четверг, 18 ноября 2010 г.

DLM-форум: Пресс-релиз о публикации текста проекта спецификации MoReq2010

Ниже приводится перевод текста пресс-релиза DLM-форума «Публикация MoReq2010 является вехой на пути к применимому в различных секторах экономики гибкому управлению документами» (MoReq2010 Launch Marks Milestone in Cross Sector, Flexible Records Management).

17 ноября 2010 года DLM-форум, - организация, спонсируемая Европейской Комиссией, - сообщила о публикации, после проведения широкомасштабного публичного обсуждения, текста финального проекта спецификаций MoReq2010 для электронных систем управления документами (ERMS). Теперь будет проведено ещё одно, окончательное публичное обсуждения и оценка проекта экспертной группой, и окончательный текст спецификаций предполагается опубликовать в декабре 2010 года.

На фоне растущего спроса на управление документами в широком спектре коммерческих, некоммерческих и государственных организаций, MoReq2010 - первые практичные спецификации, опираясь на которые любые организации могут взять под контроль их корпоративную информацию [вот так, скромненько и со вкусом – Н.Х.]. Поставщики ИТ-услуг и программного обеспечения могут также провести тестирование своих продуктов и их сертификацию на соответствие требованиям спецификаций MoReq2010.

MoReq2010 (сокращение от слов «Типовые требования к управлению электронными документами» - Model Requirements for the Management of Electronic Records), заменяет своего предшественника MoReq2. Европейская комиссия продолжит оказывать свою поддержку, теперь уже новой версии спецификаций MoReq.

Джеф Шрам (Jef Schram), представитель и наблюдатель от Европейской комиссии в Исполнительном комитете DLM-форума, отметил: «От имени Европейской комиссии, которая обеспечила первоначальное финансирование для развития спецификаций MoReq, мы приветствует появление новой спецификации, что представляет собой новый этап в развитии проекта. Европейская комиссия продолжает оказывать поддержку MoReq2010, равно как и Экспертная группа (Expert Review Group), в международный состав которой входят представители Европы, США, Канады и Австралии. Мы с удовольствием продолжим сотрудничество с DLM-форумом в этой области, являющейся важнейшей частью общих планов Евросоюза по совершенствовании передового практики работы с электронной информацией».

Управляемая и гибкая модульная архитектура MoReq2010 для управления электронными документами позволяет учесть законодательно-нормативные требования, предъявляемые к организациям различных отраслей и к различным приложениям.

Люси Верахтен (Lucie Verachten), председатель Исполнительного комитета DLM-форума и начальник отдела по оцифровке и обеспечению долговременной сохранности электронного контента Национальных Архивов Бельгии, так прокомментировала это событие: «DLM-форум с радостью и гордостью объявляет о публикации текста проекта, являющегося результатом напряженной работы, в которую внесли свой вклад многочисленные заинтересованные лица и организации. Конструктивные замечания и предложения, полученные от двадцати семи национальных архивов стран-членов Евросоюза и ряда других стран, от ведущих поставщиков систем управления документами, от крупнейших организаций-пользователей, от тестирующих и консультационных компаний, а также от европейских и международных ассоциаций по управления документами, позволили сделать спецификации MoReq2010 самыми актуальными и практичными из всех доступных сегодня спецификаций».

После проведения второго, окончательного публичного обсуждения, поставщики ИТ-услуг и программного обеспечения смогут представить свои продукты на официальное тестирование  в аккредитованных тестовых центрах по всей Европе, и на получение сертификации от DLM-форума [Как показывает опыт сертификации по MoReq2, вряд ли поставщики будут сильно спешить – Н.Х.]. У организаций - конечных пользователей тогда будет уверенность в том, что сертифицированные на соответствие спецификациям MoReq2010 продукты поставщиков способны будут удовлетворить их потребности.

