Проект «Основных принципов для хранилищ, выступающих в роли безопасных убежищ для подвергающимся риску архивным документам»

Данная заметка была опубликована 26 февраля 2018 года на блоге президента Общества американских архивистов (SAA) «Off the Record» нынешний руководитель SAA Таня Заниш-Бельчер (Tanya Zanish-Belcher, на фото).

Она посвящена теме, которую в последнее время активно продвигали на международной арене американские архивисты, но которая вызвала настороженное отношение представителей ряда стран – поскольку защита находящихся под угрозой архивных документов очень легко может послужить прикрытием для захвата чужой собственности (США до сих пор «возвращают» архивные документы, вывезенные ими из Ирака). Упомянутый проект подготовлен швейцарскими архивистами, с участием МИД и Национальных Архивов Швейцарии.

Хотя данный текст проекта «Основных принципов для хранилищ, выступающих в роли безопасных убежищ для подвергающимся риску архивным документам» (Guiding Principles for Safe Havens for Archives at Risk) уже ранее распространялся, сейчас приближается окончательный срок завершения публичного обсуждения. Пожалуйста, посмотрите этот документ (выложенный здесь: http://archivesproject.swisspeace.ch/news/current-singleview/article/draft-guiding-principles-for-safe-havens-for-archives-at-risk/ ) и поделитесь своими мыслями до 28 февраля 2018 года.

Как отмечается на сайте,

«Проект «Основных принципов» представляет собой набор принципов, обеспечивающих руководство по ключевым архивным и этическим вопросам, которые необходимо принимать во внимание при планировании передачи аналоговых или электронных архивных документов либо их копий в другое учреждение на безопасное хранение. Эти принципы обеспечивают руководящие указания для всех, кто вовлечён в защиту находящихся под угрозой архивных документов (которые потенциально могут быть использованы при пересмотре прошлых исторических событий и процессов) и которые заинтересованы в создании безопасных убежищ либо в качестве отправителя документов, либо в качестве принимающей организации.

Зачем были разработаны Основные принципы? В международной практике создания защищённых убежищ для подверженных риску архивных документов был выявлен ряд этических и практических проблем. Двусторонние соглашения между передающими учреждениями и принимающими учреждениями, под чьим контролем находятся защищённые хранилища, часто оказываются не в состоянии адекватно решить такие фундаментальные вопросы, как защита персональных данных, доступ, обязательства по возврату, или же проблему во многих случаях асимметричных (т.е. неравноправных – Н.Х.) отношений между передающим и принимающим учреждениями. В результате архивные документы, которые потенциально могут иметь отношение к прошлым историческим процессам, часто оказываются недоступными в стране их происхождения или могут быть доступны лишь с трудом.

Документы:

• «Основные принципы для хранилищ, выступающих в роли безопасных убежищ для подвергающимся риску архивным документам» (Guiding Principles for Safe Havens for Archives at Risk), http://archivesproject.swisspeace.ch/fileadmin/user_upload/archivesproject/News_Anhaenge/Fotos/Guiding_Principles_Version0_for_public_con_Eng_02.docx
  
  Свод принципов ООН защиты и поощрения прав человека посредством борьбы с безнаказанностью (United Nations Set of Principles for the Protection and Promotion of Human Rights through Action to Combat Impunity, русский текст см. http://digitallibrary.un.org/record/541829/files/E_CN.4_2005_102_Add.1-RU.pdf ) в тексте принципов 14-18 говорится о том особом внимании, которое необходимо уделить архивным документам, имея дело с событиями прошлого. В контексте данных Принципов, к архивным документам (документам) относятся любые материалы, содержащие сведения, которые могут быть полезны при рассмотрении событий и процессов в прошлом. По целому ряду причин такого рода архивные документы часто подвержены угрозе уничтожения или изменения, в их числе климатические изменения, умышленные и неумышленные действия, небрежность и хранение в ненадлежащих условиях.
  
  В исключительных обстоятельствах риск, которому подвергаются такие архивные документы, настолько серьезен и угроза является столь непосредственной, что для обеспечения дальнейшего существования документов требуется, чтобы они или их страховые копии были отправлены в защищённое хранилище – даже находящееся в другой стране, если это необходимо. Поскольку при этом встаёт множество этических и практических вопросов, отправку за границу оригинальных архивных документов или их копий следует рассматривать только как самую крайнюю меру. Кроме того, перемещение оригинальных архивных документов в безопасное хранилище должно, насколько это возможно, носить временный характер.


• «Комментарии к основным принципам для хранилищ, выступающих в роли безопасных убежищ для подвергающимся риску архивным документам»  (Commentaries to the Guiding Principles for Safe Havens for Archives at Risk), http://archivesproject.swisspeace.ch/fileadmin/user_upload/archivesproject/News_Anhaenge/Fotos/Commentaries_Guiding_Principles_Version0_for_public_con_Eng_01.pdf

Таня Заниш-Бельчер (Tanya Zanish-Belcher)

Мой комментарий: Сами принципы написаны, на мой взгляд, довольно-таки разумно и особого протеста не вызывают. Скорее, беспокоит вопрос о том, кто имеет право принять решение о перемещении документов, и спросят ли при этом мнение учреждения и страны-собственника документов… в общем, всякие такие «мелочи» вроде национального суверенитета…

С моей точки зрения, сама потребность в подобном документе – верный признак наличия многочисленных злоупотреблений в деятельности такого рода.

Источник: блог президента Общества американских архивистов (SAA) «Off the Record»
https://offtherecord.archivists.org/2018/02/26/draft-guiding-principles-for-safe-havens-for-archives-at-risk-final-call-for-comments/