Порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения документов, связанных с проведением дистанционного электронного голосования

Постановлением ЦИК России от 30 сентября 2020 года №270/1988-7 утвержден «Порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения документов, связанных с проведением дистанционного электронного голосования и голосования на цифровых избирательных участках на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам 13 сентября 2020 года». Документ согласован Федеральным архивным агентством (Росархивом).

Мой комментарий: Этот документ принят еще полгода назад, но поскольку я о нем тогда не рассказала, мне кажется важным проинформировать о нём сейчас, поскольку на выборах 2021 года планируется провести дистанционное электронное голосование в 6 регионах (см. https://tass.ru/politika/10893665 ).

В избирательной комиссии субъекта РФ, осуществляющей полномочия окружной избирательной комиссии, подлежат хранению в течение пяти лет, а затем передаются на постоянное хранение в архивные учреждения субъекта РФ следующие документы, связанные с проведением дистанционного электронного голосования (п.1):

• Данные об итогах дистанционного электронного голосования по соответствующему избирательному округу;
  
  
• Протокол об итогах дистанционного электронного голосования по одномандатному избирательному округу.

В избирательной комиссии субъекта РФ, осуществляющей полномочия окружной избирательной комиссии, подлежат хранению в течение одного года со дня официального опубликования результатов дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва следующие документы, связанные с проведением дистанционного электронного голосования (п.2):

• Подтверждения фактов голосования на бумажном носителе;
  
  
• Списки участников дистанционного голосования на внешнем носителе информации с возможностью однократной записи информации (CD-диск);
  
  
• Сведения об утрате избирателями активного избирательного права на дополнительных выборах депутатов по одномандатным избирательным округам на внешнем носителе информации с возможностью однократной записи информации (CD-диск);
  
  
• Ключ зашифрования и части ключа расшифрования, записанные на отдельные внешние носители информации (USB-накопители).

Подлежит хранению во взаимодействующих информационных системах в течение одного года со дня официального опубликования результатов дополнительных выборов депутатов информация о дистанционном электронном голосовании, размещенная в ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на программно-техническом комплексе дистанционного электронного голосования, включающая сведения, содержащие персональные данные избирателей, сведения о результатах их волеизъявления, данные об итогах дистанционного электронного голосования (п.3).

В избирательной комиссии субъекта РФ, осуществляющей полномочия окружной избирательной комиссии, подлежат хранению в течение пяти лет, а затем передаются на постоянное хранение в архивные учреждения субъекта РФ следующие документы, связанные с голосованием на цифровых избирательных участках (п.4):

• Протокол об итогах голосования на цифровых избирательных участках;
  
  
• Протоколы заседаний участковых избирательных комиссий цифровых избирательных участков, постановления (решения) избирательных комиссий и документы к ним;
  
  
• Жалобы (заявления) на нарушения при проведении голосования на цифровых избирательных участках, поступившие в участковые избирательные комиссии цифровых избирательных участков в день голосования и до окончания формирования данных о голосовании на цифровых избирательных участках, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения, особые мнения членов участковых избирательных комиссий цифровых избирательных участков с правом решающего голоса (при наличии).

В территориальной избирательной комиссии подлежат хранению в течение одного года со дня официального опубликования результатов дополнительных выборов депутатов следующие документы, связанные с голосованием на цифровых избирательных участках (п.5):

• Заявления избирателей о включении в список избирателей на цифровом избирательном участке;
  
  
• Списки избирателей цифровых избирательных участков;
  
  
• Акты передачи списка избирателей, резервного USB-накопителя с исходными данными, карт со штрих-кодом, технологических карт;
  
  
• Распределение голосов, поданных за кандидатов, на цифровом избирательном участке;
  
  
• Ведомости выдачи карт со штрих-кодом для доступа к электронным бюллетеням на цифровых избирательных участках;
  
  
• Акты о проведении тестирования технических средств в день голосования на цифровых избирательных участках;
  
  
• Акты о непригодности (порче) карты со штрих-кодом на цифровых избирательных участках;
  
  
• Таблица ручного подсчета голосов (при наличии);
  
  
• Конверты с чековыми лентами для терминалов для голосования;
  
  
• Конверты с резервными USB-накопителями с записанными копиями данных о голосовании на цифровых избирательных участках.

Уничтожение документов, связанных с проведением дистанционного электронного голосования и голосования на цифровых избирательных участках на дополнительных выборах депутатов, осуществляется по истечении срока их хранения в соответствии с (п.6):

• «Порядком уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва», утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 июля 2016 года №26/252-7;
  
  
• Пунктом 4.13 правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Министерства культуры РФ от 31 марта 2015 года №526.

Уничтожение внешних носителей, содержащих информацию, связанную с проведением дистанционного электронного голосования на дополнительных выборах депутатов, производится путем механического нарушения целостности машинного носителя, не позволяющего произвести считывание или восстановление информации, содержавшейся на данном носителе (надлом, физическое деформирование, разрезание, сжигание, механическое уничтожение, сдача предприятию по утилизации вторичного сырья), с предварительным удалением содержащейся на носителе информации путем стирания на устройстве, гарантированного уничтожения информации либо иным способом (п.7).

Копии данных о голосовании на цифровых избирательных участках, записанных на резервных USB-накопителях, удаляются с указанных внешних носителей информации после получения из территориальной избирательной комиссии сообщения о том, что данные о голосовании переданы (введены) в централизованную базу данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (п.8).

Внешние носители приобщаются к техническим средствам, перечень которых утвержден постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 августа 2020 года №263/1942-7.

Мой комментарий: Эксперимент о проведении дистанционного электронного голосования в Москве начали проводить еще в 2019 году, в 2020 году он был продолжен (см.: http://rusrim.blogspot.com/2020/06/blog-post_70.html , http://rusrim.blogspot.com/2019/06/c.html ). Регламентация сроков хранения и порядка уничтожения документов, включая электронные – составная часть этой работы.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=363615