По мнению Счётной Палаты США, Административно-бюджетное управление президентской администрации отстаёт с подготовкой руководств по открытым данным

Данная заметка Джоша Майо (Josh Mayo) была опубликована на сайт MeriTalk 8 октября 2020 года.

Согласно отчету, опубликованному 8 октября 2020 года Счетной палатой правительства (GAO), федеральные органы исполнительной власти добились значительного прогресса в области открытых данных, однако Административно-бюджетное управление президентской администрации (Office of Management and Budget, OMB) так и не выпустило ни руководство по внедрению, ни отчёты об исполнении, предусмотренные Законом об открытых, публичных, электронных и необходимых (Open, Public, Electronic, and Necessary, OPEN – об этом законе см мой пост http://rusrim.blogspot.com/2019/06/open-government-data-act.html - Н.Х.),

 
Мой комментарий: Открытые данные были «фишкой» администрации президента Обамы, и с её лёгкой руки по всему миру была поднята в своё время большая шумиха, соизмеримая с нынешней шумихой вокруг блокчейна и искусственного интеллекта. Правда, ещё при Обаме стало ясно, что достоинства открытых данных сильно преувеличены, - ну а при президенте Трампе об этом проекте конкурирующей партии, как это нередко бывает в США, предпочли забыть. Но вот если на выборах в ноябре 2020 года выиграет Байден, то меня не удивит реанимация этой программы :)

В отчёте Счётной Палаты (см. https://www.gao.gov/assets/720/710068.pdf ) главное внимание уделено административным требованиям закона OPEN о государственных открытых данных - с упором не на внедрение их в федеральных органах, а на соответствующее руководства и на обязанности, делегированные OMB, Управлению общих служб правительства США (GSA) и Национальным Архивам (NARA). Счётная Палата установила, что, хотя сами эти ведомства успешно внедрили федеральный каталог данных и онлайн-репозиторий, тем не менее, Административно-бюджетное управление не выполнило все возложенные на него данным законом обязанности.

Мой комментарий: Речь идёт об отчёте GAO-21-29 «Открытые данные – Федеральным органам исполнительной власти требуется руководство для того, чтобы создать всесторонние реестры данных; сведения об их прогрессе в этой области являются ограниченными» (Open Data - Agencies Need Guidance to Establish Comprehensive Data Inventories; Information on Their Progress is Limited), октябрь 2020 года, объёмом 35 страниц.

Хотя закон требовал подготовить руководство по внедрению к июлю 2019 года, на август 2020 года оно всё ещё оставалось на стадии проекта. В качестве причины задержки Административно-бюджетное управление указало на необходимость дальнейшего взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, одновременно дав этим органам указание следовать пока что ранее выпущенным рекомендациям по открытым государственным данным. Счётная Палата, однако, считает, что это не покрывает в полной мере требований Закона об открытых государственных данных.

«Выполнение этого требования закона имеет решающее значение для полноценного исполнения и соблюдения требований закона агентствами. В отсутствие такого руководства агентства, - особенно те, что ранее не были охвачены политикой открытых данных, - могут отстать в плане соблюдения установленных законом сроков создания всесторонних реестров данных», - говорится в отчёте.

Счётная палата рекомендовало опубликовать руководство по внедрению, при этом OMB отказалось комментировать эту рекомендацию.

В отчете также высказана претензия к Административно-бюджетному управлению о том, что то не опубликовало подлежащий подготовке раз в два года отчет о соблюдении ведомством требований закона и о показателях своей деятельности по исполнению новых требований к открытым данным, - это отчёт следовало выпустить в январе 2020 года. Сотрудники OMB сообщили Счётной Палате, что они всё ещё принимают решение о формате отчета, и не смогли сказать, когда же отчёт будет закончен.

«В отсутствие отчёта OMB… Конгрессу и общественности недостаёт ключевой информации о том, в какой степени федеральные органы исполнительной власти выполняют свои требования в соответствии с законом», - заявила Счётная Палата.

Не имея на руках отчёта OMB, Счётная Палата попыталась самостоятельно проанализировать достигнутый федеральными органами прогресс, но столкнулась с трудностями, связанными с многочисленными форматами и неровным качеством данных у различных ведомств. В отчете Счётной Палаты также обращено внимание на Контрольную панель по основным этапам Закона о доказательствах (Evidence Act Milestones dashboard)  - которая контролируется OMB и поддерживается GSA, - и на отсутствие в ней как регулярно исполняемой операции сканирования на предмет наличия ошибок в данных. счётная Палата рекомендовала, чтобы для Контрольной панели была внедрена политика регулярной проверки на наличие ошибок, - с чем GSA согласилось, в то время как OMB отказалось давать комментарии.

Джош Майо (Josh Mayo)

Источник: сайт MeriTalk
https://www.meritalk.com/articles/gao-omb-lagging-on-open-data-guidance/

Канада: Архивное общество провинции Альберта приглашает на конференцию в мае 2021 года

На сайте Архивного общества канадской провинции Альберта (Archives Society of Alberta, ASA) выложено извещение о проведении 27-29 мая 2021 года конференции на тему «Архивы в интересное время» (Archives In Interesting Times, см. https://archivesalberta.org/professional-development/conference/ ).

