понедельник, 3 февраля 2020 г.

Новое в законе об электронной подписи


Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» серьезно изменяет законодательные нормы, связанные с использованием усиленной электронной подписи в нашей стране.

Вот лишь перечень положений, которые либо введены впервые, либо претерпели существенные изменения:
  • Новые полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере использования ЭП;

  • Обязанности участников электронного взаимодействия при использовании усиленных ЭП;

  • Новые требования к аккредитованным удостоверяющим центрам и их аккредитации;

  • Введение федерального государственного надзора в сфере ЭП;

  • Использование квалифицированной ЭП при участии в правоотношениях физического лица;

  • Использование квалифицированной ЭП при участии в правоотношениях юридических лиц, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных организаций, а также нотариусов;

  • Использование квалифицированной ЭП при участии в правоотношениях индивидуальных предпринимателей;

  • Использование квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях государственных органов или органов местного самоуправления;

  • Оформление доверенностей, необходимых для использования КЭП;

  • Использование КЭП в государственных информационных системах;

  • Доверенная третья сторона. Аккредитация доверенной третьей стороны.
Я планирую более подробно рассмотреть внесенные изменения в отдельных постах.

Сроки вступления в силу новых положений растянуты во времени:
  • Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 года, за исключением п.14 статьи 1;

  • Пункт 14 (об использовании КЭП в правоотношениях – Н.Х.) ст.1 вступает в силу с 1 января 2021 года;

  • Положения новых статей 17.1 - 17.6 (об использовании КЭП в правоотношениях – Н.Х.) не применяются в части, не связанной с применением доверенностей, до 1 января 2022 года;

  • Квалифицированные сертификаты, выданные аккредитованными удостоверяющими центрами до дня вступления в силу закона, действуют до истечения срока, на который они выданы, но не более срока действия аккредитации выдавших их удостоверяющих центров либо не более чем до 1 января 2022 года;

  • Аккредитация удостоверяющих центров, полученная ими до дня вступления в силу настоящего федерального закона, действует до истечения срока, на который они были аккредитованы, но не более чем до 1 января 2022 года;

  • Государственные органы, осуществляющие функции удостоверяющих центров, за исключением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, и органа, уполномоченного на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, вправе получить аккредитацию удостоверяющего центра в течение двух лет со дня официального опубликования закона.
Мой комментарий: Важным моментом является то, что все новые нормы полностью вступают в силу с 1 января 2022 года. У страны есть два года, чтобы подготовиться к использованию квалифицированной электронной подписи по новым правилам.

В связи с принятием закона потребуется доработать и принять ряд новых нормативно-правовых документов. По информации директора правового департамента Минкомсвязи Романа Кузнецова, в разработке находится целый пакет документов, который планируется направить на согласование в Минюст уже в марте 2020 года:
«За нашим министерством закреплено 12 проектов подзаконных актов. Остальные документы распределены между Министерством финансов, ФСБ, Казначейством и Банком России. В феврале мы согласуем позиции со всеми ведомствами и выработаем с ними единый текст, который в марте представим в Минюст. К этому сроку мы выйдем как по актам Правительства, так и по ведомственным документам».
Источник: Консультант Плюс / Парламентская газета
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=341757 
https://www.pnp.ru/social/podzakonnye-akty-k-zakonu-ob-elektronnoy-podpisi-mogut-napravit-v-minyust-v-marte.html

Комментариев нет:

Отправить комментарий