Использование средств аудио- и видеофиксации при проведении медико-социальной экспертизы

«Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2020 года №979н, содержит подробные указания по использование средств аудио- и видеофиксации при проведении медико-социальной экспертизы (далее МСЭ).

Для справки: Положение о том, что при проведении медико-социальной экспертизы граждан используются средства аудио- и видеофиксации (п. 8_1) было включен в «Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 2012 г. №310н в феврале 2017 года (приказ Минтруда России от 29 декабря 2016 года №847н).

Средства аудио- и видеофиксации при оказании услуги по проведению МСЭ применяются с целью (п.19):

• Обеспечения и контроля соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья;
  
  
• Документирования фактов, действий и событий, связанных с проведением медико-социальной экспертизы;
  
  
• Обеспечения и контроля соблюдения требований по безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению);
  
  
• Контроля соблюдения специалистами, руководителями учреждения ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности;
  
  
• Обеспечения безопасности медицинской деятельности, в том числе в части:
  
  
• Обеспечения антитеррористической безопасности;
  
  
• Обеспечения антикоррупционной безопасности;
  
  
• Обеспечения противопожарной безопасности.

Средства видеофиксации (видеокамеры) устанавливаются в холлах, коридорах, помещениях для ожидания посетителей. Для информирования граждан размещаются информационные таблички с текстом «Внимание! Ведется видеозапись!».

Для обеспечения антитеррористической безопасности организуется непрерывное видеонаблюдение.

Средства аудио- и видеофиксации (видеокамеры, диктофоны) устанавливаются в регистратуре, в кабинетах, где проводится освидетельствование граждан, а также в кабинетах, где используется специальное диагностическое оборудование с целью проведения экспертно-реабилитационной диагностики.

Установка средств в кабинетах, где проводится освидетельствование граждан, осуществляется таким образом, чтобы были видны рабочие места всех специалистов, проводящих медико-социальную экспертизу, и место, где происходит объявление решения о результатах медико-социальной экспертизы получателю услуги по проведению МСЭ (его законному или уполномоченному представителю). Не допускается направление видеокамер на место, где непосредственно проводится осмотр получателя услуги по проведению МСЭ.

Средства, устанавливаемые в кабинетах, где проводится освидетельствование, должны обладать техническими характеристиками, обеспечивающими:

• Распознавание лиц граждан, изображенных на видеозаписи;
  
  
• Речи граждан, находящихся в любой части такого кабинета.

Для информирования граждан на двери, ведущей в кабинет, где проводится освидетельствование, а также в самом кабинете размещаются информационные таблички с текстом «Внимание! Ведется аудио- и видеозапись!».

После включения средств аудио- и видеофиксации руководитель бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) должен:

• Уведомить присутствующих о том, что ведется аудио- и видеозапись;
  
  
• Назвать дату, время, место, фамилию, имя, отчество (при наличии) освидетельствуемого лица;
  
  
• Назвать полный номер протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы по утвержденной форме (далее - протокол);
  
  
• Перечислить специалистов бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), принимающих участие в освидетельствовании.

При проведении освидетельствования на дому получателя услуги по проведению МСЭ, по месту нахождения получателя услуги по проведению МСЭ - в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, в исправительном учреждении используются только средства аудиофиксации (диктофоны).

Ответственным за организацию системы аудио- и видеофиксации, сохранение аудио- и видеоматериалов, их конфиденциальности, соблюдение законности при обработке персональных данных и использовании аудио- и видеоматериалов является руководитель главного бюро.

Руководителем из числа сотрудников назначается:

• Ответственный за организацию работы по функционированию системы, сохранению аудио- и видеоматериалов и обеспечению их конфиденциальности (организатор системы) и
  
  
• Ответственный за техническое сопровождение системы (сопровождающий системы).

Перечень должностных лиц из числа сотрудников, имеющих доступ к аудио- и видеоматериалам, включая их просмотр, утверждается руководителем главного бюро.

Передача аудио- и видеоматериалов внутри бюро осуществляется по защищенным каналам связи, обеспечивающим конфиденциальность, аутентичность и целостность передаваемой информации. В случае невозможности передачи информации по защищенным каналам связи используются механические носители информации при соблюдении упомянутых условий. Информация на съемном механическом носителе подлежит уничтожению непосредственно после ее передачи.

Хранение аудио- и видеоматериалов в бюро осуществляется централизованно на жестких дисках выделенного сервера, не имеющего прямого (незащищенного) доступа в сеть «Интернет».

Помещение, в котором размещен выделенный сервер и осуществляется хранение информации, должно быть закрытым, доступ в данное помещение ограничен, помещение оборудовано системой сигнализации.

Допускается размещение сервера в специальных серверных шкафах, защищенных от несанкционированного доступа с помощью аналогичных мер безопасности.

В случае, если бюро, экспертные составы главного бюро территориально удалены друг от друга, допускается хранение аудио- и видеоматериалов децентрализовано в соответствии с территориальными особенностями организации деятельности главного бюро, но с соблюдением необходимых и достаточных мер безопасности.

Срок хранения аудио- и видеоматериалов составляет 90 календарных дней.

В случаях обжалования решения бюро, а также запроса аудио- и видеоматериалов следственными, судебными или иными компетентными органами соответствующие аудио- и видеоматериалы подлежат хранению 1 год.

Просмотр и передача записей аудио- и видеоматериалов третьей стороне допускается в следующих случаях:

• По запросу следственных и судебных органов, органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  
  
• По запросу уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Бюро обязано предоставить гражданину, изображенному на видеозаписи (идентифицируемому на аудиозаписи), возможность ознакомления с соответствующими аудио- и видеоматериалами в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня подачи соответствующего письменного заявления на имя руководителя.

Гражданин, изображенный на видеозаписи (идентифицируемый на аудиозаписи), имеет право ознакомиться с аудио- и видеоматериалами в присутствии руководителя бюро либо уполномоченного им должностного лица, а также имеет право получить копию аудио- и видеоматериалов в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня подачи в адрес руководителя бюро соответствующего заявления в письменной форме с предоставлением чистого, пригодного для записи съемного механического носителя информации в заводской упаковке (компакт-диск, флеш-карта).

Руководитель бюро имеет право дать письменный мотивированный отказ в предоставлении копии аудио- и видеоматериалов заявителю в случае несогласия третьих лиц, изображенных на видеозаписи (идентифицируемых на аудиозаписи), и возможности нарушения при этом их прав и законных интересов.

В случае мотивированного отказа заявителю в предоставлении копии аудио- и видеоматериалов соответствующее решение направляется ему в письменном виде за подписью руководителя бюро в срок, не превышающий 30 дней с момента подачи заявления.

Получатель услуги по проведению МСЭ (его законный или уполномоченный представитель) вправе проводить аудио-, фото- и (или) видеосъемку в бюро при соблюдении следующих условий:

• Обязательное предварительное уведомление о проведении аудио-, фото- и (или) видеосъемки руководителя бюро или организатора системы аудио- и видеофиксации в главном бюро;
  
  
• Проведение аудио-, фото- и (или) видеосъемки только с места, определенного руководителем бюро или организатором системы аудио- и видеофиксации в главном бюро, и под непосредственным контролем руководителя бюро или организатора системы аудио- и видеофиксации в главном бюро;
  
  
• Не допускается аудио-, фото- и (или) видеосъемка других получателей услуги по проведению МСЭ, находящихся в бюро, в связи с необходимостью соблюдения их прав на неприкосновенность частной жизни, тайну личной жизни, сохранения врачебной тайны.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=386158