Лауреатом премии Эммета Лихи за 2021 год названа Лора Миллар

Данная новость была опубликована 12 октября 2021 года на сайте компании Preservica.

Мой комментарий: Премия Лихи была установлена в 1967 году в честь выдающегося американского специалиста Эммета Лихи (Emmett J. Leahy, 1910-1964, о нём см. также https://drive.google.com/file/d/1NilgG0vzwuqAkkQ6s2k1t-Hn9PrtYxAx/view ) – пионера и новатора в области управления документами. Лауреатами премии становились многие известные учёные и практики. Очередного обладателя премии выбирает комитет, состоящий из лауреатов прошлых лет. Подборку постов о предыдущих лауреатах см. по адресу http://rusrim.blogspot.ru/search/label/Emmett%20Leahy%20Award

Компания Preservica, являющаяся лидером на рынке программного обеспечения для активного обеспечения долговременной сохранности электронных материалов, рада продолжить свою поддержку премии Эммета Лихи (Emmett Leahy Award), и поздравляет лауреата премии за 2021 год - независимого консультанта из Канады д-ра Лору Миллар (Dr. Laura Millar).

Эта престижная международная награда присуждается отдельным лицам за выдающийся вклад в области управления документами и информацией.

Лора Миллар (Laura Millar)

 

Онлайн-церемония вручения премии

На виртуальной церемонии награждения, на которой присутствовали лауреаты премии Лихи прошлых лет из различных стран мира, д-р Миллар чествовалась за её энергичную пропаганду ценности индивидуальной и коллективной памяти и важности документальных свидетельств при принятии решений, в более широком контексте поддержки демократического, самосознающего мира. Эта её деятельность демонстрирует её приверженность делу управления документами и информацией и убежденность в его важности, а также способность претворять в действия личные убеждения и миссию.

Комитет по присуждению премии имени Эммета Лихи (Emmett Leahy Committee) также отметил её усилия в области разработки программ, образования (посредством обучения, консультирования и публикаций), наставничества и профессионального лидерства как на национальном, так и на международном уровнях, в том числе в рамках Международного совета архивов (МСА). Посредством своей волонтёрской работы Лора положительно повлияла на многие организации и на отдельных лиц в научном и профессиональном секторах.

В числе предыдущих лауреатов премии Лихи можно найти имена выдающихся идейных лидеров, педагогов и практиков, таких, как Динеш Катре (Dinesh Katre, лауреат 2020 года, см. также http://rusrim.blogspot.com/2020/11/2020.html - Н.Х.), Труди Петерсон (Trudy Petersen, 2018, http://rusrim.blogspot.com/2019/01/2018.html ), Ричард Марчиано (Richard Marciano, 2017, http://rusrim.blogspot.com/2017/09/2017_16.html ), Виктория Лемьё (Victoria Lemieux, 2015, см. http://rusrim.blogspot.com/2015/06/2015.html ) и Джейсон Бэрон (Jason Baron, 2011). Полный список лауреатов можно найти на сайте https://emmettleahyaward.org/ .

Профессор Джули МакЛеод (Julie McLeod), лауреат премии Лихи 2014 года и нынешний председатель Комитета по присуждению премий Эммета Лихи, в своём выступлении сказала:

«От имени Комитета по присуждению премии имени Эммета Лихи я рада сообщить, что мы удостоили этой награды Лору Миллар. Она является 52-м лауреатом премии Эммета Лихи и присоединяется к другим выдающимся лауреатам это награды, которые работают и проживают в Канаде. Я также хочу поблагодарить компанию Preservica за её постоянную поддержку премии Эммета Лихи, и мне особенно приятно, что генеральный директор компании Preservica Майк Куинн (Mike Quinn) смог виртуально принять участие в церемонии награждения».

В свою очередь генеральный директор компании Preservica Майк Куинн, выступая на церемонии, отметил:

«Мы гордимся тем, что продолжаем поддерживать такую престижную, имеющую длительную историю премию в области управления документами и информацией. Мы особенно поздравляем Лору с тем признанием, которого она удостоилась за пропаганду и продвижение передовой практики в очень многих учреждениях и странах, вдохновившие многих людей на то, чтобы стать специалистами в области управления документами и архивного дела».

