Изменения в законодательстве: Кто вправе создавать государственные и муниципальные архивы?

Сейчас в прессе идет довольно бурная дискуссия по поводу нового закона, который существенно изменит правовое положение государственных и муниципальных учреждений (Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ). Активно обсуждается возможность сокращения бесплатных услуг, предоставляемых этими учреждениями, а также угрозу ухудшения материального положения их сотрудников.

Меня, прежде всего, интересует судьба архивных учреждений, тем более, что статья 20 данного закона внесла изменения в Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 года №125-ФЗ.

В статье 3 ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» изменены два основных понятия: «государственный архив» и «муниципальный архив». Теперь они формулируются следующим образом:

10) государственный архив — федеральное государственное учреждение, создаваемое Российской Федерацией (далее — федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое субъектом Российской Федерации (далее — государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;

11) муниципальный архив — структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое муниципальным районом, городским округом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;

Таким образом, теперь право создания государственных архивов предоставлено «Российской федерации» вместо «Правительства Российской Федерации»; «субъектам Российской Федерации» - вместо органа «государственной власти субъекта Российской Федерации». Муниципальные архивы теперь могут быть созданы «муниципальным районом, городским округом» вместо «органа местного самоуправления муниципального района, городского округа».

На первый взгляд, новое определение может оказаться полезным, поскольку оно допускает создание архивных учреждений соответствующими высшими органами законодательной и судебной власти.

Возникает, однако, вопрос: не изменится ли в результате нововведений статус ведомственных архивов федеральных ведомств, - и если да, то каковы будут последствия? Скажем, будут ли считаться федеральными государственными архивами, такие архивы, как «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации»?

Источник: "Российская газета"
http://www.rg.ru/2010/05/12/pravovoe-izmenenie-dok.html