«Тысяча нитей наверху, одна иголка внизу». Подразделения Народно-освободительной армии Китая (НОАК) решают на местах сложные задачи боевой подготовки и обеспечения боеготовности, а также многочисленные повседневные оперативные вопросы, требующие исполнения на уровне низовых подразделений. Новые нормы, с институциональной точки зрения, уточняют и стандартизируют вопросы регистрации и учёта, подписания документов о материальной ответственности и другие меры, продвигая ряд прагматичных инициатив, направленных на постоянное снижение связанной с документированием нагрузки на подразделения, и помогая солдатам освободиться от рутинных задач и посвятить больше времени и энергии планированию боевых действий и боевой подготовке.
Статья 149 недавно пересмотренного «Устава внутренней службы Народно-освободительной армии Китая» (《中国人民解放军内务条令》, утв. 14 февраля 2025 года, см. http://www.mod.gov.cn/gfbw/fgwx/flfg/16372286.html ) гласит: «Военные подразделения должны строго контролировать организацию подписания письменных обязательств, таких как заявления об ответственности и гарантии. Если в положениях военных уставов прямо не указано иное, подписание не следует организовывать на каждом уровне. При организации подписания письменных обязательств, таких как заявления об ответственности и гарантии, необходимо чётко указывать правовую основу, адресатов, конкретные требования и срок действительности.
Что касается регистрации и учёта документов, то в статью 147 пересмотренного «Устава» добавлено новое положение: подразделения, имеющие возможность использования информационных систем для целей регистрации и учёта, которые отвечают требованиям к электронному архивированию документов, могут с одобрения вышестоящих структур уровня армии или выше более не осуществлять регистрацию и учёт на бумажных носителях.
Армейская бригада внедряет новые положения для улучшения управления оборудованием. Водителям больше не нужно подписывать «заявления об ответственности»
Авторы: Ни Синьлэй (倪鑫磊), Ляо Сяобинь (廖晓彬)
Дежурные по автобазе проверяют состояние оборудования транспортных средств с помощью электронной системы учёта. Фото: Ян Ци (杨琪)
В разгар зимы после ежедневный занятий на полигоне дежурный на автобазе армейской бригады Ху Цзячэн проводит плановую проверку. В отличие от практики прежних лет, у него нет в руках стопки ожидающих подписания соглашений об ответственности и уведомлений об устранении неполадок, - есть только электронное устройство, хранящее электронную документацию о транспортных средствах. Просмотр электронных дел позволяет получить чёткую информацию, такую как состояние оборудования, сведения о техническом обслуживании и об ответственных лицах.
«Проведение проверок оборудования стало намного более удобным и эффективным, и водителям больше уже не нужно подписывать различные обязательства», - сообщил Ху Цзячэн журналистам. Ранее на этапах самопроверки в батальонах и ротах дежурные по автобазе составляли «перечень проблем» и требовали от водителей от руки вписывать меры по устранению неполадок и сроки их реализации для каждой проблемы на закрепленных за ними транспортных средствах.
Ответственный за несколько транспортных средств сержант Чен Хайпин отметил трудоёмкость такого подхода: «Многократное подписание соглашений об ответственности, хотя и создает видимость укрепления ответственности, на самом деле становится способом уклонения от неё. В результате это не только увеличивает нагрузку на низовые подразделения, но и может способствовать формализму».
«В недавно пересмотренном «Уставе внутренней службы Народно-освободительной армии Китая» четко регламентирована процедура подписания письменных обязательств, таких соглашений об ответственности и гарантии, что даёт нам правовую основу для корректировки давних неэффективных методов работы», - пояснило командование бригады. После продуманного проведения кампании «Изучать законодательно-нормативную базу, соблюдать правила и восстанавливать порядок» партийный комитет бригады пришел к консенсусу: подписанные офицерами и солдатами соглашения об ответственности не должны становиться ни «индульгенциями» для вышестоящих руководителей, ни превращаться в простые формальности или же в извращённые формы чрезмерной бюрократии.
Не так давно при проведении очередного сезонного техобслуживания техники бригада изменила свою прежнюю практику: прекратила выдачу необоснованных соглашений об ответственности, гарантийных писем и обязательств на всех уровнях, решительно искоренив менталитет «перекладывания ответственности». Каждый батальон под руководством дежурного офицера ремонтного цеха использовал электронную систему учета техники для документирования процесса технического обслуживания и ответственных лиц в режиме реального времени, обеспечивая четкую отслеживаемую ответственности в соответствии с принципом конкретный персонал, конкретная техника, конкретные стандарты». В случае выявления проблем во время проверок дежурный офицер по ремонту техники организовывал регулярные «повторные проверки». В случае успешного прохождения проверки на месте этот факт мог быть непосредственно задокументирован в электронном деле транспортного средства.
Одновременно бригада также организовала специальные учебные курсы по ключевым проблемным аспектам технического обслуживания техники, чтобы помочь офицерам и солдатам повысить свою профессиональную квалификацию. В ходе посещения журналистами ремонтной базы бригады те смогли ощутить сильную атмосферу заботы о технике и бережного обращения с ней. На площадке технического обслуживания солдаты и офицеры тщательно чистили и смазывали технику, меняли фильтры и устраняли неисправности, делая всё это скрупулезно и тщательно. Кроме того, бригада привлекла нескольких технических экспертов для оказания помощи и поддержки на месте, обеспечивая тщательное соблюдение всех требований на протяжении всего процесса.
Как сообщил журналистам Ху Цзячэн, «Теперь при осмотре техники нам лишь требуется сосредоточить своё внимания на ключевых данных и документах в электронных делах, что значительно повышает эффективность работы. При взаимодействии с водителями по вопросам работы оборудования, мы распрощались с напряженностью, связанной с подписанием и печатанием документов, - вместо этого у нас сложилось более доверительное и открытое общение, что приводит к более гармоничным внутренним взаимоотношениям».
На площадке технического обслуживания техники Чэнь Хайпин менял фильтр в транспортном средстве. Его руки были покрыты маслом, но взгляд был исключительно сосредоточенным: «То, что мы не пишем отчеты о ремонте, не означает, что ответственность уменьшается. Электронные дела фиксируют состояние каждого транспортного средства, что делает ответственность еще более значительной. Доверительные отношении при новом подходе весомее любых обещаний на бумаге. Все мои товарищи говорят, что если мы не будем хорошо заниматься техническим
Материал составил корреспондент газеты Сян Лимин (向黎鸣)
Мой комментарий: Когда на безбумажные технологии начинают переходить даже военные, это говорить о значительном прогрессе страны в целом в плане цифровизации. Развитию Китая очень сильно способствует то, что цифровизация в целом и переход на электронные документы в частности активно поддерживаются на высшем уровне партийного и государственного руководства уже в течение ряда лет.
Источник: раздел военных новостей сайта новостного агрегатора Sina
https://mil.news.sina.com.cn/zonghe/2025-12-27/doc-inheerhz0273974.shtml
Комментариев нет:
Отправить комментарий