Бывший директор Международного фонда управления документами (International Records Management Trust, IRMT) Энн Фёстон (Anne Thurston) от имени Комитета по присуждению премий Эммета Лихи любезно вручила Лоре Миллар памятный знак лауреата премии.

Источники: сайт компании Preservica /  сайт комитета по присуждению премии Лихи
https://preservica.com/resources/press-releases/preservica-congratulates-2021emmett-leahy-award-winner--laura-millar
https://emmettleahyaward.org/

Порядок ведения кабинета контрольно-кассовой техники

Приказом Федеральной налоговой службы от 8 сентября 2021 года №ЕД-7-20/798@ утвержден «Порядок ведения кабинета контрольно-кассовой техники». Порядок вступает в силу с 1 марта 2022 года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, и действует до 1 марта 2028 года.

Порядок ведения кабинета контрольно-кассовой техники определяет (п.1):

• Перечень документов (информации, сведений) в электронной форме, размещаемых налоговыми органами в кабинете контрольно-кассовой техники;
  
  
• Перечень документов (информации, сведений) в электронной форме, передаваемых организациями и индивидуальными предпринимателями в налоговые органы через кабинет;
  
  
• Порядок доступа организаций и индивидуальных предпринимателей к кабинету;
  
  
• Перечень документов (информации, сведений) в электронной форме, передаваемых операторами фискальных данных (соискателями разрешения на обработку фискальных данных), экспертными организациями, а также изготовителями контрольно-кассовой техники и (или) фискальных накопителей;
  
  
• Порядок передачи документов (информации, сведений) в электронной форме в налоговые органы через кабинет.

Кабинет используется для реализации прав и обязанностей, установленных законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники:

• Организациями и индивидуальными предпринимателями - путем получения от налогового органа и передачи в налоговый орган документов (информации, сведений) в электронной форме (п.2).
  
  
• Налоговыми органами -  путем размещения документов (информации, сведений) в электронной форме (п.3).

Ведение кабинета, а также обеспечение доступа к нему осуществляется ФНС России (п.4).

Передача документов (информации, сведений) в электронной форме, а также их получение через кабинет, их актуализация, защита и хранение осуществляются с учетом требований законодательства РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства РФ в области персональных данных (п.5).

При ведении кабинета контрольно-кассовой техники ФНС России обеспечивает (п.6):

• Круглосуточную работу кабинета;
  
  
• Доступ к кабинету уполномоченным лицам;
  
  
• Актуализацию документов (информации, сведений) в электронной форме, их защиту от несанкционированного доступа и хранение в кабинете в течение трех лет после их размещения с учетом требований законодательства РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства РФ в области персональных данных.

К пользователям кабинета относятся:

• Организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты;
  
  
• Операторы фискальных данных (соискатели разрешения на обработку фискальных данных);
  
  
• Экспертные организации;
  
  
• Изготовители контрольно-кассовой техники и (или) фискальных накопителей.

Порядок передачи документов (информации, сведений) в электронной форме в налоговые органы через кабинет

Документы (информация, сведения) в электронной форме могут быть переданы в налоговые органы через кабинет (п.18).

Документы (информация, сведения) в электронной форме, переданные организацией и индивидуальным предпринимателем через кабинет, не могут быть приняты налоговым органом в случае, если:

• Документы (информация, сведения) не относятся к компетенции налоговых органов;
  
  
• Документы (информация, сведения) в электронной форме не подписаны УКЭП если необходимость их подписания УКЭП предусмотрена законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники.

Датой передачи организациями и индивидуальными предпринимателями в налоговый орган документов (информации, сведений) в электронной форме через кабинет считается дата их размещения) в кабинете (п. 20).

Порядок доступа организаций и индивидуальных предпринимателей к кабинету контрольно-кассовой техники

Доступ к кабинету осуществляется через информационные сервисы ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика - юридического лица» и «Личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя» (информационные ресурсы) в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.gov.ru. (п.9)

Доступ к информационным ресурсам осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, созданного аккредитованным удостоверяющим центром с обязательным указанием в нем сведений об основном государственном регистрационном номере юридического лица либо основном государственном регистрационном номере индивидуального предпринимателя.

При входе в информационные ресурсы производится проверка действительности сертификата и проверка сведений, содержащихся в нем (п.11).