 О тематике конференции на сайте сказано следующее:

«Тема: Мы являемся свидетелями нестабильности и кризисов по всему миру, включая пандемию, экономические проблемы, изменение климата и протесты под лозунгом «Жизнь чернокожих имеет значение» (Black Lives Matter).

Архивы не изолированы от того, что происходит, - и в результате они подверглись стрессу и давлению. Наша профессия сталкивается с проблемами сокращения финансирования, которое особенно заметно в рамках основанной на нефти и газе экономики провинции Альберта. Пандемия также поспособствовала сокращению финансовых поступлений, но, что особенно важно, она изменила характер нашей работы.

Помимо этого, продолжают происходить стихийные бедствия, сказывающиеся на наших объектах, -  поскольку изменение климата становится все более серьезной проблемой.

Усилились протесты против социальной несправедливости, что заставило архивы пересмотреть свои унаследованные от колониальных времён политики, в надежде, что новые политики окажутся более инклюзивнвми. Наши фонды хранят свидетельства ряда таких социальных несправедливостей.

Принимая во внимание вихрь событий, меняющих нашу профессиональную жизнь и деятельность, конференция ASA 2021 будет рассматривать, что происходит с нашей профессией в нынешнее «интересное время».»

В приглашении принять участие (см. http://archivesalberta.org/doc/Call_for_Proposals_FINAL.pdf ), кроме того, отмечается:

«Мы приветствуем доклады, посвящённые следующим темам (но не ограничиваясь ими):

• Изменения за последние годы в архивной политике в Канаде и провинции Альберта,
  
  
• Специфические события и явления, которые архивы позволяют увидеть в перспективе (например, пандемия COVID и эпидемия «испанки»),
  
  
• Жизнестойкость архивов,
  
  
• Эмоциональная нагрузка в архивной профессии,
  
  
• Налаживание партнерских отношений с другими организациями,
  
  
• Вовлеченность сообщества,
  
  
• Резкое сокращение финансирования (сокращение или перераспределение средств),
  
  
• Отсутствие замены уходящим на пенсию сотрудникам (отсутствие планирования преемственности и переключение финансирования на другие направления деятельности),
  
  
• Ослабление или усиление поддержки архивов в организациях
  
  
• Финансирование;
  
  
• Информационно-пропагандистская работа;
  
  
• Продвижение
  
  
• Стихийные бедствия,
  
  
• Изменение общественного восприятия архивов и использования архивов общественностью
  
  
• Влияние более активной пропаганды и большего присутствия в социальных сетях;
  
  
• Увеличение потребности сообществ в архивах и, как следствие, расширение рынка для архивов;
  
  
• Изменение технологий - архивы всегда занимались этим вопросом, но интересно, что становится возможным теперь, в эти интересные времена?
  
  
• Каковы преимущества и проблемы, которые создают для архивной отрасли эти интересные времена, удаленная работа и сокращение числа посетителей в читальном зале?
  
  
• Проекты второго плана стали приоритетными из-за перехода на удалённую работу;
  
  
• Как работа на дому изменила фокус архивной деятельности?
  
  
• Меняющийся характер работы.

Мы заинтересованы поразмышлять над тем, как архивы изменились в сложных обстоятельствах и перемен в обществе, а также над тем, как архивы обеспечивают контекст для этих проблем.

Крайний срок подачи предложений о выступлении на конференции - 30 октября 2020 года.

Пожалуйста, присылайте тезисы свои докладов объемом не более 250 слов по адресу reneg@archivesalberta.org . Включите свою контактную информацию, желаемый формат выступления (например, индивидуальный доклад, обсуждение на круглом столе или панельная дискуссия), а также биографию объемом не более 50 слов.»

Источник: сайт Архивного общества канадской провинции Альберта
https://archivesalberta.org/professional-development/conference/

Высокотехнологичные фальсификации (deepfakes): Попытки понять, что настоящее, а что - нет

Данная заметка Дика Вейсингера (Dick Weisinger – на фото) была опубликована 7 октября 2020 года на блоге компании Formtek.

Высокотехнологические фальшивки (дипфейки, deepfakes) - это видео или изображения, измененные таким образом, что сложно установить их неаутентичность. В подобных фальшивках знаменитости и общественные деятели часто показаны говорящими вещи или появляющимися в ситуациях, которые являются мистификацией, имитацией реальности и/или попыткой обмануть зрителя.

Мой комментарий: От обычных подделок высокотехнологические фальшивки отличает использование самых современных информационных технологий, включая средства и методы на основе искусственного интеллекта, позволяющие, в том числе, убедительно сымитировать биометрические особенности жертвы (черты лица, поведение, голос и манеру говорить, походку и т.д.). Отчасти это те же технологии, что используются в современном кинематографе и театре :) Проблема усугубляется тем, что в настоящее время – особенно в мобильных устройствах – массово используются «фильтры улучшения изображений», способные сильно «приукрашивать» или изменять реальность; так что встаёт вопрос и о том, где кончается допустимое ретуширование и начинается подделка.

