Управление рисками для архивов, часть 2-1

(Продолжение, начало см. http://rusrim.blogspot.com/2026/01/1_0909454409.html )

Данная заметка известного румынского архивиста Богдана-Флорина Поповичи (Bogdan-Florin Popovici, на фото) была опубликована 21 декабря 2025 года на его блоге «Bogdan's Archival Blog - Blog de arhivist».

Во второй части поста речь пойдёт о ряде общих идей, касающихся управления рисками, в том виде, как они сформулированы в Румынии для государственных органов.

Определение понятия «риск»

В сфере управлении рисками (менеджмента риска) понятие «риск» определяется следующим образом: «возможность того, что событие, ситуация или действие негативно повлияют на достижение целей.»

Мой комментарий: Следует отметить, что такое толкование было общераспространённым 10-15 лет назад, однако впоследствии Международная организация по стандартизации (ИСО) стала активно продвигать видение, согласно которому риск – это неопределённость, которая может повлечь за собой как негативные, так и положительные последствия.

Таким образом,

• риски не являются чем-то универсальным, они адаптированы к конкретным масштабу, сложности и среде;
  
  
• риск не является «проблемой» сам по себе; это неопределенность, связанная с чем-то, что может произойти и что может повлиять на результаты;
  
  
• риск - это потенциальная возможность, а не уверенность; не конечные последствия, а событие, которое может их породить;
  
  
• риск – не препятствие на пути к цели как таковое, а нечто конкретное, что может повлиять на достижение цели.

Компоненты риска следующие:

• Событие — то, что может произойти;
  
  
• Причины — почему это может произойти;
  
  
• Последствия — какое влияние это окажет на достижение цели.

Правильное описание «риска» выглядит следующим образом: 

«Существует риск того, что [событие], вызванное [причиной], может привести к [последствиям]».

Риски, как следует из определения, связаны с конкретными целями организации (субъекта), поэтому в первую очередь должны быть определены эти цели.

Вот правила, которым нужно следовать при выявлении рисков:

• Риски выявляются на любом уровне, где замечено, что возможны последствия для достижения целей, и где могут быть предприняты конкретные меры для их смягчения;
  
  
• Недостижение целей не является риском (оно является результатом);
  
  
• В число рисков включаются сложные проблемы, которые могут стать рисками в определенных ситуациях;
  
  
• Ситуации или события, которые либо никогда не произойдут, либо произойдут обязательно, не являются рисками;
  
  
• Риски, которые не влияют на достижение конкретных целей (на конкретные виды деятельности), не рассматриваются.

Управление рисками

Согласно Стандарту 8, касающегося вопросов внутреннего управленческого контроля, «руководитель государственного органа (учреждения) организует и внедряет процесс управления рисками, который способствует достижению его целей экономным, эффективным и результативным образом».

Мой комментарий: Выше речь идёт о приказе Генерального секретариата правительства (Secretariatul general al guvernului, SGG) № 600 от 20 апреля 2018 года об утверждении Кодекса внутреннего управленческого контроля государственных организаций (Ordin nr. 600 din 20 aprilie 2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice, https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/200317 ). Стандарт 8 «Управление рисками» (Managementul riscului, https://e-scim.ro/standard/standardul-8-managementul-riscului/ ) упоминается в ст. 4 Кодекса «Перечень стандартов внутреннего управленческого контроля в государственных организациях» (Lista standardelor de control intern managerial la entitățile publice).

Здесь я бы выделил 3 параметра, которым может негативно повлиять реализация различных рисков: экономность (минимизация затрат), эффективность (соотношение результатов и усилий/затрат) и результативность (достижение желаемых результатов).

Рассмотрим пример, связанного с архивами: Предположим, у меня есть дело о строительстве моста на главной магистрали.

• Как сократить расходы - сохраняя дело в архиве, освобождая место или проводя экспертизу [как я понимаю, речь идёт о технической экспертизе моста :) – Н.Х.], когда в этом возникнет необходимость?
  
  
• Как добиться оптимального соотношения затрат и результатов — Как соотносятся усилия и затраты по извлечению дела из архива по сравнению с заключением контракта/ изучением/ подготовкой экспертизы?
  
  
• Как достичь желаемых мною результатов - с использованием оригинальной документации или же посредством проведения экспертизы впоследствии?

Цели управления рисками следующие:

• выявление всех возможных источников риска;
  
  
• снижение или устранение вероятности и/или последствий рисков.

(Окончание следует)

Богдан-Флорин Поповичи (Bogdan-Florin Popovici)

Источник: блог Богдана-Флорина Поповичи
https://bogdanpopovici2008.wordpress.com/2025/12/21/managementul-riscurilor-pentru-arhive-2/