В случае выявления недействительности сертификата руководителю организации (уполномоченному представителю организации) или индивидуальному предпринимателю отказывается в предоставлении доступа к кабинету. Они уведомляются об отказе в предоставлении такого доступа посредством размещения соответствующего информационного уведомления (п.12).

В случае подтверждения действительности сертификата и подтверждения соответствия сведений, содержащихся нем, требованиям Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи», осуществляется авторизация в информационных ресурсах и в кабинете контрольно-кассовой техники (п.13).

В случае несоответствия сведений о руководителе организации (уполномоченного представителя организации) или индивидуальном предпринимателе, содержащихся в квалифицированном сертификате, сведениям о них, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, м отказывается в доступе к кабинету (п.14).

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=397777

Обязанности архивов

Данная заметка архивиста и консультанта Марго Ноут (Margot Note – на фото) была опубликована 12 октября 2021 года на сайте компании Lucidea.

Главной обязанностью архивного хранилища является взятие под контроль своих фондов, чтобы сделать возможным поиск и представление документов (discovery).

Фонды, содержащие материалы, в отношении которых имеются юридические ограничения; хрупкие или поврежденные материалы; материалы с высоким риском кражи; или материалы, проблемные в этическом или культурном отношении, требуют посредничества архивистов и могут быть недоступными для пользователей.

Три обязанности архивов

Архивы предоставляют три вида услуг. Во-первых, это обеспечение возможности отыскать нужные документы (findability). Архивные материалы должны быть в достаточной степени физически и/или логически упорядочены и снабжены соответствующей документацией, чтобы обеспечить их поиск, просмотра и применение других методов раскрытия.

Второй вид услуг – обеспечения доступа. Там, где это позволяют имеющиеся права и существующие ограничения по безопасности, должна быть возможность просматривать материалы и работать с ними на соответствующем оборудовании и программном обеспечении, при обеспечении качества и целостности оригинала, и таким образом, чтобы соответствовать миссии и потребностям организации.

Последняя услуга - это обеспечение надёжности и жизнестойкости. Возможность надёжным образом отыскать и получить доступ к архивным материалам должна сохраняться во времени, вне зависимости от местоположения, платформ, систем, и изменений в технологиях и правах собственности.

Пять категорий ответственности

Независимо от сферы охвата конкретного архивного учреждения, архивисты несут ответственность за выполнение определенных ключевых обязанностей по обеспечению сохранности находящихся в их ведении архивных фондов и по управлению ими как подлинными и надежными документальными свидетельствами. Архивисты несут ответственность за выполнение пяти основных категорий требований:

• Архивисты придерживаются концепции управления архивами, включающей выявление и соблюдение соответствующего законодательства, политик, стандартов и процедур, а также создание организационной и финансовой инфраструктуры для эффективного и надлежащего управления архивными фондами;
  
  
• Во-вторых, они поддерживают стабильную физическую среду для приёма, хранения и обработки, находящихся на ответственном хранении в учреждении архивных фондов, независимо от формы и носителя материалов, - в интересах обеспечения, пока это возможно, длительной сохранности самих материалов и/или информации и доказательств, которые они содержат;
  
  
• Архивисты также приобретают / принимают на хранение соответствующие архивные материалы в соответствии с архивным видением и миссией учреждения, и обеспечивают их защиту в долгосрочной перспективе;
  
  
• Архивисты обеспечивают интеллектуальный контроль над архивными фондами, с тем, чтобы собрать и передать сведения о характере, объеме, содержании и контексте материалов, а также сделать эти материалы доступными для создателей или доноров документов и для исследователей;
  
  
• Наконец, архивисты поддерживают и способствуют расширению доступности (и использования) фондов и услуг учреждения в соответствии с его мандатом и видением, и с уважением прав доноров и создателей архивных документов, обеспечивая максимально широкий доступ к архивным ресурсам.

Ключевые знания и навыки

Архивисты могут выполнять перечисленные обязанности, опираясь на свои навыки и квалификацию.

Архивисты выполняют аналитическую работу - они решают, какие материалы следует сохранить; для этого им необходимо определить важность, происхождение и историю материала, с которым они работают.

Архивисты должны быть технически «подкованными», поскольку им необходимо использовать базы данных и программное обеспечение, и выполнять работы по обеспечению электронной сохранности.

