного агентства, см. http://archives.ru/reporting/report-artizov-2012-kollegia.shtml ).

Меня особенно интересовали два вопроса: как решается проблема низких заработных плат сотрудников федеральных архивов и что происходит нового на ниве электронной архивации.

Сначала о зарплатах. Напомню, что вопрос о зарплатах в 2012 году приобрел в отрасли ещё большую остроту, поскольку перевод всех федеральных архивных учреждение в статус казенных лишил их возможности использования ими же заработанных внебюджетных средств. В докладе А.Н.Артизова было подтверждено, что с 2012 года «возможности доплат руководителям и специалистам архивов из внебюджетных источников исчезли», и именно из-за этого бюджет заработной платы федеральных архивов пришлось увеличивать. Был приведен ряд цифр:
Доклад Руководителя Федерального архивного агентства, доктора исторических наук А.Н.Артизова на расширенном заседании коллегии Росархива (Москва, 14 марта 2012 г.)

Слайд № 4 демонстрирует положительную динамику оплаты труда федеральных архивистов за последние годы. Слайд также показывает, что в нынешнем 2012 г. бюджетный фонд оплаты труда заметно вырос, при расчете на штатную численность работников он позволяет обеспечить оплату труда в размере примерно 18 тыс. руб. в месяц, а при расчете на фактическую численность – более 24 тыс. руб. в месяц. Конечно, для Москвы и Петербурга, где расположены основные федеральные архивы, это недостаточно. Но этот уровень оплаты соответствует среднему уровню оплаты труда в российской экономике на конец прошлого года, и он существенно больше, чем раньше.

Динамика средней зарплаты по федеральным архивам за 2010-2012 гг.
(слайд из доклада А.Н. Артизова)

Что интересного в этих цифрах: Если средняя оплата труда сотрудников архива составляет 18 тысяч в месяц, то (учитывая, что она рассчитывается методом «средней температуры по больнице», и в результате реальная средняя зарплата основной массы сотрудников завышается примерно в два раза) скорее всего, сотрудники архива получают в среднем порядка 9-10 тысяч рублей. То, что за счет совмещения должностей удается поднять заработок на 30 %, принципиально ничего не меняет (тем более, что цена труда архивиста от этого не меняется, и чтобы выжить, ему приходится перерабатывать). Федеральные архивы, в основном, расположены в Москве, и для столицы это очень низкая зарплата; свежеиспеченные выпускники вузов, которых берут в коммерческие организации на «подай, принеси…», получают сейчас существенно больше.

Оправдывать сложившуюся ситуацию тем, что этот «уровень оплаты соответствует среднему уровню оплаты труда в российской экономике на конец прошлого года, и он существенно больше, чем раньше», с моей точки зрения, некрасиво, - тем более, что в настоящее время позиция руководства страны по данному вопросу в корне отличается от позиции руководства Росархива:
В.В. Путин «Строительство справедливости. Социальная политика для России», Комсомольская правда, 13 февраля 2012 года, http://kp.ru/daily/3759/2807793/

Начиная с этого года субъекты Федерации при поддержке федерального бюджета должны обеспечить среднюю зарплату учителей не ниже средней по экономике региона.

Начиная с 1 сентября этого года будет повышена оплата труда преподавателей государственных вузов - до размера средней зарплаты по региону. ...

...Аналогично за несколько лет будет постепенно повышена до эффективного уровня заработная плата преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, других педагогов, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников РАН и государственных научных центров, работников учреждений культуры.

Заседание Президиума Правительства Российской Федерации 1 марта 2012 года, http://government.ru/docs/18297/

А.А.Фурсенко: И до конца года задача, которую Вы поставили, чтобы все средние зарплаты учителей по регионам соответствовали средней зарплате по экономике, будет решена.
На расширенном заседании рабочей группы по формированию системы «Открытое правительство» 14 марта 2012 года Президент Дмитрий Медведев обсуждал с рабочей группой вопрос о том, как решить проблему «кадрового голода» в органах государственной власти страны. Один из основных был тезис о том, что платить государственным служащим нужно по рыночным ценам, т.е. столько, сколько этот специалист стоит на рынке труда. Там же были названы и заработные платы государственных служащих (см. http://kremlin.ru/news/14773 ):
Стенограмма расширенного заседания рабочей группы по формированию системы «Открытое правительство», Сколково , 14 марта 2012 года

Д.Медведев: … на федеральном уровне средняя зарплата, например, в Аппарате Правительства или в Администрации Президента, немаленькая, порядка 100 тысяч рублей, подчёркиваю, средняя зарплата.

Д.Медведев: Простите, а чего нам делать с госслужащими, с кем советоваться?

С.Недорослев (президент группы компаний «Каскол»): Платить по рынку, потому что госслужащий, он даже не конкретным хозяйствующим субъектом, он нашим будущим управляет.

Д.Медведев: ... Вы работаете в Москве, в самом дорогом городе нашей страны. Для того чтобы Вам набрать людей на соответствующие позиции, они всё-таки какую зарплату должны получать?

М. Прядильников (начальник Управления координации деятельности комплекса экономической политики и развития Москвы):... У меня сейчас зарплата примерно 100 тысяч рублей в месяц. ...Я думаю, что начальник управления должен примерно 150–170 тысяч получать, директор департамента, я думаю, побольше.
А вот немножко московской статистики - это те цифры, которые, как мне кажется, должны были быть приведены в докладе руководителя Росархива, чтобы можно было понять истинную глубину проблемы:
Среднемесячная заработная плата в 2010 году составила 38,7 тысячи рублей. ( http://denga.ru/forecasts/6571/ )

Средняя зарплата в Москве по итогам 2011 г. составила около 43 тыс. руб. В ноябре 2011 г. средняя заработная плата школьных учителей составила 50 тыс. руб. в месяц.
Так что гордится отрасли в этом вопросе нечем. Нужно принимать срочные меры по исправлению ситуации.

Источник: сайт Федерального архивного агентства
http://archives.ru/reporting/report-artizov-2012-kollegia.shtml

Комментариев нет:

Отправка комментария