вторник, 14 февраля 2012 г.

В Москве создается государственная информационная система «Единый центр хранения и обработки данных»

Постановлением Правительства Москвы от 7 февраля 2012 года № 24-ПП утверждено «Положение о государственной информационной системе (ГИС) «Единый центр хранения и обработки данных». ГИС создается в «целях повышения уровня обеспечения безопасности жителей города Москвы за счет применения информационно-коммуникационных технологий».

Государственным заказчиком работ, связанных с созданием и обеспечением функционирования и промышленной эксплуатации, оператором и координатором деятельности по подключению информационных систем и предоставлению информации в ГИС является Департамент информационных технологий города Москвы (п. 2. Постановления).

К объектам видеонаблюдения относятся находящиеся в городе Москве (п.11):
  • дворовые территории жилых домов;
  • территории мест массового пребывания граждан;
  • территории, на которых располагаются объекты городской инфраструктуры (социальной, инженерной и транспортной);
  • лесопарковые зоны;
  • улично-дорожная сеть и ее объекты;
  • территории подведомственных органам исполнительной власти города Москвы государственных учреждений, государственных унитарных предприятий;
  • территории, занимаемые потенциально-опасными объектами, критически важными объектами, объектами жизнеобеспечения, социально важными объектами;
  • территории, занимаемые государственными органами исполнительной власти города Москвы, государственными учреждениями города Москвы;
  • территории, занимаемые органами местного самоуправления города Москвы, муниципальными учреждениями и другие территории города Москвы.
Информация о территориях города Москвы, сведения в отношении которых составляют государственную тайну, а также о территориях, располагающихся в границах города Москвы, но не являющихся территорией Российской Федерации, передаче в ЕЦХД не подлежит (п.14).

Взаимодействие между оператором ЕЦХД, поставщиками информации, пользователями информации будет осуществляться в электронной форме. Основными функциями ЕЦХД являются (п.4):
  • сбор, обработка, хранение информации, предоставление доступа к информации;

  • обеспечение информационного взаимодействия между оператором ЕЦХД, поставщиками и пользователями информации в ЕЦХД.
ЕЦХД должен обеспечить (п.9):
  • получение и обработку информации с обеспечением фиксации времени передачи и целостности информации, указания поставщика информации и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения информации;

  • защиту информации, обрабатываемой в ЕЦХД, от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в ЕЦХД;

  • хранение информации в ЕЦХД;

  • доступ к информации, обрабатываемой в ЕЦХД;

  • контроль и управление оконечными устройствами получения информации в случае, если это предусмотрено в соответствующем соглашении или государственном контракте.
Передача информации в ЕЦХД будет осуществляться поставщиками информации в соответствии с требованиями к такой информации и ее составу, утверждаемыми Департаментом информационных технологий города Москвы, путем подключения к ЕЦХД информационных систем, а также иными способами, позволяющими осуществлять передачу информации (п.18).

Согласно Положению, Единый центр хранения и обработки данных (ЕЦХД) будет сохранять следующую информацию об объектах, за которыми ведется видеонаблюдение в городе Москве (п.2):
  • видеоизображение объекта видеонаблюдения,
  • сведения о его местонахождении,
  • дата и время видеонаблюдения,
  • сведения о поставщиках и пользователях информации об объектах видеонаблюдения,
  • истории движения данной информации.
Доступ пользователей к информации будет осуществляться на основании утвержденного Департаментом информационных технологий города Москвы регламента (п.21). В Порядке предусмотрено, что доступ к информации может осуществляться:
  • на основании письменного запроса (пп.21-24),
  • на постоянной основе в ЕЦХД для получения информации в режиме реального времени (пп. 25-27).
Предусмотрена и возможность организации трансляции в режиме реального времени:
29. Трансляция содержащейся в ЕЦХД информации в режиме реального времени на официальных интернет-ресурсах Правительства Москвы организуется в открытом доступе.

30. Состав информации, в отношении которой обеспечивается трансляция в режиме реального времени, а также адреса официальных интернет-ресурсов Правительства Москвы, на которых обеспечивается трансляция в режиме реального времени, определяются Правительством Москвы.
Мой комментарий: Итак, создается крупный электронный архив записей видеонаблюдения. С моей точки зрения, в данном документе не хватает существенного момента – этой информации не установлен срок хранения, а в обязанности ЕЦХД не включено отслеживание сроков хранения и проведение уничтожения информации либо её передачи на архивное хранение по их истечении.

Накапливать до бесконечности данные видеонаблюдения вряд ли кто собирается, поэтому управление сроками хранения лучше наладить с самого начала, тем более, что отчасти собираемые данные могут подпасть под законодательство о защите персональных данных. А о том, что некоторая часть подобной информации будет представлять длительную и постоянную ценность, стоит задуматься уже сейчас, чтобы не решать потом соответствующие проблемы в пожарном порядке.

Единому центру хранения наверняка потребуется разработать комплект внутренних нормативных документов, регламентирующих, например, вопрос о том, на каких носителях и в каких форматах будет обеспечиваться хранение данных, как они будет резервироваться, как будет проводиться их миграция при длительном хранении и т.д. Будет интересно посмотреть, как это у него получится – возможно, опытом ЕЦХД смогут воспользоваться и другие электронные архивы.

Источник: Консультант+
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=132709

5 комментариев:

  1. Создание любой системы видеонаблюдения, даже самой маленькой, предполагает ограничение архива конкретным сроком. При этом архив записывается циклично, т.е. по истечении пространства архива запись начинается поверх наиболее старых записей.
    Если ЕЦХД уже создан, то глубина архива уже рассчитана и согласована.
    О сохранении же наиболее ценной информации должны думать те ведомства, которые в этом заинтересованы.

    ОтветитьУдалить
  2. Во-первых, со сроками хранения не всё так просто. Нужно, например, подумать о предотвращении уничтожения информации, относящейся к идущим расследованиям и судебным делам. Нужно учесть сроки давности (общий срок исковой давности по гражданским спорам составляет, например, 3 года, и в течение этого срока видеоинформация вполне может быть востребована в качестве доказательства. По уголовным делам сроки давности есть и побольше). Нужно соблюсти и требования законодательства о персональных данных, требующего уничтожать ПДн по завершении их обработки (напомню, что уже есть технологии, позволяющие достаточно уверенно идентифицировать человека по изображению приличного качества; в принципе можно автоматизировать и отслеживание перемещения определенного объекта. Вообще эти технологии сейчас бурно развиваются).

    Во-вторых. циклическая запись - это технология в точках сбора информации. Собранная же информация до завершения этого цикла будет сбрасываться в архив. В архиве же, я уверена, автоматически ничего перезаписываться не будет! Скорее всего, какой-то процесс уничтожения налаживать придётся, и если об это не подумать заранее, можно будет наломать дров - или зря хранить ненужный электронный мусор, или же уничтожить важные улики.

    Ну и, наконец, у нас в России верить в то, что "всё рассчитано и согласовано" IMHO несколько наивно :)

    ОтветитьУдалить
    Ответы
    1. Архив это фактически либо обычный жесткий диск или ленточная кассета, а так как каждый день записи это очень приличные объемы и их нужно где-то хранить и обслуживать оборудование, то естественно данные перезаписываются, как только кончается указанный срок хранения.

      Удалить
  3. добавил бы сюда и установить оборудование ИТП - это уникальные системы, которые помогут надежно мониторить состояние инженерных систем и баз.

    ОтветитьУдалить
  4. Хороший вариант использовать ИТП цена позволяет применять их без проблем.

    ОтветитьУдалить