Еще одним жизненно-необходимым навыком является умение общаться. Архивисты взаимодействуют с внутренними и внешними пользователями, помогая им находить и извлекать информацию. Им также необходимо общаться с принимающими решения лицами, которые могут не понимать всего объёма работ и ресурсов, необходимых для сохранения исторического наследия.

Архивисты добиваются успеха, когда они любознательны. Им необходимо проводить независимые исследования в интересах своей работы, и предлагать другим лицам варианты того, каким образом лучше всего проводить исследования с использованием их коллекций.

Помимо хорошего знания истории, архивистам также необходимо быть дальновидными, уметь предвидеть и готовиться к новым вариантам использования архивной информации.

Наконец, архивисты должны быть организованными. Им необходимо хранить документы таким образом, чтобы обеспечивалась их долговременная сохранность и возможность извлечения, разрабатывая научно-справочный аппарат для использования как ими самими, так и исследователями.

Собираем всё вместе

Архивисты используют множество методов и стратегий для управления, контроля и использования своих информационных активов. Они обеспечивают сбор, обработку, хранение, доступ, использование, распространение и долговременную сохранность имеющих непреходящую ценность документов. Архивисты сосредотачивают внимание на своих обязанностях, ответственности, знаниях и навыках, - и переносят прошлое в настоящее и будущее.

Марго Ноут (Margot Note)

Источник: сайт компании Lucidea
https://lucidea.com/blog/archival-responsibilities/

PKI-Форум Россия 2021: Доклад директора Правового Департамента Минцифры Романа Кузнецова

В Санкт-Петербурге с 14 по 16 сентября прошла XIX международная конференция по проблематике инфраструктуры открытых ключей и электронной подписи «PKI-Форум Россия 2021». Традиционно перед участниками форума выступили представители регулятора отрасли - Минцифры России.

Я не смогла присутствовать на конференции лично, но благодаря тому, что организаторы выложили доклады участников на сайте YouTube, удалось с ними познакомиться.

14 сентября 2021 года на пленарной сессии с докладом выступил Роман Кузнецов, директор Правового департамента Минцифры России. Его выступление было посвящено вопросам практической реализации обновленного федерального закона «Об электронной подписи». Видеозапись доклада выложена по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=jB_vVui6IfE

Он, в частности, отметил, что ещё в сентябре 2020 года ни одного удостоверяющего центра по новым требованиям не было аккредитовано, а к середине сентября 2021 года такую аккредитацию прошли 24 УЦ.

Роман Кузнецов также сообщил, что в настоящее время в обороте находятся 15 миллионов квалифицированных сертификатов, из которых примерно 90% используются организациями (т.е. юридическими лицами). В то же время экономически активное население страны, которое насчитывает примерно 70 миллионов человек, интереса к квалифицированной электронной подписи практически не проявляет; уровень обеспечения сертификатами в течение последних лет не растёт.

При этом такие нововведения, как доверенные третьи стороны и облачные подписи, вообще никого не заинтересовали, и желающих пройти аккредитации в Минцифре пока не нашлось.

Еще один вопрос, который был затронут в докладе – это введение в массовое использование машиночитаемых доверенностей. Кузнецов сообщил, что по требованию Минюста придётся сдвинуть вступление в силу норм о машиночитаемых доверенностях с 1 января на 1 марта 2022 года. Это связано тем, что в силу новых норм, усыновленных в законе об обязательных требованиях, сроки вступления в силу таких НПА жестко регламентированы; и поскольку ведомство задержало их разработку, возникают проблемы со сроками их вступления в силу.

Министерством также прорабатывается вопрос по корректировке статьи 179 Гражданского Кодекса РФ о процедуре отмены доверенности в специальной информационной системе, а не у нотариусов.

Роман Кузнецов обнародовал также данные о том, сколько удостоверяющих центров подало пакеты документов на аккредитацию, какие недостатки в работе них чаще всего выявляются Минцифрой, и сколько УЦ прекратит свою деятельность в ближайшее время.

Мои комментарий: Как мне кажется, без внесения в закон изменений в части сроков вступления нововведений в силу не обойтись, но об этом Роман Кузнецов не говорил.

Источник: сайт конференции PKI-Форум Россия 2021/ YouTube
https://www.youtube.com/watch?v=jB_vVui6IfE
https://pki-forum.ru/program2021