Дипфейки эволюционировали от ранних дней переделок фотографий в фотошопе до всё более сложных способов модификации видео и изображений. Проблема здесь в том, что людям может быть трудно определить, они имеют они дело с подлинным или с синтетическим объектом.

Чтобы бороться с дипфейками, компании Facebook, Microsoft и Amazon предложили разработчикам попробовать решить «проблему выявления дипфейков» (см.  https://ai.facebook.com/datasets/dfdc/ ) и разработать алгоритм, способный определить, является ли видео или изображение поддельным, или же нет.

Результаты конкурса оказались не слишком радужными. Участникам конкурса было предоставлено 124 тысячи фальшивых видео в качестве материалов для обучения их алгоритмов. Даже работая с этими уже известными видеоматериалами, лучшие алгоритмы смогли обнаружить подделки в 85% случаев. Когда же алгоритмы были протестированы с использованием другого набора из 10 тысяч других видео, точность лучшего из алгоритмов упала до 65%.

Профессор Калифорнийского университета в Беркли Хани Фарид (Hany Farid, см. https://www.ischool.berkeley.edu/people/hany-farid ) сказал в интервью новостному агентству Wired, что «применение таких алгоритмов в помощь модераторам-людям - это нормально и хорошо, но, очевидно, их уровень точности пока что далёк от желаемого. Вам же нужна точность, когда допускается порядка одной ошибки на миллиард, что-то в этом роде» (см.  https://www.wired.com/story/deepfakes-not-very-good-nor-tools-detect/ ).

Менеджер по техническим исследованиям в компании Google Эндрю Галли (Andrew Gully, https://www.linkedin.com/in/andrew-gully-91ab6b100/ ) считает, что «мы уже знаем, насколько трудно убедить людей, имеющих собственные предубеждения. Выявить дипфейк-видео достаточно сложно, но куда легче легко по сравнению с тем, как трудно убедить людей в том, во что они не хотят верить» ( https://spectrum.ieee.org/tech-talk/artificial-intelligence/machine-learning/facebook-ai-launches-its-deepfake-detection-challenge ).

Подлинное изображение (слева) и фальсифицированное (справа), https://spectrum.ieee.org/tech-talk/artificial-intelligence/machine-learning/facebook-ai-launches-its-deepfake-detection-challenge

Директор Facebook по технологиям Майк Шрепфер (Mike Schroepfer) отмечает, что «урок, который я усвоил в течение последних пары лет на горьком опыте, заключается в том, что мне следует быть готовым заранее и не позволять застигнуть себя врасплох. Я предпочту быть действительно готовым к массе скверных вещей, которые никогда не случатся, - чем наоборот» ( https://www.theverge.com/21289164/facebook-deepfake-detection-challenge-unsolved-problem-ai ).

Дик Вейсингер (Dick Weisinger)

Мой комментарий: Мы, как профессиональное сообщество, занимаемся созданием и сохранением заслуживающих доверия документальных доказательств. Соответственно, появление новых технологий создания очень убедительных фальшивок (включая создание многочисленных правдоподобных взаимосвязей с другими документами, государственными реестрами и иными авторитетными источниками информации) заставляет нас задуматься над тем, достаточно ли доставшихся нам в наследство от предыдущих поколений методов обеспечения целостности и аутентичности документов – или же нам нужны не только новые методы и средства, но и обновлённая теория архивной науки?

Источник: блог компании Formtek
https://formtek.com/blog/deepfakes-trying-to-make-sense-of-whats-real-and-whats-not/

Ответ на вопрос коллеги: Указания по срокам хранения документов судов США

Вопрос: Буду благодарна, если подскажете, где можно найти материалы по вопросам судебного делопроизводства и архивного дела в судах на сайтах органов государственной власти США.

Ответ: Материалы по федеральным перечням с указанием сроков хранения для судов выложены на сайте судебной системы США здесь: https://www.uscourts.gov/courtrecords/court-records-schedule . На этой странице даны ссылки на три таких перечня, которые входят в состав 10-го тома «Публичный доступ и документы» (Public Access and Records) «Руководства по судебной политике» (Guide to Judiciary Policy).

На сайте Национальных Архивов США материалы, касающиеся указаний по срокам хранения и действиям, выполняемым по их истечении для судебных документов, можно найти по адресу: https://www.archives.gov/records-mgmt/rcs/schedules/index.html?dir=/judicial-and-legislative . Это коллекция форм, которые подаются в Национальные Архивы при согласовании как сроков хранения отдельных видов документов.

Вам также может быть интересна публикация «Руководство по обеспечению сохранности бумаг федеральных судей» (A Guide to the Preservation of Federal Judges’ Papers), 3-я редакция, Федеральный судебный центр (Federal Judicial Center - научно-образовательное агентство в составе судебной ветви власти), 2018, https://www.fjc.gov/sites/default/files/materials/07/Guide_to_Preservation_of_Federal_Judges_Papers_Third_Public.pdf .

Следует помнить, что как судебные системы штатов США, так и их архивно-документационные службы, в отличие от России, независимы от федеральных. Каждая из них живёт по своим правилам.