DLM-форум приветствует сделанное 17 ноября 2010 года заявление компании Automated Intelligence, в которая та взяла на себя обязательство получить сертификацию на соответствие MoReq2010 для своего нового продукта, разработанного на основе Microsoft SharePoint. Г-н Саймон Коул (Simon Cole),  директор компании по технологиям, сказал следующее: «Microsoft SharePoint – самый быстроразвивающийся продукт для управления контентом и совместной работы в Европе. Мы рады стать первым поставщиком, взявшим на себя обязательство разработать MoReq2010-совместимый продукт, при этом такой, который интегрируется в SharePoint 2010 и расширяет его. Мы планируем представить наш продукт для тестирования сразу же, как только будут опубликованы спецификации MoReq2010 и аккредитованы центры тестирования. Мы планируем внедрить сертифицированную по MoReq2010 систему в одном из департаментов правительства Великобритании в начале 2011 года».

Дополнительная информация о MoReq2010

Развитие спецификаций

В декабре 2009 года DLM-форум предложил заинтересованным сторонам подавать свои предложения на тендер по разработке спецификаций. DLM-форум был весьма удовлетворен работой, проделанной выбранным им поставщиком - фирмой JournalIT.

Управляющий директор фирмы JournalIT Йон Гард (Jon Garde) отметил: «Мы счастливы завершить эту важную для DLM-форума задачу. MoReq2010 разработан на основе модульного, ориентированного на потребителя подхода, отражающего опыт, накопленный экспертами, и благодаря этому обычные пользователи имеют возможность ускорить свои процессы закупки систем. Затем они могут рассчитывать на то, чтобы сэкономить деньги на стоимости внедрения удовлетворяющих требованиям систем, одновременно распространяя наилучшую практику работы быстрее, чем при использовании прежних подходов».

DLM-форум также разработал план-график поддержки и развития MoReq2010. Предполагается расширить его технические и эксплуатационные возможности и интероперабельность, охватив основные отраслевые стандарты межплатформенного программного обеспечения, такие, как CMIS. MoReq2010 также будет дополнительно расширен, чтобы обеспечить «доверенность» систем, необходимую для реализации специфических требований к управлении информацией (Information Governance) в государственных органах, в финансовой сфере, в фармацевтической промышленности и других жёстко регулируемых отраслях.

Поддержка MoReq2010 Национальными Архивами

Представители Национальных Архивов двадцати семи государств-членов Европейского союза с самого начала участвовали в проекте MoReq. Приветствуя сообщение о MoReq2010, Ричард Блэйк (Richard Blake), руководитель группы по работе с организациями государственного сектора Национальных Архивов Великобритании, заявил: «Мы приветствуем эту новость о появлении обновленных спецификаций, которые будут способствовать более широкому распространению в Великобритании управления электронными документами. Мы поддерживаем использование стандартов, и MoReq2010 является ценным дополнением семейства стандартов, используемых британским сообществом  специалистов по управлению документами и информацией. Мы будем рекомендовать организациям использовать MoReq2010, как подходящий стандарт по управлению документами, в процессе разработки спецификаций для новых систем управления документами».

Ханс Фредрик Берг (Hans Fredrik Berg), старший советник Национального архива Норвегии, сказал: «Мы приветствуем объявление о выходе MoReq2010, и поощряем использование новой спецификации. Представляется, что модульный подход MoReq2010 лучше подходит для использования в различных условиях, и предоставляет больше возможностей для адаптации к национальным требованиям. Это особенно важно для Норвегии, у которой есть собственный устоявшийся стандарт в области управления документами [NOARK-5 – Н.Х.], обязательный для организаций государственного сектора в соответствии с национальным законодательством».

Йоже Скофьянец (Jože Škofljanec), заместитель директора государственного архива Республики Словении, отметил: «Уже в течение пяти лет MoReq включён и успешно работает в рамках словенского законодательства в сфере управления документами и архивного дела.  MoReq2010 определяет требования к системам управления электронными документами (ERMS) таким образом, что способствует даже более широкому применению передовой практики управления документами в Словении».

Тестирование, сертификация, обучение и подготовка кадров

Тестирование и сертификация соответствия спецификациям MoReq2010 будут проводиться утвержденными DLM-форумом организациями, в том числе Imbus (Германия), NCC (Великобритания), MATRIX (Венгрия) и Strategy Partners (Великобритания – Голландия).

