четверг, 21 ноября 2013 г.

Изменены правила использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг


Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года №968 внесены изменения в «Правила использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг», утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 января 2013 г. № 33.

Что же изменилось?

Теперь заявитель вправе самостоятельно произвести замену своего ключа не только с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также «с использованием региональных порталов государственных или муниципальных услуг при наличии технической возможности выполнения таких операций в указанных информационных системах» (п.8).

Кроме того, определенные обязанности возлагаются на операторов выдачи ключа.
Для справки: Операторами являются:

а) органы, указанные в пункте 1 статьи 2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", предоставляющие государственные услуги, при обращении за получением которых допускается использование простой электронной подписи;

б) органы, предоставляющие муниципальные услуги, при обращении за получением которых допускается использование простой электронной подписи;
Пункт 15 изложен в следующей редакции:
15. Заявитель самостоятельно осуществляет выбор оператора выдачи ключа, к которому он обращается для создания (замены) и выдачи ключа.

Операторы выдачи ключа, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 7 настоящих Правил, а также многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг обязаны обеспечить заявителю подачу заявления при личном приеме.

При обращении заявителя к иным операторам выдачи ключа указанный абзацем вторым настоящего пункта способ обращения может быть использован только в случае, если организационно-технические особенности деятельности оператора выдачи ключа могут обеспечить его реализацию. Сведения о таких возможностях или их отсутствии оператор выдачи ключа размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на едином портале.

Заявитель вправе подать заявление в электронной форме при обращении к любому оператору выдачи ключа, указанному в настоящих Правилах.
Уточнены требования к содержанию заявления, которое заполняется при самостоятельной регистрации в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) (п.20). Заявитель должен указать:
  • Страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя и (или) номера и серии основного документа, удостоверяющего личность заявителя;

  • Адреса электронной почты заявителя и (или) номера абонентского устройства подвижной радиотелефонной связи заявителя (по его выбору).
Ключ простой электронной подписи выдается заявителю после регистрации заявителя в ЕСИА.

Заявление также может быть подано с использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Изменены способы получения ключа простой подписи. Теперь его можно будет получить «путем использования индивидуальных средств коммуникации заявителя, предусматривающих возможность получения ключа посредством электронной почты заявителя или с помощью короткого текстового сообщения на абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи заявителя». Кроме того::
21. … В случае если организационно-технические особенности деятельности оператора выдачи ключа не позволяют ему осуществить выдачу ключа заявителю непосредственно у оператора выдачи ключа и (или) путем направления оператором выдачи ключа регистрируемого почтового отправления с уведомлением о вручении, оператор выдачи ключа размещает информацию об этом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на едином портале, и в местах выдачи ключа (при их наличии).
Более подробно изложены правила установления личности заявителя при его личном обращении (п.22).
22. … Установление личности заявителя может быть осуществлено одним их следующих способов:
  • предъявление заявителем основного документа, удостоверяющего личность, а уполномоченным лицом - также документа, подтверждающего его право действовать от имени юридического лица (в случае подачи заявления при личном приеме);

  • подтверждение сведений, представленных заявителем путем использования индивидуальных средств коммуникации заявителя (электронной почты или устройства подвижной радиотелефонной связи заявителя). В этом случае установление личности заявителя производится оператором выдачи ключа путем сопоставления информации, представленной заявителем, с информацией, содержащейся в государственных и (или) муниципальных информационных системах, и получения положительного результата такого сопоставления.
Оператор выдачи ключа вносит в единую систему идентификации и аутентификации сведения о способе установления личности заявителя в соответствии с положением о федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утвержденным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Появился и еще один интересный пункт, касающийся возможных нарушений и использования чужой простой электронной подписи (это говорит о том, что такие инциденты уже были, и в достаточном количестве – Н.Х.)
2 (5). Лицо, чье право было нарушено, вправе обратиться лично к оператору выдачи ключа с заявлением о факте использования простой электронной подписи указанного лица ненадлежащим лицом для восстановления нарушенного права лично либо через уполномоченное лицо.

В случае обращения заявителя (уполномоченного лица) оператор выдачи ключа аннулирует пароль простой электронной подписи в течение одного дня со дня получения указанного заявления.
Мой комментарий: Интересно, кто будет нести ответственность, если при несанкционированном использовании простой подписи гражданину будет нанесен моральный и/или материальный вред?

Источник: Консультант Плюс
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=154000

Комментариев нет:

Отправить комментарий