Опубликован Федеральный закон от 09.04.2026 №85-ФЗ «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»».
Закон вступает в силу с 01.01.2028 (за исключением отдельных положений).
В законе есть статья 14 «Документы, составляемые и используемые при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Информирование при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления», согласно которой:
Документы, оформляемые контрольным (надзорным) органом при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, составляются в форме электронного документа и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Типовые формы документов, используемых контрольным (надзорным) органом, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Контрольный (надзорный) орган по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти вправе утверждать формы документов, используемых контрольным (надзорным) органом при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, не утвержденные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, путем размещения сведений и информации об указанных действиях и решениях в едином реестре проверок, а также доведения их до контролируемых лиц посредством информационных систем контрольных (надзорных) органов или электронной почты, специально созданной в целях обеспечения взаимодействия контрольных (надзорных) органов и контролируемых лиц (далее - специальная электронная почта).
Контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если сведения представлены ему в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
Документы, направляемые контролируемым лицом контрольному органу в электронном виде, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Материалы, прикладываемые к ходатайству, заявлению, жалобе, в том числе фото- и видеоматериалы, представляются контролируемым лицом в электронном виде.
Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в надзорный орган, если это явно не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Сроки направления документов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются положением о виде контроля в случае, если такие сроки не установлены настоящим Федеральным законом.
Мой комментарий: Анализ положений закона показывает, что документ вносит значительные изменения в систему взаимодействия контрольных органов с муниципальным уровнем власти.
В законе закрепляется переход на электронный документооборот в сфере муниципального контроля. Для участников процесса это означает:
- Все документы (как со стороны контролеров, так и со стороны муниципалитетов) теперь должны составляться в форме электронного документа. Бумажный документооборот уходит в прошлое;
- Документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП);
- Типовые формы документов для проверок утверждаются на федеральном уровне;
- Информирование о проверках и их результатах теперь идет через Единый реестр проверок и специализированную электронную почту.
Что касается упомянутой в законе «специальной электронной почты», то отмечу, что пока в нашем законодательстве её создание и использование не предусмотрено. Однако 25 марта 2026 года Минцифры направило в правительство законопроект о реформе почтовой отрасли. Среди прочего в законопроекте предлагается создать государственную платформу для официальной электронной переписки между гражданами, бизнесом и государством, подключение к которой для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых станет обязательным и платным.
Газета «Ведомости» отметила, что в законопроекте отдельно предусмотрена ежемесячная плата за использование цифрового почтового ящика, в том числе за получение и отправку писем. Одновременно с этим говорится о взимании платы за отправку «отдельных категорий» юридически значимых писем.
Источник: Консультант Плюс /Ведомости / vc.ru
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=531294
https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2026/03/31/1186688-mintsifri-predlozhilo-vvesti-obyazatelnuyu-i-platnuyu-elektronnuyu-pochtu?from=copy_text
https://vc.ru/services/2840760-mintsifry-predlagaet-obyazatelnuyu-elektronnuyu-pochtu?ysclid=mo72vgs8hg541271558
Комментариев нет:
Отправить комментарий