Данная заметка была опубликована 8 марта 2017 года на официальном новостном сайте правительства канадской провинции Британская Колумбия
Министр финансов провинции Майкл де Йонг (Michael de Jong) объявил 8 марта 2017 года о том, что Британская Колумбия станет первой канадской провинцией, которая установит в законодательстве обязанность документировать.
Законопроект «О внесении поправок в Закон об управлении информацией (в части документирования принятых государственными органами решений)» (Bill 6, Information Management (Documenting Government Decisions) Amendment Act, 2017) позволит:
- Улучшить управление ценной информацией, осуществляемое государственными органами провинции от имени своих граждан;
- Подтвердить приверженность Британской Колумбии идее открытого правительства; и
- Повысить уровень соответствия наилучшим практикам в области управления информацией.
Законодательно установленная «обязанность документировать» означает, что государственные служащие должны будут создавать документы, фиксирующие ключевые деловые решения, принимаемые государственными органами. Включение поправок в Закон об управления информацией также распространит это требование на перечисленные в нём государственные органы.
Предложенные поправки расширят и уточнят надзорные полномочия директора по работе с документами правительства (chief records officer), чьи обязанности включают продвижение эффективной практики управления информацией в государственных органах. Опираясь на установленные законодательством полномочия проводить аудит практики управления информацией в государственных органах и давать рекомендации по её улучшению, директор по работе с документами сможет эффективнее обеспечивать более строгое соблюдение законодательно-нормативных требований и поддержку роли государственных органов в качестве доверенных распорядителей государственной информации.
Цитата: «В совокупности эти поправки обеспечат то, что Закон об управлении информации остается наиболее сильным законодательством такого рода в Канаде. Законодательно установленная обязанность документировать формально закрепит эту хорошую практику в законодательстве, одновременно обеспечив сохранение Британской Колумбией своих позиций на переднем крае управления информацией, включающих строгий надзор и внедрение последовательной практики во всех государственных органах». - Министр финансов Майкл де ЙонгМой комментарий: Как водится – и это не скрывают СМИ провинции – к принятию таких поправок подтолкнул ряд недавних громких скандалов, где всплыли как случаи умышленного несанкционированного уничтожения документов и информации, так и факты, когда принятые устно ответственные решения далее никак не документировались.
Я бы связала подобную порочную практику с (возможно, несколько чрезмерными) усилиями по обеспечению открытости государственного управления. Раньше государственные служащие не боялись создавать необходимые для работы документы, зная, что в любом случае общественность получит к ним доступ лишь спустя длительное время. Теперь, когда сроки раскрытия государственной информации резко сократились, чиновники не столько думают об интересах дела, сколько о том, как они будут выглядеть уже завтра, когда документы станут достоянием общественности. Часто нужные, но непопулярные меры начинают обсуждаться неформально, в барах и гольф-клубах. В итоге не только имеют место случаи несоздания документов, но и создаваемые документы уже не вызывают былого доверия, поскольку изготавливаются больше для прессы, чем для дела.
Боюсь, что одним «кнутом» делу здесь не поможешь. Нужно, как мне кажется, одновременно ввести и разумные ограничения на раскрытие государственной информации, отражающей процесс принятия решений – для того, чтобы государственные служащие не боялись обсуждать решения на своем рабочем месте и достоверно их документировать.
Источник: сайт BC Gov News
https://news.gov.bc.ca/releases/2017FIN0014-000509
http://www.cbc.ca/news/canada/british-columbia/b-c-tables-new-duty-to-document-law-in-wake-of-triple-delete-scandal-1.4017001
Комментариев нет:
Отправить комментарий