DLM Форум одобрил  идею образовательной программы, и планируются также тренировочные курсы, с привлечением таких организаций, как Университет Нортумбрии (University of Northumbria), ассоциации ARMA International и AIIM, компаний Inform Consult и Strategy Partners. Кроме того, организациям, желающим проводить курсы, семинары и академические программы, DLM-форум будет предоставлять докладчиков и презентационные «пакеты» материалов по MoReq2010.

DLM-форум также приветствует поддержку со стороны следующих  поставщиков ИТ-услуг и программного обеспечения, обозначивших, что MoReq2010 будет играть определенную роль при разработке их будущих продуктов и услуг - это EMC, Fabasoft, Hewlett Packard, IBM, Objective, Open Text и Oracle.

Источник: RealWire
http://www.realwire.com/release_detail.asp?ReleaseID=24548&r=0

Страховую компанию оштрафуют за неполную информацию в электронном рекламном баннере

9 ноября 2010 года Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) признала ненадлежащей и нарушающей требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» рекламу страховых услуг ООО Страховой компании «Согласие».

В июле–августе 2010 года страховая компания разместила на одном из сайтов свой рекламный баннер, не указав в нем свою организационно-правовую форму  - ООО. В баннере на сайте содержалось название поставщика страховых услуг – «Согласие», утверждение «Профессиональная страховая защита бизнеса» и «Все виды страхования», а также номер телефона.

Антимонопольная служба возбудила дело в отношении страховой компании по обращению гражданина. По итогам рассмотрения дела Комиссия ФАС приняла решение предписание компании не выдавать, поскольку та прекратила распространение ненадлежащей рекламы, - но завести дело об административном правонарушении по статье 14.3 Кодекса об административных правонарушениях.

«Страховые компании обязаны строго соблюдать нормы закона о рекламе, так как при выборе страховщика потребитель чаще всего обращает внимание на его рекламу. А реклама для страховщика - это возможность привлечь клиента (потребителя), и чем реклама добросовестнее, тем легче потребителю сделать правильный выбор», - отметил начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Николай Карташов.

Справка:  Штраф по этой статье для должностных лиц составляет от четырех до двадцати тысяч рублей, для юридических – от ста до пятисот тысяч рублей.

О том, как ещё  штрафуют за нарушение сроков хранения «рекламных документов» см. мою статью: «Новые штрафы за нарушение сроков хранения «рекламных» документов» // Делопроизводство и документооборот на предприятии.- 2010.- № 2. - С.54- 57.
http://www.eos.ru/eos_delopr/eos_analitics/detail.php?ID=73826

Мой комментарий: Как видим, контролирующие органы совершенно спокойно используют в качестве доказательства нарушения электронные материалы (в данном случае - рекламный баннер), у которых нет ни бланка, на печати, ни электронной подписи.

Источник: сайт ФАС РФ
http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_31149.html

среда, 17 ноября 2010 г.

Что плохого в том, что «правительство 2.0» сосредотачивает основное внимание на вопросах … государственного управления?

Данная заметка Андреа Ди Майо (под названием «What’s wrong with Gov 2.0 being focused on… government?») была опубликована на блоге компании Гартнер  8 ноября 2010 года.

В статье, напечатанной в «Computerworld-Австралия» - цитируя Ги Крэнсвика из компании IBRS – содержатся высказывания о том, что инициативы в сфере «правительства 2,0» слишком сосредоточены на внутренних вопросах, слабо ориентированы на граждан, и что в них отсутствует четкая стратегия взаимодействия с гражданами.

Я не читал отчета, который Ги подготовил, и в котором, скорее всего, эта тема более четко раскрыта, но сразу скажу, что хотя всё перечисленное выше на первый взгляд выглядит неважно, я считаю, что на самом деле это хорошо.

Мои возражения в отношении многих инициатив в области «правительства 2.0» заключаются в том, что слишком много внимания уделяется привлечению граждан, и слишком мало – взгляду на «правительство 2.0» как на инструментарий для сотрудников  всех уровней, позволяющий им выполнять свою работу более эффективно и продуктивно. По отношению к этим инициативам наблюдается куда больше воодушевления и собственнических чувств у специалистов по связям с общественностью, чем у руководителей деловых подразделений и их персонала.

