Приказом Минтранса России от 21 ноября 2025 года №407 определены случаи, при которых транспортная железнодорожная накладная оформляется на бумажном носителе. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Транспортная железнодорожная накладная оформляется на бумажном носителе в следующих случаях:
- При приеме грузов для перевозок железнодорожным транспортом по территории Российской Федерации, территории субъекта РФ, муниципального образования, на которых введены режимы повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения, военного положения, правовой режим контртеррористической операции;
- При приеме грузов для осуществления воинских железнодорожных перевозок;
- При приеме грузов, если у грузоотправителя (отправителя) отсутствует возможность представления перевозчику транспортной железнодорожной накладной, сформированной в форме электронного документа, посредством использования сети «Интернет» в связи с обстоятельствами непреодолимой силы;
- При приеме грузов, если у перевозчика отсутствует техническая возможность принятия от грузоотправителя (отправителя) транспортной железнодорожной накладной, сформированной в форме электронного документа, посредством использования сети «Интернет» в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.
Этот приказ вводит исключения из общего правила о повсеместном переходе на электронный документооборот (ЭДО) в железнодорожных перевозках. Он выполняет две основные функции:
- Обеспечение бесперебойности перевозок в кризисных ситуациях, поскольку чрезвычайные обстоятельства (ЧС, военное положение, сбои в коммуникациях) могут сделать невозможным использование электронных систем. Бумажный документ остается «последней линией обороны» для обеспечения движения грузов;
- Учет специфических видов перевозок. Воинские перевозки часто связаны с секретностью или особыми правилами, которые могут требовать изолированных от интернета процедур.
«Обстоятельства непреодолимой силы» (форс-мажор) - это юридический термин. Ссылка на форс-мажор в каждой конкретной ситуации может потребовать доказательств (например, акта о повреждении кабеля, официального объявления о ЧС и т.д.).
Приказ (пункты об отсутствии технической возможности у соответствующей стороны) защищает как перевозчика, так и грузоотправителя.
Бумажный вариант не стоит рассматривать просто как резервный. Его можно использовать исключительно как «аварийный» на случай реального форс-мажора.
Во внутренних локальных актах и регламентах стоит определить:
- Кто и на каком основании принимает решение о переходе на бумажный документооборот;
- Где хранятся чистые бланки накладных;
- Как будет организована их передача и последующий ввод данных в электронные системы перевозчика (если потребуется).
В договора с перевозчиками стоит включить раздел, регламентирующий действия сторон в ситуациях, подпадающих под приказ №407. Желательно продумать и зафиксировать сроки и порядок временного перехода на бумажный документооборот и последующего обмена электронными копиями. С другой стороны, стоит подумать и об обеспечении резервных каналов связи, чтобы минимизировать риски отсутствии возможности вести электронный документооборот.
Что ещё нужно сделать:
- Фиксировать обстоятельства непреодолимой силы. При сбое необходимо сразу начать документирование: акты, фотографии, официальные уведомления от провайдера. Это будет основанием для использования бумажного носителя и защиты от претензий;
- Уточнить у перевозчиков их внутренние регламенты по действиям в соответствии с приказом №407. Как они технически будут принимать бумажную накладную? Как она будет потом оцифровываться;
- Провести внутренний тренинг для логистов и сотрудников, отвечающих за отправку грузов. Они должны знать не только основной электронный процесс, но и «запасной» бумажный вариант. Сотрудников желательно регулярно тренировать на заполнение бумажных накладных, чтобы избежать ошибок и задержек.
Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=522869
Комментариев нет:
Отправить комментарий