Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов

Правительство РФ постановлением от 07 мая 2022 года №828 утвердило «Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов».

Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору поручено утвердить методические указания по обеспечению функционирования информационной системы (ИС) (п.2).

Министерству сельского хозяйства поручено разработать и внести в Правительство РФ предложения по определению (п.2):

• Форм и форматов представления сведений и информации в ИС;
  
  
• Порядка представления сведений и информации в ИС федеральными органами исполнительной власти и субъектами РФ.

Информационная система создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации (п.2).

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является заказчиком и оператором ИС, осуществляет деятельность по ее созданию, развитию и эксплуатации, включая автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам (п.3).

Создание, развитие и эксплуатация ИС осуществляются при взаимодействии с (п.4):

• Министерством сельского хозяйства РФ;
  
  
• Министерством промышленности и торговли РФ;
  
  
• Министерством природных ресурсов и экологии РФ;
  
  
• Федеральной таможенной службой;
  
  
• Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
  
  
• Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;
  
  
• Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
  
  
• иными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ (субъекты ИС).

Поставщиками информации, содержащейся в ИС, являются субъекты ИС, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов (п.5).

В ИС содержится предусмотренная частью третьей статьи 15.2 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» документированная информация (п.6).

Внесению в ИС не подлежит информация о пестицидах и агрохимикатах, реализованных физическим лицам для личного пользования (п.7).

Обладателем информации, содержащейся в ИС, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в ИС, осуществляются оператором (п.8).

Развитие ИС проводится путем модернизации и совершенствования программно-технических средств и включает в себя (п.9):

• Анализ эффективности ее функционирования;
  
  
• Определение направлений ее модернизации;
  
  
• Совершенствование технологических, программных, лингвистических, правовых и организационных средств обеспечения пользования ИС.

Эксплуатация информационной системы включает в себя в том числе (п.10):

• Обеспечение автоматизированного сбора статистической и иной документированной информации в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов, представляемой поставщиками информации с использованием в том числе имеющихся у них ИС;
  
  
• Регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ИС и ввод зарегистрированными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений и информации;
  
  
• Осуществление анализа и обработки информации, содержащейся в ИС, обеспечение ее хранения, включая резервное копирование, и автоматического представления информации субъектами ИС;
  
  
• Сопоставление сведений, представленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях оценки соблюдения обязательных требований в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов;

Регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ИС (регистрируемые лица) осуществляется путем подачи заявления в электронной форме в ИС или с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (п.11)

Заявление может быть подписано:

• Усиленной квалифицированной электронной подписью;
  
  
• Простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с «Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. №634;
  
  
• Усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Регистрация осуществляется оператором информационной системы (п.13). Информация, подтверждающая факт регистрации или отказа в регистрации, направляется оператором по каналам связи, в том числе путем автоматического направления подтверждающей информации на «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (при подаче заявления посредством нее).

Регистрация и обработка вносимых сведений и информации в процессе эксплуатации ИС осуществляются оператором (п.14).

Сведения и информация, размещенные в информационной системе, хранятся в порядке, определенном в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, в течение 10 лет (п.16).

Доступ к информации обеспечивается оператором в сети «Интернет» (п.17).

Доступ субъектов ИС и иных заинтересованных лиц к информации осуществляется с использованием ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации …» (п.18).

Запрос направляется оператору в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», и подлежит регистрации в день поступления в автоматическом режиме с присвоением регистрационного номера (п.19).

Информирование заявителя о получении оператором запроса в электронной форме и о его регистрации осуществляется путем:

• Автоматического направления оператором подтверждающей информации в «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (при направлении запроса посредством портала) а также:
  
  
• По каналам связи, указанным заявителем при направлении запроса (для не зарегистрированных в ИС заявителей);
  
  
• По каналам связи, указанным заявителем (для зарегистрированных в ИС заявителей).

Сведения и информация, содержащиеся в ИС, представляются:

• Юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в электронной форме без взимания платы в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного запроса (п.20);
  
  
• В органы государственной власти, органы местного самоуправления в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия на основании запроса в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. №697 «О единой системе межведомственного взаимодействия», без взимания платы.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=416685