Я не вижу, особенно в нынешнем экономическом климате, какой-то особой проблемы в том, что «правительство 2.0» сосредотачивает внимание на эффективности, и еще меньше - в недостаточном внимании к связям с общественностью.

Хотя Ги очень хорошо формулирует, говоря, что «это не тот случай, когда необходимо выталкивать информацию наружу, это не просто проблема предложения информации [государственными органами – Н.Х.], это проблема спроса [со стороны граждан и организаций – Н.Х.]», - я хотел бы добавить, что понимание «спроса» в контексте конкретных задач, которые государственные учреждения должны решать, может помочь гораздо лучше разобраться с проблемой.

Противоречие между «инь» и «янь», - между предоставлением и сбором информации, между вовлечением граждан и пересмотром подхода к вовлечению государственных служащих, между «мудростью толпы» и опытом собственного персонала, - будет определять, насколько успешным «правительство 2.0» окажется в решении насущных проблем, а не просто в декларации важных, но абстрактных принципов.

Андреа ди Майо (Andrea Di Maio)

Источник: блог фирмы Гартнер
http://blogs.gartner.com/andrea_dimaio/2010/11/08/whats-wrong-with-gov-2-0-being-focused-on-government/

Германия: Федеральное правительство одобрило стратегию «Электронная Германия – 2015»

В пресс-релизе, опубликованном 10 ноября 2010 года на сайт  Министерства науки и технологий Германии, сообщается об одобрении в этот же день Федеральным кабинетом министров стратегии в области ИКТ федерального правительства «Электронная Германия - 2015» (IKT-Strategie der Bundesregierung „Deutschland Digital 2015“)

Федеральный министр экономики и технологий Райнер Брюдерле (Rainer Brüderle) поясняет: «На основе этой стратегии в области ИКТ, мы хотим включить в обмен информацией нашу экономику, и в том числе создать к 2015 году 30 тысяч новых рабочих мест в секторе ИКТ и в отраслях-пользователях ИКТ. Концепция также ориентирована на сокращение потребления энергии в государственном секторе на 40% к 2013 году. Стратегии в области ИКТ имеет жизненно важное значение для того, чтобы Германия сохранила лидирующие позиции в международной конкуренции стран и рынков. Нам необходимо подчеркнуть те возможности, которые предоставляют интернет и ИКТ, не преуменьшая при этом имеющиеся риски. В стратегии мы выделяем приоритетные направления использования ИКТ, из которых смогут извлечь выгоду граждане и организации».

Стратегия «Электронная Германия 2015», разработанная федеральным министерством экономики и технологий в сотрудничестве с другими ведомствами станет основой политики федерального правительства в области ИКТ. Стратегия содержит четко поставленные цели и предусматривает конкретные меры для их достижения.

Новые инициативы и финансирование из федерального бюджета поддержат малые и средние предприятия. Федеральное правительство намеревается содействовать научным исследованиям и разработкам новых технологий в таких областях, как интернет-услуги, «облачных вычисления», 3D-технологии и ИКТ для электрических транспортных средств. Будет продолжен диалог о перспективах немецкой политики в сфере энергетики. Необходимо укрепить безопасность и доверие в мире электронных технологий, в интересах каждого гражданина, каждой коммерческой организации и органа государственной власти. В стратегии рассматриваются также вопросы образования и массового овладения новыми технологиями.

Федеральное правительство Германии также поддерживает стратегию европейского союза в области ИКТ по реализации «Европейского плана развития ИКТ» (European Digital Agenda).

52-страничный документ, доступный по адресу http://www.bmwi.de/BMWi/Redaktion/PDF/Publikationen/Technologie-und-Innovation/ikt-strategie-der-bundesregierung%2Cproperty%3Dpdf%2Cbereich%3Dbmwi%2Csprache%3Dde%2Crwb%3Dtrue.pdf , состоит из двух частей. Первая часть описывает «Стратегию построения электронного будущего Германии», а вторая говорит о целях, намеченных мерах и проектах. На первое место ставится задача экономического роста и создания новых рабочих мест.

Источник: сайт  Министерства науки и технологий Германии
http://www.bmwi.de/BMWi/Navigation/technologie-und-innovation,did=367546.html